La Resolución núm. MIVHED/CCP/2026/093, de 2026-05-18, aprueba la Enmienda No. 3 al pliego de la licitación para construcción de viviendas sociales y rehabilitación de calles y hábitats. Entre otros cambios, reduce de 60% a 50% del presupuesto del lote el mínimo de experiencia comparable, modifica su puntuación, permite adjudicar hasta dos lotes por oferente y establece requisitos para plantas de asfalto, equipos y documentación ambiental.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce el umbral económico utilizado para verificar experiencia comparable y capacidad de ejecución.; Se elimina la valoración diferenciada de la entrega puntual como antecedente de desempeño.; Se debilitan verificaciones documentales de actualidad y de desempeño previo, incluida la entrega en plazo en obras públicas.; La comprobación ambiental se traslada de la evaluación técnica de ofertas a una etapa posterior a la adjudicación, aunque sigue requerida antes de la formalización correspondiente.; Se elimina el límite de un solo lote sin exigir equipo independiente para la adjudicación de un segundo lote; el requisito de equipo adicional se establece para lotes adicionales en el supuesto indicado..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La enmienda exige que la planta de asfalto esté dentro de un radio de 75 km de la provincia intervenida y añade cuatro equipos específicos. Estas condiciones pueden restringir la participación a empresas con planta o acceso a maquinaria en esa proximidad; conviene verificar su justificación técnica y efecto en la concurrencia, considerando que el proceso abarca distintas provincias.
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Cambios que introduce (7)
Sección
Antes
Después
Efecto
11.1.3 Documentación técnica — experiencia como contratistaMonto mínimo de experiencia en proyectos similares
Los proyectos de similar magnitud y naturaleza debían ser iguales o mayores al 60% del presupuesto base del lote.
Los proyectos de similar magnitud y naturaleza deben ser iguales o mayores al 50% del presupuesto base del lote.
RelajaQuita un control: Reduce el umbral económico utilizado para verificar experiencia comparable y capacidad de ejecución.
12.1.3 Metodología y criterios de evaluación — experienciaPuntuación de certificaciones de experiencia
6 o más certificaciones: 20 puntos; 4 o más: 13; 1-3: 7. Se asignaban puntos separados por certificaciones de entrega a tiempo.
6 o más certificaciones: 25 puntos; 4 o más: 20; 1-3: 13. Ya no aparece una puntuación separada por certificaciones de entrega a tiempo.
RelajaQuita un control: Se elimina la valoración diferenciada de la entrega puntual como antecedente de desempeño.
11.1.3 Documentación técnica — validación de experienciaDocumentos de respaldo de obras públicas y privadas
Para obras públicas se exigía una carta actual de la institución contratante sobre ausencia de situaciones económicas o legales contra el Estado y confirmación de entrega a tiempo; también se pedía que las certificaciones tuvieran fecha actual. Para obras privadas, la certificación y la carta debían tener fecha actual.
Se mantienen acta de recepción o finiquito y contrato legalizado para obras públicas; se omite la carta pública sobre entrega a tiempo y situaciones económicas o legales, y ya no se exige fecha actual para esos documentos ni para la carta de obras privadas.
RelajaQuita un control: Se debilitan verificaciones documentales de actualidad y de desempeño previo, incluida la entrega en plazo en obras públicas.
11.1.3 Documentación técnica y garantía de fiel cumplimientoMomento de entrega de autorización ambiental e informes ICA
La autorización ambiental de la empresa suministradora de agregados y los Informes de Cumplimiento Ambiental de proyectos anteriores figuraban entre los documentos técnicos del oferente.
Ambos documentos se deben presentar junto con la garantía de fiel cumplimiento del adjudicatario.
RelajaQuita un control: La comprobación ambiental se traslada de la evaluación técnica de ofertas a una etapa posterior a la adjudicación, aunque sigue requerida antes de la formalización correspondiente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
11.1.3 Documentación técnica — planta de asfalto y equiposRequisitos de planta y maquinaria para asfalto
No figuraban en el texto inicial la ficha de planta de asfalto, el límite de distancia ni los cuatro equipos adicionales de pavimentación.
Se exige planta de asfalto a no más de 75 km de la provincia intervenida, ficha técnica con datos de planta y se agregan pavimentadora, rodillo compactador de doble tambor, rodillo neumático y camión distribuidor de emulsión asfáltica.
Endurece
11.1.3 Documentación técnica — personal profesionalEquipo profesional distinto por lote
No se establecía en el texto inicial que el oferente debiera presentar una plantilla profesional diferente para cada lote.
Se exige presentar personal profesional individual para cada lote en que se participe.
Endurece
12.1.5 Criterio de adjudicaciónLímite de lotes adjudicables a un oferente
La adjudicación se limitaba a un lote por oferente.
Un oferente puede resultar adjudicatario de hasta dos lotes; si no hay oferentes disponibles para algún lote, puede optar a lotes adicionales acreditando un equipo profesional adicional e independiente.
RelajaQuita un control: Se elimina el límite de un solo lote sin exigir equipo independiente para la adjudicación de un segundo lote; el requisito de equipo adicional se establece para lotes adicionales en el supuesto indicado.