La circular del 15 de junio de 2026 responde consultas y anuncia enmiendas al pliego y al cronograma de la licitación internacional, entre ellas admitir experiencia de cualquier región de la UIT, eliminar el requisito de número similar de estaciones en proyectos previos y reducir de 900 kg a 600 kg la carga útil mínima de vehículos Tipo 2, sujeta a prueba del fabricante. También anuncia elevar de 30 a 31 las estaciones sensor, añadir una antena direccional para mediciones específicas y permitir subcontratación de hasta 50 %; varias modificaciones quedan pendientes de formalización mediante enmienda o adenda. La circular anuncia extender en 15 días calendario el plazo inicialmente previsto para ofertas, sin fijar aquí la fecha definitiva.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular indica que antes de ofertar los interesados solo disponen de ciudades o municipios y que las ubicaciones exactas se entregarán durante la implementación. Dado que también menciona localidades de difícil acceso y posibles necesidades de vehículos y equipos adecuados, la falta de coordenadas previas puede dificultar estimaciones comparables de instalación y logística.
“El listado incluido en el Anexo C identifica las ciudades o municipios donde se prevé la instalación de los sensores y estaciones fijas. La ubicación exacta de cada sitio será suministrada al oferente adjudicatario durante la fase de implem”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 87 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Oferentes que registra (3)
3 mencionado
Oferente
Resultado en el acta
Lote o grupo
Monto
ATDIMencionada en una consulta como titular o proveedor relacionado con HTZ Communications y posible oferente; la circular no confirma presentación de oferta ni resultado de evaluación.
Mencionado
Lote II
—
TCIMencionada en consultas como fabricante cuya solución se relacionaría con requisitos técnicos; la circular no confirma presentación de oferta ni resultado de evaluación.
Mencionado
Lote I
—
Rohde & SchwarzMencionada como ejemplo de fabricante con laboratorio de calibración; la circular no confirma presentación de oferta ni resultado de evaluación.
Mencionado
Lote I
—
Cambios que introduce (19)
Sección
Antes
Después
Efecto
Pliego, experiencia internacional y puntajeRegiones UIT admitidas y ponderación
La experiencia puntuada debía incluir proyectos ejecutados en la Región 2 de la UIT.
Se admitirán proyectos comparables de cualquier región de la UIT; el puntaje distinguirá la experiencia de Región 2.
RelajaQuita un control: Se elimina la exclusividad regional como condición de admisión, aunque se conserva una ponderación diferenciada para Región 2.
Pliego, experiencia de monitoreoSimilitud por número de estaciones
La experiencia debía corresponder a proyectos con un número de estaciones similar al solicitado.
Se anuncia eliminar ese requisito y evaluar la similitud técnica, funcional y operativa de los proyectos.
RelajaQuita un control: Se retira un parámetro cuantitativo verificable del tamaño de los proyectos acreditados.
Pliego, experiencia por entidad reguladoraLímite de contratos acreditables
El pliego contenía redacciones que podían interpretarse como límites por entidad reguladora o por país.
INDOTEL indica que solo se considerará un contrato por cada entidad reguladora nacional del espectro durante el período evaluado y anuncia armonizar el texto.
Aclara
Pliego, consorciosAcreditación de experiencia y capacidades
No se aclaraba si la experiencia requerida podía ser acreditada por un integrante del consorcio.
El consorcio se evalúa como un solo oferente; basta que uno de sus integrantes acredite la experiencia, y sus capacidades pueden considerarse conjuntamente.
Relaja
Anexo B, estaciones sensorCantidad requerida
Treinta (30) estaciones tipo sensor.
Se anuncia que la cantidad correcta es treinta y una (31) estaciones tipo sensor.
Endurece
Anexo B, sitios de instalaciónDisponibilidad de ubicaciones exactas
Se invitaba a los interesados a coordinar visitas a todos o algunos de los sitios.
El Anexo C identifica ciudades o municipios; las ubicaciones exactas se suministrarán al adjudicatario durante la implementación.
RelajaQuita un control: La evaluación y preparación de costos se realizan sin conocer antes de ofertar la ubicación exacta de cada instalación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la exclusividad regional como condición de admisión, aunque se conserva una ponderación diferenciada para Región 2.; La evaluación y preparación de costos se realizan sin conocer antes de ofertar la ubicación exacta de cada instalación.; Se elimina un parámetro técnico explícito de comprobación; la circular no identifica en esta respuesta un parámetro sustituto equivalente.; Se elimina la prohibición del pliego y se habilita delegar parte de la ejecución; la circular no condiciona el 50 % a que los subcontratistas sean MIPYMES..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
INDOTEL consigna que el pliego y el Anexo A no establecen cifras de solicitudes concurrentes ni tiempos de respuesta para cálculos de ingeniería iniciados por usuarios externos, aunque pide proponer una arquitectura que atienda la demanda prevista y permita escalar. Conviene verificar cómo se compararán las ofertas y se comprobará ese desempeño sin una referencia cuantificada.
