El acta núm. 0370-2026, de 2026-08-11, aprueba los informes económicos y adjudica 161 grupos referenciales a igual número de oferentes, por RD$5,901,500,751.84 para 62,964,520 raciones de los períodos escolares 2026-2027 y 2027-2028. También registra 97 oferentes habilitados sin asignación, establece tolerancias económicas excepcionales y ordena condicionar ciertos contratos a la presentación de permisos sanitarios y certificaciones renovadas.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (26 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El acta adjudica, entre otros, a Jarro Pichao y Alayon Company, que aparecen en la lista de evaluación económica extraordinaria, y a Arikan, Andpame Multiservices, Maria Magdalena Bejaran Reyes y Luna Dorada, también identificados como habilitados extraordinariamente en los antecedentes. La adjudicación tras reconsideración es un resultado que amerita revisar las evaluaciones y el orden de prelación aplicados en cada grupo.
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
El acta adjudica RD$5,901,500,751.84 para ambos años escolares. La certificación de apropiación presupuestaria del expediente, emitida antes de la convocatoria, reporta RD$118,030,015.04; el carácter plurianual puede explicar parte de la diferencia, pero conviene conciliar el total adjudicado con las apropiaciones y cuotas presupuestarias de cada ejercicio.
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 69 · Ley 340-06, art. 38 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 69 — Certificación de apropiación presupuestaria
Artículo 69. Certificación de apropiación presupuestaria. En el marco del proceso de preparación de los procedimientos de compras y contrataciones, los entes y órganos contratantes tienen la responsabilidad de verificar el presupuesto estimado para la obra, bien o servicio que desean adquirir. Posteriormente, deberán generar el Certificado de Apropiación Presupuestaria (CAP) a través del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) desde el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP). La unidad administrativa o financiera encargada deberá gestionar este certificado en la partida presupuestaria relacionada con el objeto a contratar, asegurándose de que exista el saldo suficiente…
ART. 38. Las entidades comprendidas en el ámbito de la presente ley están obligadas a elaborar planes y programas anuales de contratación de bienes y servicios, de acuerdo con las normas y metodologías que al respecto dicte el Órgano Rector. Los planes y programas anuales se elaborarán con base en las políticas que dicte la Secretaría de Estado de Finanzas o, en el caso que corresponda, por el Consejo Directivo de las instituciones o por la Sala Capitular de los Ayuntamientos. Estos serán consistentes con las apropiaciones presupuestarias aprobadas para cada ejercicio. Asimismo, los planes y programas servirán de base para la programación periódica de la ejecución del presupuesto. PÁRRAFO…
A revisarHabilitados por vía extraordinariaRD$203.1 millones
El documento registra oferentes que no habían sido habilitados en la evaluación ordinaria y lo fueron tras reconsideración o evaluación extraordinaria: Jarro Pichao, SRL, Alayon Company, SRL, Arikan, SRL, Andpame Multiservices, SRL, Maria Magdalena Bejaran Reyes, Luna Dorada, SRL.
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 21 · Reglamento 416-23, art. 120 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 21
ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Reglamento 416-23, artículo 120 — Subsanabilidad de las ofertas
Artículo 120. Subsanabilidad de las ofertas. Con el objeto de brindar a la institución contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y evitar que por cuestiones formales e intrascendentes se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes, todo documento relativo a credenciales de los oferentes será subsanable, siempre y cuando cumpla con el requisito al momento de presentación de la oferta o sea inherente a su capacidad, para no afectar el principio de igualdad de trato entre los oferentes. En estos casos, la institución solicitará al oferente, en el plazo establecido en el pliego de condiciones, que suministre la documentación faltante o con…
El acta dispone aceptar garantías hasta RD$1,000 por debajo del 1% exigido y considera suficiente una vigencia hasta la firma del contrato. La tolerancia de monto reduce una garantía que el reglamento fija en 1% de la oferta; el acta no cuantifica las ofertas afectadas ni el faltante admitido en cada caso.
“se admitirán las pólizas cuya diferencia con relación al referido uno por ciento (1%) sea igual o menor a mil pesos dominicanos (RD$1,000.00).” (pág. 8)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 196 · Reglamento 416-23, art. 197 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 196 — Monto de la garantía de mantenimiento y seriedad la oferta
Artículo 196. Monto de la garantía de mantenimiento y seriedad la oferta. El monto de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta será de un 1 % del monto de la oferta presentada, esta es de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro del sobre contentivo de la oferta económica o “Sobre B”.
