Publicado el 2 jul de 202620 páginasEn el mensaje «RE: Observaciones al pliego del proceso de Licitación Pública Internacional INDOTEL-CCC-LPI-2026-0001»
La Enmienda núm. 1 modifica requisitos técnicos, de experiencia, evaluación, soporte y subcontratación para los lotes I y II, y actualiza el cronograma del proceso INDOTEL-CCC-LPI-2026-0001. Entre los cambios figuran reducir de 15 a 5 años la experiencia general mínima, elevar de 8 horas a 1 día calendario el plazo de resolución de incidentes críticos y fijar la subcontratación en hasta 50 % del valor o alcance contratado. El nuevo cronograma establece la presentación de ofertas para el 22 de julio de 2026 y la adjudicación para el 31 de agosto de 2026; el documento no indica una fecha de emisión.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda permite acreditar el mínimo de dos proyectos comparables en cualquier región de la UIT, pero el baremo asigna hasta 20 puntos a proyectos de la Región 2. INDOTEL justifica esa ponderación por similitudes regulatorias y operativas; conviene verificar cómo se aplica y si la diferencia de puntuación está vinculada y proporcionada al objeto.
““Mínimo dos (2) proyectos ejecutados para autoridades nacionales reguladoras del espectro radioeléctrico en cualquiera de las regiones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), cuya naturaleza, alcance y complejidad sean compar”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 116 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
Cambios que introduce (20)
Sección
Antes
Después
Efecto
Anexo B — Estaciones tipo sensor, UPS y gabinetes outdoorCantidades del sistema de monitoreo
30 estaciones tipo sensor, 39 UPS y 30 gabinetes outdoor.
31 estaciones tipo sensor, 40 UPS y 31 gabinetes outdoor.
Neutral
Anexo B — Parámetros ambientalesCertificación y evidencia ambiental
Exigía certificación de eficiencia energética para equipos informáticos, fabricación bajo ISO 14001 u homóloga y cumplimiento de la normativa de residuos.
Extiende los criterios a equipos y componentes según su naturaleza; admite certificaciones, declaraciones del fabricante o documentación equivalente como evidencia.
Relaja
Anexo B — Estaciones móviles, capacidad de cargaCarga útil mínima de vehículos
Capacidad mínima de carga útil de 900 kg; remolque con freno de al menos 3,000 kg.
Carga útil mínima de 600 kg y remolque con freno de al menos 3,000 kg; exige prueba técnica oficial del fabricante de que la unidad soporta de forma segura todos los componentes.
Relaja
Pliego — 12.1.2, experiencia del sistema de monitoreoSimilitud de proyectos y número de estaciones
La experiencia era válida si el sistema tenía un número de estaciones similar al requerido por INDOTEL.
La experiencia se evalúa por similitud técnica, funcional y operativa, considerando funcionalidades del sistema, sin exigir número similar de estaciones.
RelajaQuita un control: Elimina la comparación verificable del número de estaciones desplegadas como condición de validez de la experiencia.
Anexo B — SLA del sistema de monitoreoClasificación y atribución de incidentes
El texto vigente citado no definía estas categorías en esta sección.
Añade categorías crítico, moderado y menor; limita los incidentes SLA a causas atribuibles a lo suministrado por el adjudicatario y excluye fallas ajenas al contrato.
Aclara
Pliego — 12.1.2 y 13.2.2, experiencia generalAños de experiencia mínima de la persona jurídica
Mínimo 15 años de experiencia en servicios similares.
Mínimo 5 años; la puntuación asigna 10 puntos de 5 a 9 años, 15 de 10 a 14 y 20 a partir de 15 años.
RelajaQuita un control: Reduce de 15 a 5 años el umbral habilitante de experiencia general.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Elimina la comparación verificable del número de estaciones desplegadas como condición de validez de la experiencia.; Reduce de 15 a 5 años el umbral habilitante de experiencia general.; Suprime el límite que acotaba la concentración geográfica de la experiencia acreditada..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
Exigía al menos dos contratos ejecutados en países de la Región 2 de la UIT y experiencia con entidades nacionales reguladoras de espectro.
Exige dos proyectos comparables para autoridades nacionales reguladoras del espectro en cualquier región de la UIT; el baremo otorga hasta 20 puntos a experiencia en Región 2.
Relaja
Pliego — Tabla de evaluación por puntajePuntaje por experiencia en Región 2 de la UIT
El texto de la enmienda no reproduce el baremo anterior.
El baremo modificado asigna hasta 20 puntos a proyectos ejecutados en países de la Región 2 de la UIT.
