El Acta núm. 0370-2026, de 2026-08-11, aprueba los informes de evaluación económica y adjudica 161 grupos referenciales para el suministro de 62,964,520 raciones en los períodos 2026-2027 y 2027-2028, por RD$5,901,500,751.84. Declara habilitados para adjudicación a 258 oferentes y deja a 98 sin asignación, aunque el propio documento contiene cifras incompatibles sobre las evaluaciones y la cantidad de habilitados. También valida criterios excepcionales para admitir discrepancias de garantía y subsanar ciertas formalidades económicas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (26 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El Comité valida tolerancias para garantías y permite subsanar firmas, sellos y el código de referencia hasta la firma del contrato, aunque el acta describe el formulario y la garantía como requisitos no subsanables. La aprobación posterior a las aperturas puede incidir en la igualdad de aplicación de las reglas; el acta no identifica qué ofertas se beneficiaron concretamente de cada tolerancia.
“Insuficiencias ínfimas en el monto de la garantía de seriedad de la oferta: ... este Comité dispone que las diferencias ínfimas de monto respecto del uno por ciento (1%) del valor total de la oferta económica no serán causal de…” (pág. 8)
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Reglamento 416-23, artículo 196 — Monto de la garantía de mantenimiento y seriedad la oferta
Artículo 196. Monto de la garantía de mantenimiento y seriedad la oferta. El monto de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta será de un 1 % del monto de la oferta presentada, esta es de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro del sobre contentivo de la oferta económica o “Sobre B”.
El documento afirma que hay 258 oferentes habilitados y 161 grupos adjudicados, lo que deja 97 sin asignación; en otra sección dice que 98 quedaron sin asignación. La diferencia requiere conciliarse con el reporte de lugares ocupados y con el universo de habilitados utilizado para la adjudicación.
“de los doscientos cincuenta y ocho (258) oferentes habilitados para fines de adjudicación, ciento sesenta y uno (161) resultaron asignados con grupos referenciales y raciones alimentarias, en tanto que noventa y siete (97) oferentes” (pág. 22)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 133 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 133 — Acta de aprobación de informe de evaluación de ofertas y adjudicación
Artículo 133. Acta de aprobación de informe de evaluación de ofertas y adjudicación. El Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda aprobará, si procede, el informe de evaluación de ofertas económicas, reporte de lugares ocupados y recomendación de adjudicación presentado por los peritos, tras verificar que la evaluación se haya realizado con base a los criterios y condiciones establecidos en el Pliego de Condiciones. Posteriormente, emitirá el acta de adjudicación correspondiente, en la cual deberán especificarse los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en el pliego de condiciones, hayan permitido al adjudicatario…
El acta presenta resultados que no concilian: la tabla ordinaria incluye 206 habilitados y un no habilitado, pero la resolución cifra esa evaluación en 205, con 204 habilitados; además, la vía extraordinaria aparece con 51 oferentes en la tabla y 52 en la resolución. Esos conteos inciden en la identificación del universo habilitado, aunque el acta adjudica los grupos por separado.
“contentivo de los resultados definitivos de la evaluación de las ofertas económicas de los doscientos cinco (205) oferentes cuyos Sobres B fueron aperturados por la vía ordinaria, de los cuales doscientos cuatro (204) resultaron CUMPLE /…” (pág. 33)
Reglamento 416-23, artículo 124 — Informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas
Artículo 124. Informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas. Los peritos responsables de la evaluación de las ofertas, una vez superado el período de subsanación y analizadas las ofertas técnicas, emitirán el correspondiente informe definitivo de evaluación que debe contener todo lo justificativo de su actuación y utilizar los mismos criterios determinados en el pliego de condiciones. Este informe será remitido al Comité de Compras y Contrataciones o a la Dirección Administrativa y Financiera, según el tipo de procedimiento, para su revisión y aprobación. Párrafo. La decisión será el resultado de la mayoría simple para los criterios de cumple/no cumple y el promedio de las…
Reglamento 416-23, artículo 125 — Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas
Artículo 125. Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas. El Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, revisará y, si procede, aprobará el informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas, mediante un acto administrativo debidamente motivado. El acta indicará los oferentes habilitados y no habilitados para la apertura y evaluación de sus ofertas económicas. Párrafo I. En caso de que el Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, no apruebe el informe de evaluación técnica por haber identificado que no fueron aplicados los criterios establecidos en el…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce la exigencia efectiva del monto de la garantía y posterga verificaciones de integridad e identificación documental hasta la firma contractual.; Se difiere parte de la verificación documental y sanitaria desde la habilitación técnica hasta antes de la firma contractual; el acta mantiene esa condición temporal para los documentos sanitarios..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El precio estándar consignado es RD$93.73 por ración, frente a una mediana de RD$53.94 en 1,419 ítems de otros procesos para el mismo servicio y unidad, según el contexto del portal. Como se trata de estimaciones de otros procesos, no prueba sobreprecio; conviene verificar comparabilidad de menús, períodos, cantidades y condiciones de distribución.
“RD$79.43 (sin ITBIS), más ITBIS de RD$14.30, para un precio unitario final de RD$93.73 (ITBIS incluido), por ración alimentaria (almuerzo más frutas).” (pág. 21)
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
El acta registra que el macrogrupo G-112 se fraccionó y se crearon los grupos G-160 y G-161 mediante un informe del 3 de agosto, después de las aperturas económicas. La institución afirma que el ajuste fue operativo, no cambió puntajes ni prelación y que los grupos eran referenciales; conviene contrastar el reporte de lugares ocupados y las cantidades redistribuidas con las bases enmendadas.
“Este)se ejecutó un (1) único ajuste … consistente en elfraccionamiento del macro Grupo G-112 (JEE-32-0112) y la creación de los Grupos G-160 y G-161, por alta densidad de raciones,” (pág. 9)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Criterios excepcionales de evaluación económica, págs. 8-9Tolerancias y subsanación de requisitos económicos
El pliego descrito en el acta trata el Formulario SNCC.F.033 y la garantía de seriedad como no subsanables; la garantía debía cubrir el período previsto hasta la suscripción del contrato.
El acta permite diferencias de hasta RD$1,000 respecto del 1% de garantía, admitir garantías vigentes hasta la firma del contrato y subsanar la falta de código de referencia, firma o sello hasta la firma del contrato.
RelajaQuita un control: Reduce la exigencia efectiva del monto de la garantía y posterga verificaciones de integridad e identificación documental hasta la firma contractual.
Criterios excepcionales adoptados durante el procedimiento, págs. 6-7Acreditación técnica y documentos sanitarios
El pliego requería evidencias y documentos para verificar cocinas, vehículos y condiciones sanitarias en la evaluación técnica.
Se admiten fotografías de inspección para acreditar vehículos, se califican ciertas faltas de sello o firma como subsanables y se aceptan certificados sanitarios en proceso de obtención o renovación con entrega previa al contrato.
RelajaQuita un control: Se difiere parte de la verificación documental y sanitaria desde la habilitación técnica hasta antes de la firma contractual; el acta mantiene esa condición temporal para los documentos sanitarios.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 67 — Actuaciones incluidas en los estudios previos
Artículo 67. Actuaciones incluidas en los estudios previos. Sin ser limitativos, para la realización de los estudios previos, los entes y órganos contratantes deberán agotar, como mínimo, una o varias de las siguientes actuaciones, una vez definida la necesidad y objeto de la contratación: 1. Realizar estudios de mercado. 2. Consultar los catálogos de bienes y servicios y el Sistema de Información de Precios, administrados por la Dirección General de Contrataciones Públicas. 3. Consultar personas con conocimiento especializado sobre el objeto del potencial contrato. 4. Publicar una solicitud de información para que el mercado provea comentarios sobre la necesidad definida por la…