El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba una primera enmienda al pliego de 34 licitaciones del INABIE, incluida INABIE-CCC-LPN-2025-0081 para Santo Domingo Este. Entre otros cambios, reduce el plazo de ejecución del servicio de 30 a 24 meses, modifica los requisitos documentales y de evaluación, y revisa el método de asignación de raciones y los límites de distancia.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan verificaciones documentales de experiencia de servicio, inversión en equipos para cocinas nuevas y movimientos bancarios recientes.; La notificación previa reduce el carácter sorpresivo de la inspección de la cocina y de sus condiciones operativas..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda permite presentar USB y respaldo impreso ante una falla del SECP, pero dispone que prevalezca la información «verificable al momento» sin precisar cómo se determina esa verificabilidad si ambos soportes difieren. Conviene revisar cómo se preservan la integridad y la igualdad de trato al abrir las ofertas.
“En caso de discrepancia entre la información contenida en las memorias USB y el respaldo físico, prevalecerá la información que resulte verificable al momento del acto de apertura de ofertas, dejando constancia de ello en el acta correspond”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 109 · Reglamento 416-23, art. 115 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 109 — Formato de presentación de propuestas
Artículo 109. Formato de presentación de propuestas. Los oferentes presentarán su propuesta en ofertas técnicas y económicas de forma electrónica a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) o en soporte papel. Ambos formatos tendrán la misma validez. Párrafo. La presentación de la oferta significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación del pliego de condiciones y sus enmiendas o adendas, normas y cláusulas que rijan el procedimiento de selección al que se presente, por lo que no será necesaria la presentación de los pliegos firmados junto con la propuesta.
Reglamento 416-23, artículo 115 — Recepción de propuestas
Artículo 115. Recepción de propuestas. Las ofertas podrán ser recibidas a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) en el cual, de forma automática, se registra la fecha y hora de la recepción, manteniéndose encriptadas, sin posibilidad de que se conozca su contenido hasta que la institución contratante realice la apertura, en la fecha y hora fijadas en el cronograma de actividades previsto en el pliego de condiciones. Párrafo I. Cuando se trate de ofertas en formato o soporte papel, podrán ser recibidas desde el día de la convocatoria hasta el día y la hora fijados como plazo máximo para la presentación de las ofertas. En estos casos, la Unidad Operativa de Compras y…
La enmienda incorpora la certificación NORDOM 646 como requisito subsanable, mientras que en el texto anterior figuraba como certificación opcional puntuable. Por su efecto potencial en la participación, conviene verificar la proporcionalidad del requisito y la disponibilidad de certificación o renovación para los oferentes MIPYMES.
“Certificación NORDOM 646 — sobre Buenas Prácticas de Higiene en cocinas de comedores, cafeterías, hoteles y restaurantes para los alimentos precocinados y cocinados utilizados en los servicios de comidas para colectividades, emitida por el ”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Cambios que introduce (12)
Sección
Antes
Después
Efecto
Numeral 6Tiempo de ejecución del servicio
30 meses para los períodos escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses para los períodos escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Relaja
Numeral 9.1Recepción de ofertas ante fallas del SECP
La vía ordinaria era el SECP; la recepción física digital requería captura de pantalla de una incidencia corroborada por la DGCP y dos memorias USB.
Se mantiene el SECP como vía ordinaria y se admite excepcionalmente la recepción física digital debidamente justificada, con dos memorias USB y respaldo impreso; las discrepancias se resuelven según la información verificable al abrir.
Aclara
Numeral 11.6.1, documentación legalGeolocalización de la cocina
Se requería geolocalización UTM, además de la dirección exacta de la cocina.
Se requiere geolocalización de longitud y latitud, además de la dirección exacta.
Aclara
Numeral 11.6.1, documentación financieraDocumentos de experiencia y trazabilidad financiera
Se pedían tres facturas a clientes comerciales finales, facturas de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La relación revisada mantiene declaraciones fiscales, evidencia de crédito o líneas de crédito, y certificaciones DGII/TSS; no incluye los tres requisitos documentales anteriores.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones documentales de experiencia de servicio, inversión en equipos para cocinas nuevas y movimientos bancarios recientes.
La certificación NORDOM 646 aparecía entre los equipos o certificaciones opcionales puntuables.
Se incorpora como requisito técnico subsanable, con comprobante de renovación admisible y presentación de la certificación renovada antes de firmar el contrato.
Endurece
Numeral 11.6.1, vehículos de motorCantidad mínima de vehículos
Se exigía documentación de los vehículos disponibles y evidencia fotográfica, sin fijar en ese apartado una cantidad mínima expresa.
Se fija un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada, conservando requisitos documentales y de identificación.
Aclara
Notas de inspección técnicaAviso y constancia de las inspecciones
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Las inspecciones se describían como sorpresivas y grabadas.
Los peritos comunicarán la visita al representante autorizado horas antes; la visita será grabada y el oferente podrá solicitar o tomar evidencia del formulario digital completado.
RelajaQuita un control: La notificación previa reduce el carácter sorpresivo de la inspección de la cocina y de sus condiciones operativas.
Numerales 12.1.5 a 12.1.7Evaluación de capacidad instalada y equipos
La tabla asignaba 34 puntos a capacidad instalada, 12 puntos a equipos adicionales y hasta 9 puntos a equipos opcionales, incluida NORDOM 646.
La tabla de capacidad instalada pasa a 37 puntos, los equipos adicionales a 13 y los opcionales a 5; se reduce la cantidad mínima de algunos equipos de refrigeración y se retira NORDOM 646 de los opcionales.
Neutral
Numeral 12.3Asignación de raciones y límite territorial
La asignación consideraba puntuación, centros, beneficiarios y distancia; el rango general llegaba a 50 km y se contemplaba excepcionalmente una ampliación hasta 75 km.
La prelación se vincula a puntuación técnica y capacidad adjudicable verificada; para la prioridad se fija un máximo de 35 km y la excepción territorial queda limitada a 50 km.
Endurece
Numeral 12.3Determinación de capacidad adjudicable
La puntuación y la asignación de grupos se atendían junto con centros, beneficiarios y distancia, sin definir en ese texto una capacidad adjudicable derivada de la evaluación integral.
El reporte de lugares ocupados debe reflejar la capacidad de producción adjudicable durante los dos años escolares, derivada de la evaluación técnica y de la inspección física.
Aclara
Sección II, desempate de ofertasCriterio de desempate
El empate se resolvía dando preferencia al plan empresarial de responsabilidad ambiental y, en su defecto, por sorteo.
En empate de puntuación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5Vigencia del contrato
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.