Neutral
Pliego — 12.1.2, límites de contratos por paísConcentración geográfica de experiencia
Se aceptaban como máximo dos contratos de cada sistema procedentes de un mismo país en el período de 10 años.
Se eliminan esos límites por país; se mantiene el máximo de un contrato por sistema con una misma entidad reguladora durante los últimos 10 años.
RelajaQuita un control: Suprime el límite que acotaba la concentración geográfica de la experiencia acreditada.
Pliego — 13.2.3, adjudicaciónDesempate entre ofertas con igual calificación final
Desempate por mayor número de proyectos válidos en 10 años, luego menor precio y, si persistía, los criterios del numeral 8 de la Sección II.
Se aplican los criterios de desempate del numeral 8 de la Sección II y la normativa vigente, sin los dos criterios previos expresos.
Aclara
Anexo B — Estación móvil tipo 2Antenas y mediciones sobre 1 GHz
Una unidad tipo 2 con antena tipo domo y mástil extensible hasta 23 pies.
Requiere antena de radiogoniometría tipo domo y antena directiva para mediciones sobre 1 GHz; esta puede ser fija o transportable, integrada al sistema de la unidad móvil.
Endurece
Anexo B — Comprobación técnica, literal e)Módulo de analizador de espectro
Requería módulo de analizador de espectro de barrido con RBW desde al menos 3 kHz.
Se elimina el requisito específico; las demás capacidades funcionales del sistema de monitoreo permanecen obligatorias.
RelajaQuita un control: Elimina una especificación técnica concreta de desempeño del analizador que permitía comprobar esa capacidad de forma uniforme.
Anexo B — Calibración de equiposMétodos y costos de calibración
Exigía calibración inicial y estaciones autocalibrables, indicando que no era necesaria calibración anual si operaban dentro del rango.
Permite autocalibración o calibraciones periódicas por laboratorio acreditado o fabricante; el adjudicatario asume costos durante garantía y soporte y debe evitar indisponibilidad mediante reemplazo u otro mecanismo aceptable.
Relaja
Anexo B — Sensores remotos, respaldo energéticoDimensionamiento del banco de baterías
El gabinete debía tener espacio y soporte para hasta cuatro baterías de respaldo.
Añade dimensionamiento según consumo total, incluido equipo VPN estimado en 15–30 W, autonomía mínima de 8 horas y reserva mínima de 20 %.
Endurece
Pliego — 12.1.2, documentación técnica por loteCorrespondencia entre lotes y anexos
Lote I remitía al Anexo A y Lote II al Anexo B.
Lote I remite al Anexo B y Lote II al Anexo A; el documento indica que es una corrección de referencia sin cambio de alcance.
Aclara
Anexo A — Compatibilidad e interoperabilidadReferencias a plataformas ERP/CRM
Mencionaba Microsoft Dynamics, Gazella, UltiCabinet y HTZ Communications ATDI, entre otras plataformas.
Sustituye las referencias ERP/CRM comerciales por requisitos funcionales generales para sistemas existentes o adoptados; mantiene sin cambios HTZ Communications y HTZ Web API.
Relaja
Anexo A — SLA de gestión del espectroClasificación de incidentes
Establecía tiempos de atención y resolución para niveles crítico, moderado y menor, sin definir criterios de clasificación.
Define las categorías de severidad crítico, moderado y menor; mantiene sin cambios los tiempos de atención y resolución.
Aclara
Anexo A — Garantías y soporte técnicoResolución de incidentes críticos
Resolución de incidentes críticos en un máximo de 8 horas.
Resolución de incidentes críticos en un máximo de 1 día calendario.
Relaja
Pliego — Disposiciones generales del contrato, subcontrataciónAlcance máximo de subcontratación
Se eliminan las disposiciones que prohibían total o parcialmente la subcontratación.
Permite subcontratar hasta 50 % del valor o alcance; exige identificar actividades propuestas, verificar requisitos técnicos, legales y regulatorios de subcontratistas y mantiene la responsabilidad integral del adjudicatario.
Relaja
Pliego — Numeral 9, cronogramaFechas para ofertas y actuaciones posteriores
Cronograma conforme a las fechas originalmente publicadas; el pliego en inglés del 13 de abril indicaba ofertas hasta el 7 de julio de 2026.
Fija ofertas y apertura técnica el 22 de julio de 2026; habilitación el 14 de agosto; apertura económica el 17 de agosto; adjudicación el 31 de agosto y suscripción contractual el 14 de septiembre de 2026.