El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda al pliego de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0051 al 0084, incluido el de Duarte. Modifica plazos, requisitos documentales, evaluación de capacidad instalada y BPM, adjudicación, desempate y condiciones de recepción de ofertas; ordena publicar y ejecutar el proceso conforme al acta.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda exige uno o dos vehículos según la capacidad instalada, pero no expresa cómo se determina cuál cantidad corresponde a cada oferente. La falta de un parámetro explícito puede afectar la aplicación uniforme de este requisito de calificación.
“Los oferentes deberán presentar la documentación que acredite la propiedad de los vehículos ofertados que dispone el oferente para la distribución de los alimentos crudos o procesados (Mínimo 1 ó 2 vehículo. Según su capacidad instalada).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan documentos que permitían comprobar prestación previa de servicios de alimentación, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.; Disminuye de dos a uno el mínimo de equipos de congelación y refrigeración, reduciendo el control de capacidad operativa mínima..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda transforma una certificación que antes daba puntos opcionales en un requisito técnico subsanable. Por su efecto potencial sobre la participación, conviene verificar que el requisito y su disponibilidad estén justificados y se apliquen de modo proporcional al objeto.
“Certificación NORDOM 646 — sobre Buenas Prácticas de Higiene en cocinas de comedores, cafeterías, hoteles y restaurantes para los alimentos precocinados y cocinados utilizados en los servicios de comidas para colectividades, emitida por el ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
Cambios que introduce (10)
Sección
Antes
Después
Efecto
Numeral 6Duración del servicio
El servicio se ejecutaría durante 30 meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
El servicio se ejecutará durante 24 meses para esos dos años escolares.
Neutral
Numeral 9.1 — recepción de ofertasPresentación excepcional en soporte físico digital
La excepción admitía dos memorias USB ante falla del SECP acreditada mediante captura de pantalla corroborada por la DGCP; no exigía respaldo impreso.
Admite excepcionalmente USB y respaldo impreso íntegro; permite capturas u otros medios probatorios idóneos y mantiene la verificación de la incidencia por la DGCP. Si difieren USB y respaldo, prevalece la información verificable al abrir.
Se solicitaban, además de declaraciones fiscales y crédito comercial o bancario, tres facturas a clientes del último año, facturas de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuenta de los últimos seis meses.
La nueva lista conserva declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero ya no enumera las tres facturas a clientes, la evidencia de inversión inicial ni los movimientos de cuenta.
RelajaQuita un control: Se eliminan documentos que permitían comprobar prestación previa de servicios de alimentación, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.
Numerales 11.6 y 12.1.5 — capacidad instaladaMínimos de equipos y puntuación de capacidad
Se requerían dos congeladores y dos refrigeradores, o cuartos fríos según el caso; la tabla sumaba 34 puntos.
Se establece un congelador y un refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; la tabla pasa a 37 puntos y modifica las puntuaciones de varios equipos.
RelajaQuita un control: Disminuye de dos a uno el mínimo de equipos de congelación y refrigeración, reduciendo el control de capacidad operativa mínima.
Numerales 11.6 y 12.1.7 — certificaciones y equipos opcionalesCertificación NORDOM 646
La certificación NORDOM 646 aportaba hasta cuatro puntos dentro de los equipos opcionales, cuyo máximo era nueve puntos.
La certificación NORDOM 646 figura como requisito técnico subsanable; se elimina de la tabla de equipos opcionales, cuyo máximo baja a cinco puntos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Se exigía documentación de vehículos disponibles, sin fijar en este apartado una cantidad mínima de unidades.
Se establece un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
Aclara
Numeral 12.3 — criterio de adjudicación y asignaciónOrden, capacidad y configuración de grupos referenciales
La asignación consideraba puntuación técnica, centros, beneficiarios y distancia; los grupos podían modificarse y se contemplaba ampliar excepcionalmente la distancia hasta 75 kilómetros.
Ordena grupos por cantidad de raciones y oferentes por puntuación técnica y capacidad de producción adjudicable verificada; permite ajustar o subdividir grupos, fija 35 kilómetros como máximo ordinario y hasta 50 kilómetros excepcionalmente.
Neutral
Sección II — desempateDesempate entre oferentes
En empate se prefería el plan empresarial de protección ambiental; si no había propuestas, se resolvía por sorteo.
En empate de puntuación técnica y rango de distancia, la adjudicación se decide por sorteo.
Relaja
Sección III — vigencia del contratoDuración contractual
La vigencia del contrato era de 36 meses desde la suscripción o hasta su cumplimiento y liquidación.
La vigencia se fija en 30 meses desde la suscripción o hasta su cumplimiento y liquidación.
Neutral
Numeral 11.6.1 — ubicación de cocinaGeolocalización declarada
Se requería dirección exacta y geolocalización UTM de la cocina.
Se requiere dirección exacta y geolocalización expresada como longitud y latitud.
Aclara
11 Instructivo para presentación de ofertas vía el SECP.pdf