El Acta núm. 0370-2026, de fecha 2026-08-11, aprueba las evaluaciones económicas y adjudica 161 grupos referenciales del proceso INABIE-CCC-LPN-2025-0081 a 161 oferentes por RD$5,901,500,751.84, a un precio único de RD$93.73 por ración. También deja 98 oferentes habilitados como suplentes y registra un oferente no habilitado por no presentar el formulario económico. La decisión valida criterios excepcionales para evaluar ofertas económicas y autoriza ajustes en los grupos; el acta presenta cifras discordantes sobre la cantidad de oferentes evaluados y habilitados.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (26 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El Comité dispone remitir antecedentes a la GIFDT de la DGII y a PRO-COMPETENCIA por indicios identificados en debida diligencia, y consigna que las ofertas concernidas quedan desestimadas o rechazadas. Es una decisión con posibles efectos en la participación y amerita comprobar el alcance de los hechos, las ofertas afectadas y la motivación individual.
“corresponde la remisión del expediente correspondiente a la Gerencia de Investigación de Fraudes y Delitos Tributarios (GIFDT) de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y a la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia…” (pág. 7)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 11 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 11
ART. 11. Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o dentro de la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas de la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del proceso o de la rescisión del contrato, si éste ya se hubiere celebrado.
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
El acta alterna entre 258 y 259 habilitados; también consigna 98 no asignados aunque en otro pasaje registra 97, y ofrece denominadores distintos para la evaluación económica ordinaria y extraordinaria. La suma de 161 adjudicatarios y 98 no asignados es 259, no 258; debe conciliarse el universo y el orden de suplencia reflejados en la decisión.
“el universo de oferentes habilitados para fines de adjudicación asciende a doscientos cincuenta y ocho (258) oferentes…” (pág. 20)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 133 · Ley 340-06, art. 15 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 133 — Acta de aprobación de informe de evaluación de ofertas y adjudicación
Artículo 133. Acta de aprobación de informe de evaluación de ofertas y adjudicación. El Comité de Compras y Contrataciones o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda aprobará, si procede, el informe de evaluación de ofertas económicas, reporte de lugares ocupados y recomendación de adjudicación presentado por los peritos, tras verificar que la evaluación se haya realizado con base a los criterios y condiciones establecidos en el Pliego de Condiciones. Posteriormente, emitirá el acta de adjudicación correspondiente, en la cual deberán especificarse los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en el pliego de condiciones, hayan permitido al adjudicatario…
ART. 15. Las actuaciones que se listan a continuación deberán formalizarse mediante un acto administrativo: 1) La convocatoria y determinación del procedimiento de selección; 2) La aprobación de los pliegos de condiciones; 3) La calicación de proponentes en los procesos en dos etapas en los aspectos de idoneidad, solvencia, capacidad y experiencia; 4) Los resultados de análisis y evaluación de propuestas económicas; 5) La adjudicación; 6) La resolución de dejar sin efecto o anular el proceso en alguna etapa del procedimiento o en su globalidad, así como de declarar desierto o fallido el proceso; 7) La aplicación de sanciones a los oferentes o contratistas; 8) Los resultados de los actos…
El acta del 11 de agosto valida criterios para evaluar las ofertas económicas, aunque los informes económicos se emitieron el 4 de agosto. Entre ellos figuran tolerancias a garantías y la subsanación de omisiones formales; conviene verificar cuándo se aprobaron, publicaron y aplicaron a cada oferente. El artículo 72 dispone que no se evalúe con criterios distintos de los establecidos previamente en el pliego y sus adendas.
“este Comité dispone que la evaluación de las ofertas económicas se realice conforme a los criterios siguientes:” (pág. 8)
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el monto de cobertura financiera que debe acreditar la garantía de seriedad.; Debilita la verificación contemporánea de la identidad, autenticidad e integridad de documentos de oferta, al permitir completar firma o sello al momento de contratar..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta fija RD$93.73 por ración. El dato comparativo aportado para 1,419 ítems del mismo servicio y unidad da una mediana estimada de RD$53.94, alrededor de 74% menor; son estimaciones de otros procesos, no precios pagados, y pueden existir diferencias de alcance o periodo. Conviene verificar comparabilidad y sustento del precio estándar.
“para un precio unitario final de RD$93.73 (ITBIS incluido), por ración alimentaria (almuerzo más frutas).” (pág. 21)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 66 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
Considerando Segundo y Considerando Cuarto, numeral 3Tolerancia en el monto de la garantía de seriedad
El pliego exigía la garantía de seriedad y calificaba como no subsanable su insuficiencia.
Se admite una diferencia faltante de hasta RD$1,000 respecto del 1% de la oferta, previa evaluación y motivación individual.
RelajaQuita un control: Reduce el monto de cobertura financiera que debe acreditar la garantía de seriedad.
Considerando Cuarto, numerales 1 y 5Errores de digitación y omisiones formales en documentos económicos
La evaluación debía ajustarse a los documentos y requisitos del pliego; el acta identifica como no subsanables el formulario económico y la garantía.
Si se acredita un error de digitación en el SECP, puede prevalecer el formulario firmado y sellado; también se permite subsanar al firmar el contrato la omisión del código de referencia y la falta de firma o sello, sin cambiar el contenido.
RelajaQuita un control: Debilita la verificación contemporánea de la identidad, autenticidad e integridad de documentos de oferta, al permitir completar firma o sello al momento de contratar.
Considerando Segundo, numerales iv y vPermisos sanitarios y certificación NORDOM en renovación u obtención
Los documentos sanitarios y la Certificación NORDOM 646 eran requisitos del pliego para la oferta técnica.
Se admite subsanar mientras están en trámite de obtención o renovación, condicionando la entrega definitiva a antes de la firma del contrato.
Relaja
Considerando Quinto y Resolución PrimeraReconfiguración de grupos referenciales
El pliego publicado contemplaba el macro Grupo G-112 y 159 grupos referenciales para Santo Domingo Este.
Se aprueba fraccionar G-112 y crear los grupos G-160 y G-161; el acta afirma que se mantienen los puntajes y el orden de prelación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…