El Acta núm. 0002-2026, de 2026-01-13, aprueba la segunda enmienda de los pliegos para 34 licitaciones del almuerzo escolar 2026-2027 y 2027-2028, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0057 de Santiago. Modifica la evaluación técnica, la asignación y el criterio de adjudicación, actualiza anexos y fija un cronograma que incluye adjudicación el 22 de junio de 2026 para el grupo de procesos que incluye Santiago.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina una declaración expresa que servía para contrastar la condición informada de la cocina con la inspección.; Baja el mínimo de puntuación exigido para considerar habilitada una cocina..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La metodología asigna 35 puntos a capacidad instalada, pero la tabla de equipos modificada suma 31 puntos y el puntaje adicional de equipos puede alcanzar otros 9. Debe aclararse cómo se computan esos valores dentro del máximo de 35, pues afecta la reproducibilidad de la evaluación y la comparación de oferentes.
“Capacidad Instalada 35 puntos … TOTAL PTS MAX; PTS: 9”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 81 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 416-23, artículo 81 — Metodología de evaluación
Artículo 81. Metodología de evaluación. Las ofertas podrán ser evaluadas bajo las siguientes metodologías: 1. Metodología cumple/no cumple, en la que se establecen criterios mínimos que deben ser acreditados por las ofertas técnicas o económicas presentadas. 2. Metodología de puntaje, en la que se establecen criterios mínimos y máximos a los que se les asigna una puntuación considerada como proporcional de acuerdo con el nivel alcanzado. En este tipo de metodología será necesario desglosar todas las puntuaciones que pueden ser asignadas a cada requisito exigido. 3. Metodología combinada, que consiste en la aplicación tanto del método cumple/no cumple como el puntaje para la evaluación de…
El acta está fechada el 13 de enero, pero el cronograma que ella misma reproduce fija el 6 de enero como plazo máximo para emitir enmiendas. La diferencia merece verificar cuándo se aprobó y publicó la enmienda; el artículo 107 del Reglamento establece además el límite del 75 % del plazo para presentar ofertas.
“a los trece (13) días del mes de enero del año dos mil veintiséis (2026)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta autoriza ajustar las cantidades al adjudicar por variaciones de matrícula y modificar grupos referenciales. Aunque fija criterios de puntuación, capacidad y distancia, conviene verificar que los cambios aplicados a cada asignación se documenten y se mantengan dentro de esos criterios, dado que el proceso no se divide en lotes.
“INABIE se reserva el derecho de realizar los ajustes que resulten necesarios al momento de proceder con la adjudicación, con el fin de garantizar la continuidad, suficiencia y oportunidad del suministro del servicio de alimentación.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Cambios que introduce (9)
Sección
Antes
Después
Efecto
11.6.1, documentación técnicaDeclaración sobre la condición de la cocina
La oferta técnica debía indicar la cantidad de raciones y la condición de la cocina declarada para la inspección.
Se mantiene la obligación de indicar la cantidad de raciones, pero se suprime la mención de la condición de la cocina declarada.
RelajaQuita un control: Se elimina una declaración expresa que servía para contrastar la condición informada de la cocina con la inspección.
12.1.4, evaluación de inspección y capacidad instaladaPuntaje y mínimo para habilitar cocinas
Inspección técnica: 45 puntos; capacidad instalada: 55 puntos; mínimo de 70 sobre 100 para habilitar.
Inspección técnica y capacidad instalada suman 80 puntos, más 20 por distancia; se fija un mínimo de 55 puntos en la evaluación técnica.
RelajaQuita un control: Baja el mínimo de puntuación exigido para considerar habilitada una cocina.
12.1.5, capacidad instaladaPuntuación y envases requeridos
La tabla asignaba 37 puntos; para los envases se especificaba material plástico grado alimentario, polipropileno grado 5.
La tabla indica un máximo de 31 puntos y admite chafing dish de acero inoxidable o envases plásticos de material grado alimentario aprobados para alimentos calientes.
Neutral
12.1.6, equipos instalados adicionalesPuntaje extra por equipos
Los equipos adicionales sumaban un máximo de 13 puntos.
Los equipos adicionales suman un máximo de 9 puntos.
Relaja
12.1.8, buenas prácticas de manufacturaPuntaje de BPM y formularios de evaluación
Los aspectos de BPM tenían un valor de 45 puntos y se enumeraban formularios separados para cocinas en operación y sin operaciones.
La inspección de BPM pasa a valer 35 puntos; se sustituyen los formularios y se modifican criterios y valores de evaluación.
Neutral
12.3, criterio de adjudicaciónAdjudicación por puntuación y distancia
La propuesta se evaluaba considerando calidad y otras condiciones; se contemplaba excepcionalmente ampliar la distancia hasta 50 kilómetros en casos específicos.
Se establece adjudicación basada en calidad y mayor puntuación; la prioridad considera puntuación técnica, capacidad y distancia máxima de 35 kilómetros, sin reproducir la excepción de 50 kilómetros.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
12.3, asignación de grupos y racionesReconfiguración y ajuste de cantidades
Los grupos eran referenciales y podían ajustarse; el acta previa también permitía modificaciones ante el ingreso de centros educativos.
Se ordenan los grupos por cantidad de raciones y se indica que INABIE podrá ajustar cantidades al adjudicar por variaciones de matrícula, además de modificar grupos referenciales.
Neutral
8, cronograma de actividadesFechas del procedimiento
Cronograma previo del pliego, cuyos valores no se reproducen en el acta.
Para los procesos 0051 a 0062, se fijan recepción de ofertas el 27/01/2026, apertura del 2 al 4 de febrero y acto de adjudicación el 22/06/2026.
Neutral
18, anexos y documentos estandarizadosActualización de formularios
Versiones anteriores del formulario de oferta técnica y del formulario de evaluación de capacidad instalada y BPM.
Se ordena incluir el formulario de oferta técnica INABIE-DCC-FO-005 actualizado y el formulario INABIE-DGA-FO-003 actualizado.