GraveHallazgo en documentos
Evaluación con criterios no previstos y contratos anulados
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Consejo Nacional Promoción y Apoyo Micro, Pequeña y Mediana Empresa · Estado: Proceso adjudicado y celebrado
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Decisiones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre recursos, medidas cautelares, inhabilitaciones o investigaciones de este proceso. Lectura automática del documento: verifica cada dato en la resolución original.
Se acoge en cuanto a la forma y al fondo el recurso jerárquico interpuesto por la razón social Constructora Viasan & Asociados, S.R.L., contra el procedimiento por Comparación de Precios Núm. PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007, llevado a cabo por PROMIPYME para la readecuación de las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, edificio II y la fachada de la sede principal. La Dirección General ordena dejar sin efecto la notificación…
Empresas: Constructora Viasan & Asociados, SRL (presentó la acción)Construcciones y Pavimentos E.M.V, SRLGrupo Cimentados, S.R.L
PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma el recurso jerárquico presentado por la razón social Constructora Viasan & Asociados, S.R.L., contra el procedimiento por Comparación de Precios Núm. PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007, llevado a cabo para la “Readecuación de las oficinas de Pantoja, Hayo Nuevo, edificio II y la fachada de la sede principal”, por haber sido interpuesto de acuerdo a las formalidades requeridas en la normativa. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Constructora Viasan & Asociados, S.R.L.: i. ACOGER el pedimento de desestimar la notificación de adjudicación y reformular el informe de evaluación económica; en consecuencia, ORDENAR a PROMIPYME dejar sin efecto la referida notificación y retrotraer el procedimiento a la fase de evaluación económica, a los fines de que se realice una evaluación conforme a las reglas previamente establecidas en el pliego de condiciones. PARRAFO I: ANULAR los contratos suscritos entre PROMIPYME y las razones sociales Construcciones y Pavimentos E.M.V., S.R.L., y Grupo Cimentados, S.R.L., por estos derivarse de actos administrativos irregulares y no conformes con la normativa. PARRAFO II: A partir de la notificación de la presente resolución se ordena que en un plazo de diez (10) días, se informe a esta dirección general de las diligencias realizadas sobre este particular. TERCERO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) a la recurrente, la razón social Viasan Constructora, S.R.L.; ii) al Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME), y; iii) a las adjudicatarias, las razones sociales Construcciones y Pavimentos E.M.V., S.R.L. y Grupo Cimentados, S.R.L.., para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución: i) a la Contraloría General de la República; ii) a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana para que en el marco de sus roles y competencias puedan realizar las investigaciones que les asiste la ley y la Constitución, y tomar las medidas que correspondan. QUINTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, www.dgcp.gob.do.
| Adjudicatario | Monto | Adjudicado | Estado |
|---|---|---|---|
| Sma & Asociados, SRL | RD$43,211,214 | 16 feb de 2026 | Activo · contrato |
| Grupo Cimentados, S.R.L | RD$22,718,839 | 16 feb de 2026 | Activo · contrato |
| Construcciones y Pavimentos E.M.V, SRL | RD$12,012,566 | 16 feb de 2026 | Activo · contrato |
| Procitrom, SRL | RD$5,865,896 | 16 feb de 2026 | Activo · contrato |
Lectura con inteligencia artificial de las actas del portal de compras. Pueden adelantarse o diferir de los contratos de la DGCP. Verifica cada monto en el acta.
