El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba una enmienda al pliego de 34 licitaciones provinciales, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0068 de Barahona. Entre otros cambios, reduce los períodos de ejecución y vigencia contractual, modifica requisitos y puntuaciones de capacidad instalada y BPM, y sustituye reglas de adjudicación y desempate. La enmienda también admite excepcionalmente ofertas físicas digitales ante fallas del SECP, bajo condiciones de prueba y verificación.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan verificaciones documentales de servicios previos, inversión en equipos de cocinas nuevas y movimientos financieros recientes.; La cantidad mínima de medios de transporte queda graduada según la capacidad instalada, en lugar de quedar expresada como un requisito fijo.; Se reduce de dos a uno el mínimo de congelación y refrigeración, aunque cambian las puntuaciones asignadas.; Se debilita el factor sorpresa de la inspección física, que permitía observar la unidad productiva sin aviso previo.; El cambio de la conjunción «y» por «y/o» amplía los supuestos en que podrían considerarse oferentes que no alcanzaron alguno de los mínimos..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda elimina la exigencia de facturas de clientes, comprobantes de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas de seis meses. La supresión reduce verificaciones documentales de experiencia operativa, inversión en equipos y trazabilidad financiera.
“Tres (03) facturas a clientes comerciales finales, del último año de operaciones, en donde se establezca que el oferente realizó el servicio de alimentación. (SUBSANARLE). … Movimientos en cuenta financieras registrada de los últimos seis (”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 8
ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La regla enmendada dispone comunicar la visita horas antes, en lugar de inspecciones sorpresivas. El aviso previo puede reducir la capacidad de comprobar las condiciones habituales de operación de la cocina, aunque el acta mantiene la grabación de la visita.
“Las inspecciones serán de manera sorpresivas y grabadas para respaldar la información levantada… A los fines de inspección, los peritos actuantes se comunicarán con el representante autorizado horas antes, con el propósito de coordinar la v”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 119 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 119 — Evaluación de las ofertas técnicas
Artículo 119. Evaluación de las ofertas técnicas. Los peritos responsables de evaluar las ofertas técnicas, previamente designados por el Comité de Compras y Contrataciones o por la Dirección Administrativa y Financiera, procederán a verificar minuciosamente las credenciales y evaluar la oferta técnica de los oferentes. Párrafo I. Al evaluar las credenciales, los peritos deberán examinar detenidamente la documentación presentada y asegurarse de la veracidad de la información proporcionada por los oferentes, así como verificar que éstos cumplen con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. Párrafo II. Los peritos deben emitir un informe preliminar mediante un acto…
La redacción permite considerar para adjudicación a oferentes cuando no alcancen los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo, ampliando el supuesto respecto de la regla anterior, que exigía que faltaran ambos. Se condiciona a un plan de mejora y, para determinadas cocinas, a una inspección en el primer mes de servicio.
“Excepcionalmente, y únicamente en aquellas provincias o municipios en los que ningún oferente haya alcanzado el cumplimiento de los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo requerido, el Comité de Compras y Contrataci”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
El texto sustituye el plan ambiental como criterio de desempate por sorteo cuando coinciden la puntuación técnica y el rango de distancia. El artículo 131 del Reglamento contempla preferencias ambientales, de empleo de personas con discapacidad o de subcontratación MIPYME, y reserva el azar para los supuestos allí indicados; conviene verificar cómo se armonizó esta regla.
“En caso de empate entre dos o más oferentes, se decidirá la adjudicación que presente un plan empresarial de responsabilidad para la protección del medioambiente en su cadena de producción conforme establece el ordinal 2 del artículo 131 de”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
Numeral 6 — tiempo de ejecuciónDuración de la ejecución del servicio
Treinta (30) meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Veinticuatro (24) meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Neutral
Numeral 9.1 — presentación de ofertasExcepción para presentar ofertas en soporte físico digital
La excepción requería dos memorias USB y una captura de pantalla de la incidencia, corroborada por la DGCP.
