El Acta núm. 0370-2026, de 2026-08-11, aprueba los informes de evaluación económica y adjudica 161 grupos referenciales para el suministro de almuerzos escolares en Santo Domingo Este durante 2026-2027 y 2027-2028. Consigna un precio estándar de RD$93.73 por ración, 62,964,520 raciones y un monto total adjudicado de RD$5,901,500,751.84; además, dispone que 98 oferentes habilitados queden en orden de suplencia y establece condiciones documentales previas a la firma de ciertos contratos.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (26 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Señales de este documento (3)
A revisarHallazgo en documentosRD$5.9 mil millones
El acta declara que se adjudica por mayor puntuación de calidad aunque el precio es estándar y único. El artículo 83.4 del Reglamento limita esa modalidad, con carácter excepcional, a servicios complejos y altamente especializados; el acta no explica específicamente por qué este servicio de alimentación escolar satisface esa condición, por lo que conviene verificar la justificación técnica incorporada al expediente.
“el criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente es el de calidad basada en el mayor puntaje obtenido” (pág. 12)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · Ley 340-06, art. 26 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Debilita el control de suficiencia del respaldo financiero de la oferta al aceptar una garantía inferior a la proporción indicada.; Difiere la comprobación de identificación y autenticidad formal del documento hasta la firma del contrato.; Se elimina la verificación posterior a la adjudicación prevista para esas cocinas, aunque el acta consigna la no operatividad como causa de no habilitación..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta fija RD$93.73 por ración; el contexto del portal ofrece una mediana estimada de RD$53.94 en 1,419 ítems de otros procesos para el mismo servicio y unidad, una diferencia aproximada del 73.7 %. Son valores estimados y pueden variar por alcance o condiciones; sirve como referencia para verificar la comparabilidad y el sustento del precio, no como prueba de sobreprecio.
“RD$79.43 (sin ITBIS), más ITBIS de RD$14.30, para un precio unitario final de RD$93.73 (ITBIS incluido), por ración alimentaria (almuerzo más frutas).” (pág. 21)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 66 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 66 — Estudios previos
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Considerando Segundo, numerales (iv) y (v)Subsanación de permisos y certificaciones sanitarias
La certificación NORDOM 646, el permiso sanitario y la documentación de control de plagas debían presentarse en la evaluación técnica.
Se permite subsanar documentos en proceso de obtención o renovación y aportarlos antes de suscribir el contrato.
Relaja
Considerando Cuarto, numeral 3Diferencia en la garantía de seriedad
La garantía debía equivaler al 1 % del valor total de la oferta económica.
Se admiten pólizas con una diferencia de hasta RD$1,000 por debajo del 1 %, sujeto a evaluación documentada para cada caso.
RelajaQuita un control: Debilita el control de suficiencia del respaldo financiero de la oferta al aceptar una garantía inferior a la proporción indicada.
Considerando Cuarto, numeral 4Vigencia de la garantía de seriedad
Se exigía que la garantía cubriera hasta la suscripción del contrato.
Se acepta expresamente la garantía cuya vigencia alcance la firma del contrato.
Aclara
Considerando Cuarto, numeral 5Omisión de referencia, firma o sello en formularios
Los formularios debían incluir la referencia del procedimiento y estar firmados y sellados al presentar la oferta.
Se aceptan formularios sin el código de referencia y se permite subsanar la falta de firma o sello al firmar el contrato, sin alterar el contenido.
RelajaQuita un control: Difiere la comprobación de identificación y autenticidad formal del documento hasta la firma del contrato.
Considerando Segundo, numeral (ii)Acreditación de vehículos para distribución
La disponibilidad y las características de los vehículos se acreditaban con los documentos requeridos para la oferta.
También se admiten fotografías tomadas por los peritos en la inspección y documentación que permita identificar y verificar el vehículo.
Aclara
Metodología, literal hInspección posterior de cocinas sin operaciones
El pliego contemplaba una inspección técnica obligatoria posterior a la adjudicación para cocinas sin operaciones.
La Tercera Enmienda suprimió esa previsión; el acta indica que la no operatividad es causal de no habilitación.
RelajaQuita un control: Se elimina la verificación posterior a la adjudicación prevista para esas cocinas, aunque el acta consigna la no operatividad como causa de no habilitación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona