La Circular núm. 0001, fechada el 6 de enero de 2026, consolida respuestas a consultas de 34 procesos del programa de alimentación escolar 2026-2027 y 2027-2028, incluido INABIE-CCC-LPN-2025-0076. Entre las respuestas que remiten a enmiendas se cuentan cambios en requisitos financieros y técnicos, equipos, distancias y documentación; también se precisan aspectos de inspección, cocinas nuevas y uso de vehículos de terceros.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se reducen documentos que podían servir para verificar actividad comercial, movimientos financieros y recursos o inversión del oferente.; Se elimina un mecanismo documental para verificar certificación de las materias primas.; Parte de la comprobación de la cocina en operación se desplaza a después de la adjudicación.; Se acorta el aviso previo disponible para que el oferente conozca y documente la visita..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La circular fija 35 km como nueva distancia, pero permite ampliar hasta 50 km en casos específicos de mayor complejidad territorial sin precisar en esta respuesta cómo se determinarán esos casos. Conviene verificar que la excepción se aplique con criterios objetivos y uniformes a los oferentes.
“Respuesta núm. 27; Ver enmienda. Seeliminara la distancia de 50 km del pliego, … 35 km. y Nota 5: Excepcionalmente, solo en casosespecíficos que impliquen una … podrá considerar la ampliacióndel rango de distancia hasta 50 kilómetros”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
La respuesta crea una evaluación inicial específica para cocinas nuevas y dispone que algunos aspectos de la cocina en operación se verifiquen durante el primer mes de ejecución si la empresa resulta adjudicada. Merece comprobar qué requisitos operativos quedan diferidos y cómo se asegura su cumplimiento antes de prestar el servicio.
“Se ha definido un nuevo formulario para las cocinas nuevas ( no han operado para elaborar comidas ) que incluye los elementos de las bpm que pueden ser verificados por el perito, con un valor de 45 puntos, si las empreas nuevan resultan adj”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Cambios que introduce (11)
Sección
Antes
Después
Efecto
Documentación financieraEliminación de requisitos documentales financieros
Se solicitaban, entre otros documentos, facturas a clientes comerciales, movimientos bancarios, evidencia de inversión inicial y documentos de respaldo financiero.
La circular remite a enmiendas que eliminan esos requisitos de documentación financiera.
RelajaQuita un control: Se reducen documentos que podían servir para verificar actividad comercial, movimientos financieros y recursos o inversión del oferente.
Documentación técnicaCertificación INDOCAL de materias primas
El pliego requería que las materias primas tuvieran certificación del INDOCAL.
La circular responde que el acápite que establecía ese requisito será eliminado.
RelajaQuita un control: Se elimina un mecanismo documental para verificar certificación de las materias primas.
Personal de cocinaRequisito de chef calificado
Se requería contratar un chef calificado con formación académica.
Se sustituye por un certificado de participación en un curso de higiene y manipulación de alimentos de un colaborador, supervisor o jefe de cocina; el documento indica que es subsanable.
Relaja
Capacidad instaladaReducción de equipos mínimos y adicionales
El cuadro requería dos congeladores y dos refrigeradores; para equipos adicionales indicaba 12 hornillas.
La circular informa la reducción de congeladores y refrigeradores de dos a uno, y de hornillas adicionales de 12 a 8, manteniendo la puntuación indicada para estas últimas.
Relaja
Capacidad instaladaEliminación de dimensiones y especificaciones de equipos
El pliego consignaba dimensiones y especificaciones concretas para refrigeradores, congeladores y hornos.
Se eliminan las dimensiones de refrigeradores y congeladores y la especificación del horno; el oferente debe seleccionar equipos adecuados para elaborar las raciones de su oferta.
Relaja
Cocinas nuevasEvaluación diferenciada de BPM y verificación posterior
La evaluación de capacidad instalada y BPM se regía por el formulario y valoración general del pliego.
Se define un formulario para cocinas que aún no han operado, con elementos BPM verificables por el perito y valor de 45 puntos; si resultan adjudicadas, se evaluarán en operación durante el primer mes para verificar aspectos no contemplados inicialmente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Parte de la comprobación de la cocina en operación se desplaza a después de la adjudicación.
Evaluación por distanciaCambio del rango ordinario y excepción territorial
El acápite 12.3 establecía una distancia de hasta 50 km.
Se indica una nueva distancia de 35 km y se permite considerar hasta 50 km, excepcionalmente, en casos específicos de mayor complejidad territorial.
Endurece
Inspección técnicaAviso previo de la visita
La circular recoge la solicitud de avisar por escrito con uno o dos días de antelación.
La respuesta consigna que el aviso será con horas de anticipación.
RelajaQuita un control: Se acorta el aviso previo disponible para que el oferente conozca y documente la visita.
Documentación legal del inmuebleDeclaración jurada de mejora
La consulta se refiere a una declaración jurada adicional en casos en que se presentara certificado de título o carta constancia.
Se exige declaración jurada de mejora notarizada cuando el inmueble sea del oferente y carezca de constancia de propiedad o certificado de título.
Relaja
Documentación legal de vehículosVehículos pertenecientes a terceros
La respuesta reproduce el requisito de presentar documentación de propiedad o contrato de alquiler, arrendamiento o promesa de arrendamiento de los vehículos.
Se permite que los vehículos pertenezcan a un tercero si el oferente acredita su derecho de uso mediante contrato de arrendamiento o promesa de arrendamiento.
Relaja
Documentación legal de vehículosCosto del vehículo
Se requería incluir el costo del vehículo.
La circular indica que ese requisito se elimina del pliego.