Publicado el 14 may de 2026Fechado el 13 may de 202610 páginasEn el mensaje «Notificación de Enmienda No. 1, Circular No. 1 y Planos detalles Pozo Absorción - MIVHED-CCC-LPN-2026-0008»
La Circular No. 1, fechada el 14 de mayo de 2026, responde 22 consultas de oferentes sobre requisitos financieros y de experiencia, participación en varios lotes, especificaciones técnicas y costos. Entre otras precisiones, establece porcentajes diferenciados de solvencia para empresas grandes y MIPYMES, permite que consorcios acrediten antigüedad mediante la suma de los años de sus integrantes y dispone que se reconozcan ciertos costos adicionales de material de préstamo o importado.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce la verificación de solvencia bancaria y crédito comercial respecto de cada lote ofertado; la propia respuesta también afirma que deben acreditarse por cada lote, lo que deja una contradicción.; Reduce el control de antigüedad individual de cada integrante: el total puede completarse sumando períodos de existencia de distintas empresas..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La respuesta primero exige acreditar los requisitos financieros por cada lote y luego afirma que basta con respaldar un solo lote, preferentemente el de mayor valor. La contradicción puede producir evaluaciones distintas sobre la solvencia exigible a oferentes que participen en varios lotes.
“Los requisitos financieros deben acreditarse por cada lote en el que el oferente participe, en virtud de que cada oferta es evaluada de manera independiente, aun cuando la adjudicación esté limitada a un (1) lote. … Bastará con acreditar la”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
La respuesta 12 asigna partidas de techo de madera y zinc a mejoramientos y reparaciones de viviendas existentes; la respuesta 14 limita el alcance a viviendas nuevas y excluye mejoramientos parciales. Esta diferencia puede afectar la interpretación de las prestaciones y la preparación comparable de las ofertas.
“Las partidas referentes a techo de madera de pino tratado y zinc calibre 29 aplican exclusivamente a las intervenciones de mejoramiento y reparación de viviendas existentes. … Se aclara que el alcance técnico de este proceso se limita exclu”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Documentación financiera — participación en lotesBase para acreditar capacidad financiera y crédito comercial
El pliego requería documentación financiera relacionada con cada lote; la consulta plantea si los requisitos se acreditaban acumulativamente por cada lote ofertado.
La circular indica que basta acreditar la capacidad correspondiente a un lote, preferentemente el de mayor valor entre los lotes ofertados.
RelajaQuita un control: Reduce la verificación de solvencia bancaria y crédito comercial respecto de cada lote ofertado; la propia respuesta también afirma que deben acreditarse por cada lote, lo que deja una contradicción.
Experiencia del oferenteUmbral individual de experiencia comparable
No se aclaraba si el umbral del 60% del presupuesto base del lote podía alcanzarse sumando varios proyectos.
Cada proyecto presentado debe alcanzar individualmente el 60% del presupuesto base del lote; no se acepta sumar contratos para llegar al mínimo.
Endurece
Experiencia del personal técnicoTipología de experiencia de los ingenieros residentes
El requisito se describía como experiencia en “casas”, sin precisar si comprendía otras tipologías residenciales.
Se admiten experiencias en edificaciones residenciales unifamiliares o multifamiliares y en proyectos de complejidad técnica y estructural similar o mayor.
Relaja
Consorcios — antigüedadAcreditación del requisito de diez años de constitución
El requisito del pliego era una antigüedad mínima de diez años en el Registro Mercantil.
Se permite sumar los años de constitución de los integrantes del consorcio, con un mínimo individual de cinco años para el miembro líder.
RelajaQuita un control: Reduce el control de antigüedad individual de cada integrante: el total puede completarse sumando períodos de existencia de distintas empresas.
Experiencia del contratistaExperiencia en edificaciones y obras viales
No se precisaba si la experiencia similar debía cubrir conjuntamente obras viales y edificaciones.
Se acepta experiencia exclusiva en edificaciones, exclusiva en obras viales o una combinación, si satisface los umbrales de magnitud y naturaleza del pliego.
Relaja
Credenciales MIPYMEAcreditación para recibir condiciones diferenciadas
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La consulta indica que la certificación MIPYME no aparecía expresamente entre los documentos requeridos en las credenciales.
La certificación vigente debe incluirse en el Sobre A, en la sección de credenciales o documentación legal, para aplicar los beneficios diferenciados.
Aclara
Especificaciones técnicas — cubiertasMaterial de techo según el tipo de intervención
Las especificaciones mencionaban techo de pino tratado y zinc, mientras el informe y los planos de viviendas nuevas describían cubiertas de hormigón armado.
Para viviendas nuevas prevalecen los planos y el informe técnico, con cubierta de hormigón armado; pino y zinc aplican a mejoramientos y reparaciones de viviendas existentes.
Aclara
Alcance técnicoIntervenciones de mejoramiento y reparaciones parciales
El proceso se describe como construcción de viviendas sociales y rehabilitación; otras respuestas de la circular contemplan partidas para mejoramiento y reparación.
La respuesta 14 limita el alcance exclusivamente a viviendas nuevas, incluidas las reconstrucciones tras demolición total, y excluye reparaciones parciales o sustitución de elementos aislados.
Relaja
Relleno de reposiciónPago del material de préstamo o importado
La consulta describe que el retiro y sustitución del material excavado inadecuado corría por cuenta del contratista.
La supervisión puede autorizar formalmente material de préstamo o importado y la institución reconocerá el gasto a precios unitarios o mediante análisis de costos validado.
Relaja
Oferta económicaComposición del total ofertado
La consulta pregunta si el 5% de imprevistos forma parte del valor total y si se paga incondicionalmente o funciona como contingencia.
La circular define el total ofertado como costo directo más gastos indirectos más imprevistos, pero no precisa si estos últimos se devengan automáticamente.