Reglamento 416-23, artículo 197 — Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta
Artículo 197. Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta. La vigencia de esta garantía de seriedad de la oferta será establecida por el pliego de condiciones, deberá contarse a partir de la fecha de apertura de las ofertas técnicas y cubrir hasta la fecha de suscripción del contrato, de acuerdo con el cronograma de actividades del procedimiento de selección.
El acta del 11 de agosto incorpora tolerancias y subsanaciones excepcionales después de que los informes económicos fueran emitidos el 4 de agosto y de la apertura de ofertas. El Reglamento exige que los criterios de evaluación estén previamente descritos en el pliego; el documento no identifica qué oferentes se beneficiaron de las tolerancias.
“este Comité dispone que la evaluación de las ofertas económicas se realice conforme a los criterios siguientes:” (pág. 8)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el control económico de cobertura de la garantía y posterga la verificación de firma, sello y vinculación documental de la oferta hasta la etapa contractual..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta presenta cifras distintas para las mismas etapas: el informe consolidado consigna 259 habilitados, la síntesis económica habla de 258, y la resolución indica 205 evaluados por vía ordinaria y 52 por vía extraordinaria, mientras las tablas reflejan 207 resultados ordinarios y 51 extraordinarios. Aunque el total adjudicado se detalla por grupos, estas discrepancias dificultan verificar el universo evaluado y habilitado.
“los resultados definitivos de la evaluación de las ofertas económicas de los doscientos cinco (205) oferentes cuyos Sobres B fueron aperturados por la vía ordinaria … de los cincuenta y dos (52) oferentes evaluados por la vía extraordinaria” (pág. 33)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 124 · Reglamento 416-23, art. 125 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 124 — Informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas
Artículo 124. Informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas. Los peritos responsables de la evaluación de las ofertas, una vez superado el período de subsanación y analizadas las ofertas técnicas, emitirán el correspondiente informe definitivo de evaluación que debe contener todo lo justificativo de su actuación y utilizar los mismos criterios determinados en el pliego de condiciones. Este informe será remitido al Comité de Compras y Contrataciones o a la Dirección Administrativa y Financiera, según el tipo de procedimiento, para su revisión y aprobación. Párrafo. La decisión será el resultado de la mayoría simple para los criterios de cumple/no cumple y el promedio de las…
Reglamento 416-23, artículo 125 — Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas
Artículo 125. Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas. El Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, revisará y, si procede, aprobará el informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas, mediante un acto administrativo debidamente motivado. El acta indicará los oferentes habilitados y no habilitados para la apertura y evaluación de sus ofertas económicas. Párrafo I. En caso de que el Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, no apruebe el informe de evaluación técnica por haber identificado que no fueron aplicados los criterios establecidos en el…
El acta fija RD$93.73 por ración; la referencia aportada del portal es una mediana estimada de RD$53.94 para el mismo tipo de servicio y unidad, cerca de 74% menor. Son estimaciones de otros procesos y pueden variar en composición y condiciones, por lo que la diferencia es un dato para verificar, no prueba de sobreprecio.
“para un precio unitario final de RD$93.73 (ITBIS incluido), por ración alimentaria (almuerzo más frutas).” (pág. 21)
Luna Dorada, SRLHabilitada por vía extraordinaria y adjudicataria del grupo 140.
Cambios que introduce (3)
Sección
Antes
Después
Efecto
Criterios excepcionales de evaluación económicaTolerancia en garantía de seriedad y omisiones formales
El pliego descrito por el acta exigía garantía de seriedad y documentos del Sobre B no subsanables; la garantía debía corresponder al 1% de la oferta.
Se admiten pólizas con faltantes de hasta RD$1,000; ciertos formularios pueden omitir el código del proceso y la falta de firma o sello puede completarse al firmar el contrato.
RelajaQuita un control: Reduce el control económico de cobertura de la garantía y posterga la verificación de firma, sello y vinculación documental de la oferta hasta la etapa contractual.
Criterios excepcionales de evaluación económicaDiscrepancias entre el SECP y el formulario económico
Prevalecía la información digitada en el portal, según la regla que el acta describe como criterio general.
Si se determina que hubo error de digitación y el formulario firmado y sellado es correcto, se acepta ese formulario para evaluar.
Aclara
Distribución de grupos referencialesReconfiguración de grupos
El grupo macro G-112 (JEE-32-0112) formaba parte de la estructura publicada.
Se fracciona G-112 y se crean los grupos G-160 y G-161; el acta afirma que se conserva el orden de prelación y la capacidad evaluada.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona