El Acta núm. 0370-2026, de 2026-08-11, aprueba las evaluaciones económicas y adjudica 161 grupos referenciales para el suministro de 62,964,520 raciones escolares, por RD$5,901,500,751.84, a un precio estándar de RD$93.73 por ración con ITBIS. Registra habilitaciones ordinarias y extraordinarias, listas de oferentes suplentes y la reconfiguración del grupo G-112 en los grupos G-160 y G-161. También ratifica criterios excepcionales para evaluar garantías y subsanar ciertas formalidades; el texto contiene cifras incompatibles sobre el número de ofertas evaluadas y habilitadas, hecho ya registrado entre las señales del proceso.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (25 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Señales de este documento (4)
A revisarHallazgo en documentosRD$5.9 mil millones
El acta consigna un precio estándar fijo para todas las raciones y adjudicación por mayor puntuación técnica. El artículo 83 permite adjudicar exclusivamente por calidad con carácter excepcional para servicios complejos y altamente especializados; conviene verificar la justificación técnica de aplicar esa modalidad a este servicio.
“el criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente es el de calidad basada en el mayor puntaje obtenido, adjudicándose la oferta que obtenga la mayor puntuación de entre aquellas que hayan cumplido previamente con todo…” (pág. 12)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · Ley 340-06, art. 26 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Evaluación económica, garantías de seriedadAdmisión de diferencias mínimas en el monto de la garantía
La garantía debía alcanzar el 1 % del valor total de la oferta; el acta describe la insuficiencia como causa de desestimación.
Se admiten diferencias iguales o menores a RD$1,000 por debajo del 1 %, con evaluación y motivación individual.
RelajaQuita un control: Reduce el monto de la garantía de seriedad exigido como respaldo de la oferta.
Evaluación económica, vigencia de la garantíaVigencia de la garantía de seriedad
La garantía debía cubrir hasta la suscripción del contrato.
Se admiten garantías cuya vigencia alcance la firma del contrato de adjudicación, cuando el acta distingue ese momento de la posterior constitución de la garantía de fiel cumplimiento.
RelajaQuita un control: Puede dejar un intervalo sin cobertura de la garantía de seriedad antes de que quede constituida la garantía de fiel cumplimiento.
Evaluación económica, omisiones formalesReferencia, firma y sello en documentos
El pliego exigía formularios y documentos de oferta económica con referencia y formalidades de firma y sello; algunos se calificaban como no subsanables.
Se aceptan formularios sin código de referencia y se permite subsanar la omisión de firma o sello en documentos completados, presentando el mismo documento antes de firmar el contrato.
RelajaQuita un control: Difiere la comprobación de identificación del procedimiento y autenticidad formal de ciertos documentos hasta la firma del contrato.
Evaluación técnica, permisos y certificaciones sanitariasSubsanación de documentos sanitarios pendientes
La evaluación técnica requería las certificaciones NORDOM 646, el permiso sanitario y documentación de control de plagas.
Se admite subsanar documentos en proceso de obtención o renovación, condicionando su presentación definitiva a la firma del contrato.
RelajaQuita un control: La acreditación documental sanitaria se difiere desde la evaluación hasta antes de la firma contractual.
Distribución de adjudicacionesReconfiguración de grupos referenciales
El macro Grupo G-112 constituía una referencia del diseño publicado.
Se fraccionó G-112 y se crearon G-160 y G-161 antes de la adjudicación, según el informe técnico citado en el acta.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el monto de la garantía de seriedad exigido como respaldo de la oferta.; Puede dejar un intervalo sin cobertura de la garantía de seriedad antes de que quede constituida la garantía de fiel cumplimiento.; Difiere la comprobación de identificación del procedimiento y autenticidad formal de ciertos documentos hasta la firma del contrato.; La acreditación documental sanitaria se difiere desde la evaluación hasta antes de la firma contractual..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta fija RD$93.73 por ración; el contexto del portal registra una mediana estimada de RD$53.94 para el mismo servicio y unidad en otros procesos. Es una diferencia aproximada del 74 % frente a estimaciones, no precios pagados; debe verificarse que las raciones y alcances sean plenamente comparables.
“RD$79.43 (sin ITBIS), más ITBIS de RD$14.30, para un precio unitario final de RD$93.73 (ITBIS incluido), por ración alimentaria (almuerzo más frutas).” (pág. 21)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 78 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 78 — Oferta más conveniente
Artículo 78. Oferta más conveniente. La evaluación de las ofertas procurará que la adjudicación recaiga sobre aquella que resulte más conveniente, entendida como la que constituye una mejor relación, calidad-costo, menor precio o basada en calidad, según corresponda, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos. Párrafo I. De acuerdo con lo establecido en párrafo I del artículo 26 de la ley, cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común y estandarizado, se entenderá en principio, como oferta más conveniente aquella que cumpliendo los aspectos y condiciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones, incluidos los criterios de sostenibilidad fijados,…
El acta consigna que, antes de adjudicar, se fraccionó el macro Grupo G-112 y se crearon G-160 y G-161, asignados en la adjudicación. Aunque el acta afirma que el ajuste fue técnico-operativo y no alteró la prelación, es un cambio de la distribución de raciones que merece comprobarse contra el informe técnico y el pliego enmendado.
“Este)se ejecutó un (1) único ajuste … consistente en elfraccionamiento del macro Grupo G-112 (JEE-32-0112) y la creación de los Grupos G-160 y G-161,” (pág. 9)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.