Permite excepcionalmente la entrega física de memorias USB y respaldo impreso; admite capturas u otros medios probatorios idóneos y mantiene la verificación de la DGCP.
Aclara
Numeral 11.6.1 — documentación financieraSoportes de experiencia, inversión y movimientos financieros
Se requerían tres facturas a clientes comerciales finales, evidencia de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La versión enmendada conserva declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero ya no incluye esos tres soportes.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones documentales de servicios previos, inversión en equipos de cocinas nuevas y movimientos financieros recientes.
Numeral 11.6.1 — geolocalizaciónCoordenadas de ubicación de la cocina
Se solicitaba geolocalización UTM.
Se solicita geolocalización en longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6.1 — vehículosCantidad de vehículos requerida
Se exigía acreditar vehículos para la distribución, sin fijar en ese pasaje una cantidad mínima vinculada a la capacidad.
Se indica un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
RelajaQuita un control: La cantidad mínima de medios de transporte queda graduada según la capacidad instalada, en lugar de quedar expresada como un requisito fijo.
Numerales 12.1.5 y 12.1.6 — capacidad instalada y equipos adicionalesMínimos y puntuaciones de equipos
La tabla de capacidad instalada totalizaba 34 puntos; exigía dos congeladores y dos refrigeradores, o los cuartos fríos correspondientes. Los equipos adicionales sumaban hasta 12 puntos.
La tabla pasa a 37 puntos y fija un congelador y un refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; los equipos adicionales suman hasta 13 puntos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Quita un control: Se reduce de dos a uno el mínimo de congelación y refrigeración, aunque cambian las puntuaciones asignadas.
Numeral 12.1.7 — equipos opcionalesPuntuación por equipos opcionales y certificación NORDOM
Los equipos opcionales y la certificación NORDOM 646 podían sumar hasta 9 puntos; la certificación aportaba hasta 4.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos y NORDOM 646 deja de figurar en esta tabla; la certificación se incluye como requisito subsanable en la documentación técnica.
Neutral
Numeral 12.1.8 — BPM e inspeccionesInspección de cocinas
Las inspecciones se describían como sorpresivas y grabadas.
Los peritos comunicarán la visita al representante autorizado horas antes para coordinarla; la visita será grabada.
RelajaQuita un control: Se debilita el factor sorpresa de la inspección física, que permitía observar la unidad productiva sin aviso previo.
Numeral 12.1.8 — excepción por mínimos de capacidad y puntuaciónPosible consideración para adjudicación pese a incumplimientos
La excepción se aplicaba cuando ningún oferente cumpliera los requisitos mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo.
Puede aplicarse cuando ningún oferente alcance los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; contempla un plan de mejora e inspección obligatoria dentro del primer mes para ciertas cocinas.
RelajaQuita un control: El cambio de la conjunción «y» por «y/o» amplía los supuestos en que podrían considerarse oferentes que no alcanzaron alguno de los mínimos.
Numeral 12.3 — criterio y procedimiento de adjudicaciónAsignación de grupos y raciones
La asignación consideraba puntuación, centros, beneficiarios y distancia; se contemplaban rangos de .01 a 50 km y una ampliación excepcional hasta 75 km.
Ordena por puntuación técnica y capacidad adjudicable verificada; permite ajustar, subdividir o reconfigurar grupos; establece prioridad dentro de 35 km y ampliación excepcional hasta 50 km.
Aclara
Sección II, numeral 8 — desempateRegla para empates
En empate se prefería la oferta con plan empresarial de responsabilidad ambiental y, si no había propuestas que cumplieran, se recurría al azar.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5 — vigencia contractualVigencia del contrato
Treinta y seis (36) meses desde la suscripción o hasta el cumplimiento y liquidación.
Treinta (30) meses desde la suscripción o hasta el cumplimiento y liquidación.