El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda al pliego del proceso INABIE-CCC-LPN-2025-0057 y otros procesos provinciales. Entre otros cambios, reduce de 30 a 24 meses el tiempo de ejecución del servicio, modifica requisitos y puntajes de capacidad instalada y BPM, y revisa las reglas de asignación de raciones, desempate y presentación excepcional de ofertas en USB.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan verificaciones documentales de ventas realizadas, inversión en equipos y movimientos financieros de seis meses.; Se reduce de dos a una unidad el mínimo de congelación y refrigeración exigido, disminuyendo el control documental y físico sobre esa capacidad instalada mínima.; El aviso previo debilita el control que aportaba la inspección sorpresiva para comprobar las condiciones reales de operación e instalaciones..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda dispone el sorteo cuando coincidan puntuación técnica y rango de distancia. El artículo 131 prevé criterios de desempate y reserva el azar para los casos en que no se presenten ofertas con esos criterios o el pliego no indique uno; conviene verificar cómo se aplicaría esta regla si ocurre un empate.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La enmienda identifica expresamente la calidad como criterio de adjudicación. El Reglamento permite adjudicar basada en calidad solo excepcionalmente, con justificación, para servicios complejos y altamente especializados; corresponde comprobar que el pliego y los estudios previos sustenten esa condición para este servicio de suministro de almuerzos escolares.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente para este procedimiento de contratación tomando de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones confo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
Numeral 6 — Tiempo de ejecuciónDuración del servicio
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
24 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
Relaja
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasRecepción excepcional en soporte físico digital
Se admitía la entrega física en dos USB solo con captura de pantalla de la falla que impidió cargar la oferta; la incidencia debía ser corroborada por la DGCP.
Se admite excepcionalmente y con justificación la entrega física en dos USB, con captura u otros medios probatorios idóneos; la incidencia debe verificarse por la DGCP y se añade respaldo impreso íntegro.
Relaja
Numeral 11.6.1 — Documentación financieraSoportes de capacidad financiera y actividad comercial
Se pedían, además de declaraciones y crédito, tres facturas a clientes finales, facturas de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La lista financiera conserva certificaciones fiscales y de TSS, declaraciones tributarias y evidencia de crédito; ya no incluye las tres facturas, las facturas de inversión inicial ni los movimientos bancarios.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones documentales de ventas realizadas, inversión en equipos y movimientos financieros de seis meses.
Numerales 11.6 y 12.1.5 — Capacidad instaladaMínimos y puntuación de equipos
La tabla asignaba 34 puntos y requería, entre otros, dos congeladores y dos refrigeradores, o los cuartos fríos correspondientes.
La tabla pasa a 37 puntos; establece un congelador y un refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo, y redistribuye puntuaciones de varios equipos.
RelajaQuita un control: Se reduce de dos a una unidad el mínimo de congelación y refrigeración exigido, disminuyendo el control documental y físico sobre esa capacidad instalada mínima.
Numeral 12.1.6 — Equipos instalados adicionalesPuntuación adicional por equipos
Los equipos instalados adicionales podían sumar un máximo de 12 puntos, con cantidades y puntuaciones por equipo distintas.
El máximo aumenta a 13 puntos y se modifican las cantidades evaluables y los puntos de hornillas y otros equipos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Numeral 12.1.7 — Equipos opcionales
Puntuación por equipos opcionales
Los equipos opcionales y la certificación NORDOM 646 podían sumar hasta 9 puntos.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos y la nueva tabla no incluye la certificación NORDOM 646.
Neutral
Numeral 12.1.8 — BPM e inspeccionesEvaluación diferenciada de cocinas y aviso de inspección
Se contemplaba una evaluación BPM de 45 puntos y las inspecciones técnicas eran sorpresivas y grabadas.
Se incorporan formularios distintos para cocinas en operación y cocinas nuevas; para inspeccionar, los peritos se comunicarán con el representante horas antes y la visita será grabada.
RelajaQuita un control: El aviso previo debilita el control que aportaba la inspección sorpresiva para comprobar las condiciones reales de operación e instalaciones.
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónOrden y asignación de grupos referenciales
Se priorizaba la puntuación técnica junto con centros, beneficiarios y distancia; se contemplaban rangos de hasta 50 km y, excepcionalmente, 75 km.
Se ordena por puntuación técnica y capacidad adjudicable verificada; se permite reconfigurar grupos, se fija un rango ordinario de 35 km y la excepción territorial se limita a 50 km.
Neutral
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónRaciones asignadas y ajustes
La asignación consideraba los grupos referenciales, la cantidad de beneficiarios, la oferta y la distancia; el pliego indicaba un mínimo promedio de 450 raciones diarias.
La cantidad se determina mediante el ejercicio de asignación, pero INABIE se reserva ajustes al adjudicar por variaciones de matrícula; el mínimo pasa a expresarse como 450 raciones diarias.
Neutral
Sección II, numeral 8 — DesempateCriterio aplicable en empate
Se prefería el plan empresarial de protección ambiental y solo si no se presentaban propuestas que cumplieran ese criterio se recurría al azar.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante selección al azar.
Relaja
Sección III, numeral 5 — Vigencia del contratoDuración contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.