| Adjudicatario | Lote o grupo | Monto | Acta |
|---|---|---|---|
| SMA & Asociados, S.R.L. | Lote III (Edificio II) | RD$42,823,175 | INFORME PRELIMINAR CP 0007.pdf3 feb de 2026 |
| SMA & Asociados, S.R.L. | Lote III - Edificio II - Sede Central | RD$42,823,175 | IMPUGNACION PROMIPYME 2026.pdf3 mar de 2026 |
| Grupo Cimentados, S.R.L. | Lote I (Pantoja) | RD$22,718,839 | INFORME PRELIMINAR CP 0007.pdf3 feb de 2026 |
| Grupo Cimentados, S.R.L. | Lote I - Oficina Pantoja | RD$22,718,839 | ADJUDICACIÓN CP 0007.pdf16 feb de 2026 |
| Grupo Cimentados, S.R.L. | Lote I - Pantoja | RD$22,718,839 | IMPUGNACION PROMIPYME 2026.pdf3 mar de 2026 |
| Grupo Cimentados, S.R.L. | Lote I | RD$22,718,839 | RESPUESTA IMPUGNACION CONST. VIASAN.pdf3 mar de 2026 |
| Construcciones y Pavimentos E.M.V, S.R.L. | Lote II (Hato Nuevo) | RD$12,012,566 | INFORME PRELIMINAR CP 0007.pdf3 feb de 2026 |
| Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L. | Lote II - Nave Hato Nuevo | RD$12,012,566 | ADJUDICACIÓN CP 0007.pdf |
| Oferente | Oferta | Entregada | Resultado |
|---|---|---|---|
| Sercon Jss, Servicios y Construcciones, SRLProveedor desde 26 nov de 2012 | RD$79,104,964 | 21 dic de 2025 | Pendiente |
| Seven Caves Chain, SAProveedor desde 1 feb de 2022 | RD$40,500,025 | — | — |
| Ingemati, SRLProveedor desde 15 may de 2020 | RD$38,859,985 | 22 dic de 2025 | Pendiente |
| Procitrom, SRLProveedor desde 26 nov de 2012 | RD$37,147,381 | 22 dic de 2025 | Adjudicado |
| Constructora Viasan & Asociados, SRLProveedor desde 17 nov de 2020 | RD$28,771,994 | 18 dic de 2025 | Pendiente |
| Construcciones y Pavimentos E.M.V, SRLProveedor desde 7 ene de 2011 | sin monto publicado | 22 dic de 2025 | Adjudicado |
| Conproina, SRLProveedor desde 18 oct de 2007 | sin monto publicado | 16 dic de 2025 | Pendiente |
| Sma & Asociados, SRLProveedor desde 4 mar de 2013 | sin monto publicado | 15 dic de 2025 | Adjudicado |
| Jarez, SRLProveedor desde 5 dic de 2023 | sin monto publicado | 22 dic de 2025 | Pendiente |
| Cuevas Nin Constructora, SRLProveedor desde 21 may de 2019 | sin monto publicado | 22 dic de 2025 | Pendiente |
READECUACION DE LAS OFICINAS DE PANTOJA, HATO NUEVO, EDICIO II Y LA FACHADA DE LA SEDE PRINCIPAL
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
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Se rechaza la solicitud de medida cautelar, al no comprobarse la concurrencia de los elementos indispensables para su adopción, en particular la apariencia de buen derecho y el peligro en la demora. En consecuencia, no se ordena la suspensión del procedimiento de contratación, manteniéndose su ejecución hasta tanto se decida el recurso jerárquico correspondiente.
Empresas: Constructora Viasan & Asociados, SRL (presentó la acción)Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L.Grupo Cimentados, S.R.L
PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma la solicitud de medida cautelar presentada por la razón social Constructora Viasan & Asociados, S.R.L., por haber sido realizada de acuerdo con las formalidades requeridas por la normativa. SEGUNDO: RECHAZAR en cuanto al fondo la solicitud de medida cautelar presentada por la razón social Constructora Viasan & Asociados, S.R.L., tendente a suspender la ejecución del procedimiento por Comparación de Precios Núm. PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007, llevado a cabo por el Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME) para la “Readecuación de las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, edificio II y la fachada de la sede principal”, hasta tanto se dé respuesta a su recurso jerárquico, ya que no se comprobó la existencia de los elementos imprescindibles a estos fines, la existencia de la apariencia de buen derecho “fumus boni iuris” y peligro en la demora “periculum in mora”. TERCERO: ORDENAR la remisión formal de esta Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) a la recurrente, Constructora Viasan & Asociados, S.R.L.; ii) a la institución contratante, el Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME); iii) a la razón social, Grupo Cimentados, S.R.L., adjudicataria del lote Núm. 1, y; iv) a la razón social, Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L. adjudicataria del lote Núm. 2, para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, www.dgcp.gob.do.
| Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L. | Lote II - Hato Nuevo | RD$12,012,566 | IMPUGNACION PROMIPYME 2026.pdf19 feb de 2026 |
| Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L. | Lote II - Hato Nuevo | RD$12,012,566 | IMPUGNACION PROMIPYME 2026.pdf3 mar de 2026 |
| Construcciones y Pavimentos EMV, S.R.L. | Lote II | RD$12,012,566 | RESPUESTA IMPUGNACION CONST. VIASAN.pdf3 mar de 2026 |
| Procitrom, S.R.L. | Lote IV (Fachada Sede Principal) | RD$5,865,896 | INFORME PRELIMINAR CP 0007.pdf3 feb de 2026 |
| Procitrom, S.R.L. | Lote IV - Fachada Sede Principal | RD$5,865,896 | ADJUDICACIÓN CP 0007.pdf16 feb de 2026 |
| Procitrom, S.R.L. | Lote IV - Fachada | RD$5,865,896 | IMPUGNACION PROMIPYME 2026.pdf3 mar de 2026 |
| Solucid Diseño y Construcciones, SRLProveedor desde 8 oct de 2020 |
| sin monto publicado |
| 16 dic de 2025 |
| Pendiente |
| Grupo Cimentados, S.R.LProveedor desde 23 sept de 2020 | sin monto publicado | 16 dic de 2025 | Adjudicado |
El dictamen jurídico del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007, fechado el 4 de diciembre de 2025, expresa conformidad total con el pliego para la readecuación de las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, Edificio II y la fachada de la sede principal. La firmante declara que el pliego se ajusta a la Ley 340-06, sus modificaciones y el Reglamento 416-23.
El Acto de Inicio núm. 28/2025, de fecha 2025-11-24, autoriza la comparación de precios PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007 y aprueba el pliego para readecuar las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, Edificio II y la fachada de la sede principal. Consigna una apropiación presupuestaria de RD$93,000,000.00 y designa peritos legales, financieros y técnicos para evaluar las ofertas.
La Presidencia autorizó el 24 de noviembre de 2025 la readecuación de las oficinas de Pantoja y Hato Nuevo, del Edificio II y de la fachada de la sede principal, hasta por RD$93,000,000.00. La autorización exhorta a cumplir la normativa aplicable y recuerda que debe existir apropiación presupuestaria antes del inicio de la gestión del gasto; también aclara que no exime a PROMIPYME de sus responsabilidades.
El pliego del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007 establece la contratación de obras en cuatro lotes, con presupuesto base total de RD$93,000,000: Pantoja RD$24,000,000, Hato Nuevo RD$15,000,000, Edificio II RD$47,000,000 y fachada RD$7,000,000. Fija requisitos de participación, evaluación y adjudicación por menor precio entre las ofertas técnicas habilitadas; incluye condiciones cuya proporcionalidad o precisión amerita revisión, en particular la antigüedad empresarial, un monto de experiencia personal sin definir y criterios financieros con períodos distintos.
La solicitud de compra del 4 de diciembre de 2025 plantea la readecuación de las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, Edificio II y la fachada de la sede principal, con un presupuesto total estimado de RD$93,000,000. Distribuye el monto entre cuatro partidas de RD$24,000,000, RD$15,000,000, RD$47,000,000 y RD$7,000,000, e indica que la compra está planificada.
El Acto de Inicio No. 28/2025, fechado el 24 de noviembre de 2025, autoriza la comparación de precios PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007 y aprueba el pliego para readecuar las oficinas de Pantoja, Hato Nuevo, Edificio II y la fachada de la sede principal. Consigna una apropiación presupuestaria de RD$93,000,000.00 y designa peritos legales, financieros y técnicos para evaluar las ofertas.