“El Pliego de Condiciones y el Anexo A no establecen una cifra específica de solicitudes concurrentes de ingeniería iniciadas por usuarios externos ni tiempos de respuesta determinados para este tipo de procesos.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
El alcance de los equipos cubiertos por mantenimiento y garantía no se especificaba en la respuesta.
La cobertura de 60 meses abarcará bienes, equipos, componentes, licencias y software suministrados e instalados por el adjudicatario.
Aclara
Anexo B, laptops con software de monitoreoProcesador
Se indicaba Intel Core i9-13900H como procesador requerido.
Se aceptarán procesadores Intel, AMD o equivalentes de generación vigente si se acredita rendimiento igual o superior y compatibilidad.
Relaja
Anexo B, servidor de monitoreo centralizadoArquitectura de la solución
Las especificaciones indicaban los requerimientos del servidor sin aclarar expresamente variaciones arquitectónicas.
Se permitirán variaciones en cantidad, distribución, virtualización y redundancia, manteniendo o superando los mínimos e incluyendo todos los componentes en la oferta.
Relaja
Anexo B, respaldo energético de sensoresDimensionamiento de baterías
No se especificaban capacidad, dimensiones ni autonomía del banco de baterías.
El oferente dimensionará el sistema con reserva mínima de 25 %; INDOTEL recomienda una autonomía objetivo mínima de 8 horas y considerar 20–30 W para el router.
Aclara
Anexo B, estación móvil Tipo 2Carga útil mínima del vehículo
Capacidad mínima de carga útil de 900 kg.
Se admitirán vehículos con carga útil mínima de 600 kg, acreditada con documentación técnica oficial del fabricante, manteniéndose los demás requisitos.
RelajaQuita un control: Se reduce el umbral de capacidad de carga exigido; se mantiene la verificación documental de que el vehículo soporte los componentes ofertados.
Anexo B, radiogoniometría AOATécnica de implementación
La consulta planteaba interferometría correlativa como técnica deseada.
No se exigirá una técnica específica de AOA; se aceptarán metodologías distintas si se demuestra el cumplimiento funcional y de desempeño.
Relaja
Anexo B, analizador de espectroMódulo de barrido con RBW desde 3 kHz
Se requería un módulo de analizador de espectro de barrido con RBW desde al menos 3 kHz.
Se anuncia eliminar ese requisito específico y mantener la evaluación de las demás capacidades funcionales, operativas y de desempeño.
RelajaQuita un control: Se elimina un parámetro técnico explícito de comprobación; la circular no identifica en esta respuesta un parámetro sustituto equivalente.
Anexo B, calibración de equiposAutocalibración
Se exigía que las estaciones fueran autocalibrables tras la calibración inicial.
Se admitirán equipos autocalibrables o con calibraciones periódicas; estas, su logística y equipos de reemplazo para mantener continuidad deberán incluirse sin costo adicional.
Relaja
Anexo B, mediciones en estaciones móvilesAntena direccional
No se indicaba expresamente en las respuestas que se requeriría una antena direccional para estas mediciones.
Se incorporará antena direccional para mediciones específicas de intensidad de campo y ancho de banda sobre 1 GHz, integrada o transportable e interoperable con el sistema móvil.
Endurece
Pliego, criterio de desempateProyectos adicionales de experiencia
El pliego mencionaba el mayor número de proyectos válidos como criterio de desempate.
Se admitirán más de ocho certificaciones, pero sin puntaje adicional; INDOTEL anuncia adecuar el desempate mediante enmienda y no establece aquí el mecanismo definitivo.
Aclara
Cronograma del procedimientoPlazo para presentar ofertas
La fecha inicialmente prevista para recibir ofertas era el 7 de julio de 2026.
Se anuncia extender el plazo por 15 días calendario desde la fecha original; las fechas definitivas se fijarán en una enmienda posterior.
Relaja
Anexo A, seguridad de la informaciónCertificación o estándar equivalente
Se planteaba una certificación oficial equivalente a ISO 27001, SOC 2, NIST 800-53 o PCI DSS.
Se aceptará una certificación válida de las contempladas o un estándar equivalente verificable y aceptado por los peritos.
Relaja
Pliego y contrato, subcontrataciónLímite de subcontratación
El pliego prohibía subcontratar la ejecución de las tareas, mientras que el borrador de contrato la permitía hasta 50 %.
INDOTEL confirma que se permitirá subcontratar hasta 50 % del valor o de las prestaciones y anuncia modificar el pliego mediante adenda.
RelajaQuita un control: Se elimina la prohibición del pliego y se habilita delegar parte de la ejecución; la circular no condiciona el 50 % a que los subcontratistas sean MIPYMES.