El documento presenta especificaciones técnicas para cuatro intervenciones: construcción de una nave en Hato Nuevo, readecuación del Edificio II, actualización de fachada y construcción de una nave en Pantoja. Indica plazos estimados de seis meses para Hato Nuevo, Edificio II y Pantoja, y de tres meses para la fachada; el proceso fue convocado el 4 de diciembre de 2025. No consigna número de acta ni fecha propia del documento.
El documento reúne evaluaciones preliminares legal, financiera y técnica de las ofertas del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007: la evaluación técnica está fechada el 30 de diciembre de 2025, la legal el 9 de enero de 2026 y la financiera el 14 de enero de 2026. Varias matrices registran incumplimientos preliminares de oferentes en requisitos financieros o técnicos; según el contexto del proceso, algunos de ellos fueron adjudicados posteriormente, lo que amerita verificar cómo se resolvieron esos incumplimientos antes de su habilitación.
El documento reúne evaluaciones preliminares legales, financieras y técnicas del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007, convocado el 4 de diciembre de 2025 para obras con presupuesto estimado de RD$93,000,000. Registra informes legales del 9 de enero de 2026 y financieros del 14 de enero, además de una evaluación técnica fechada el 30 de diciembre de 2025; varias ofertas aparecen con incumplimientos preliminares.
El Acto de Adjudicación núm. 0002/2026, de 2026-02-16, aprueba el informe económico y adjudica los cuatro lotes del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007. El monto total adjudicado asciende a RD$83,420,476.55, frente a una apropiación presupuestaria de RD$93,000,000.00.
El 19 de febrero de 2026, Constructora Viasan & Asociados impugna la adjudicación y solicita reformular la evaluación económica y suspender la contratación. El informe económico adjunto recomienda a Grupo Cimentado para el Lote I por RD$22,718,839.26, pese a registrar ofertas de menor monto; para el Lote II recomienda a Construcciones y Pavimentos EMV por RD$12,012,566.05, mientras registra una oferta menor de Viasan. La impugnación sostiene que el pliego establecía adjudicación basada en menor precio y que el informe aplicó criterios adicionales.
El 19 de febrero de 2026, Constructora Viasan & Asociados, S.R.L. presentó una impugnación contra la adjudicación del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007 y solicitó desestimarla, reevaluar las ofertas económicas y suspender la contratación mientras se resuelve el recurso. El informe económico adjunto, fechado el 9 de febrero, recomienda a Grupo Cimentado para el Lote I por RD$22,718,839.26 y a Construcciones y Pavimentos EMV para el Lote II por RD$12,012,566.05; también recomienda a SMA para el Lote III y a Procitrom para el Lote IV.
La respuesta, fechada el 25 de febrero de 2026, atiende la impugnación presentada por Constructora Viasan & Asociados el 19 de febrero contra la evaluación económica. Sostiene que sus costos de mano de obra y materiales hacen inviable su oferta y solicita declarar sin lugar el recurso, ratificar el informe pericial del 9 de febrero y mantener las adjudicaciones recomendadas de RD$22,718,839.26 para el Lote I y RD$12,012,566.05 para el Lote II; el documento formula estas solicitudes, no una decisión final sobre la impugnación.
La Resolución RIC-0093-2026, firmada el 29 de mayo de 2026, acogió el recurso jerárquico de Constructora Viasan & Asociados contra actuaciones del proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0007. La DGCP determinó que la evaluación económica usó criterios de riesgo y porcentajes no previstos en el pliego, y ordenó dejar sin efecto la notificación de adjudicación y reevaluar las ofertas según las reglas publicadas. También anuló los contratos de Grupo Cimentados y Construcciones y Pavimentos E.M.V., y remitió la resolución a la Contraloría y a la Cámara de Cuentas.