El Acta núm. 0001-2026, de fecha 2026-01-06, aprueba la primera enmienda a los pliegos de varios procesos del INABIE, incluido el INABIE-CCC-LPN-2025-0080 de Monte Plata. Entre otros cambios, reduce a 24 meses la ejecución del servicio y a 30 meses la vigencia contractual, modifica requisitos y puntajes de capacidad instalada, y reemplaza el método de desempate ambiental por sorteo. También redefine la asignación de grupos y raciones y mantiene una vía excepcional para considerar oferentes que no alcancen mínimos, condicionada a un plan de mejora.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Establece una cantidad mínima verificable de vehículos para la distribución, vinculada a la capacidad instalada.; Se reducen las cantidades mínimas exigidas de congelación y refrigeración, debilitando ese control físico; el cambio de puntajes redistribuye la evaluación.; El uso de «y/o» permite activar la excepción por incumplir uno de los dos mínimos, en vez de requerir el incumplimiento conjunto; el Plan de Mejora y la inspección posterior son controles complementarios..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — Tiempo de ejecución del servicioDuración de la prestación
30 meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Neutral
Sección III — Vigencia del contratoDuración de la vigencia contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Neutral
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasRecepción excepcional en soporte físico digital
La recepción excepcional requería dos memorias USB ante una falla del SECP demostrada mediante captura de pantalla y corroborada por la DGCP.
Se admite, de manera excepcional y justificada, USB con respaldo impreso; la falla puede demostrarse con capturas u otros medios probatorios idóneos y debe ser verificada por la DGCP.
Relaja
Numeral 11.6.1 — Información de cocinaGeolocalización declarada
La dirección de la cocina debía acompañarse de geolocalización UTM.
Se requiere geolocalización mediante longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6.1 — VehículosCantidad mínima de vehículos
Se exigía documentar los vehículos disponibles, sin establecer en ese apartado una cantidad mínima.
Se fija un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
EndureceQuita un control: Establece una cantidad mínima verificable de vehículos para la distribución, vinculada a la capacidad instalada.
Numerales 12.1.5 a 12.1.7 — Capacidad instaladaEquipos mínimos y puntajes
Se exigían dos congeladores y dos refrigeradores; la capacidad instalada sumaba 34 puntos, los equipos adicionales hasta 12 y los opcionales hasta 9, incluyendo NORDOM 646 como opcional.
Se establece un congelador y un refrigerador como mínimos; la capacidad instalada suma 37 puntos, los equipos adicionales hasta 13 y los opcionales hasta 5. NORDOM 646 aparece como requisito documental subsanable, no como equipo opcional puntuable.
RelajaQuita un control: Se reducen las cantidades mínimas exigidas de congelación y refrigeración, debilitando ese control físico; el cambio de puntajes redistribuye la evaluación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El acta cambia el criterio de adjudicación a calidad para el suministro de raciones escolares. El artículo 83 del Reglamento reserva la adjudicación basada en calidad, con carácter excepcional y debidamente justificado, a servicios complejos y altamente especializados; corresponde verificar que el objeto y la motivación del expediente satisfagan ese supuesto.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente para este procedimiento de contratación tomando de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones confo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
La enmienda sustituye el desempate mediante plan ambiental por sorteo cuando coincidan la evaluación técnica y el rango de distancia. El artículo 131 contempla el azar como salida cuando no haya ofertas que presenten los criterios indicados o cuando el pliego no establezca criterio; conviene verificar cómo se aplica ese supuesto en este proceso.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La evaluación BPM se describía mediante una tabla de criterios y puntuaciones.
Se indican formularios separados para cocinas en operación y cocinas nuevas, con matrices de evaluación propias.
Aclara
Numeral 12.3 — Asignación de raciones y gruposOrden, capacidad y distancia para asignar
La asignación consideraba puntuación técnica, centros, beneficiarios y distancia; el rango ordinario llegaba a 50 km y excepcionalmente a 75 km.
La capacidad adjudicable se determina por evaluación e inspección; los grupos se ordenan por raciones, la prioridad sigue la puntuación técnica y el límite ordinario es 35 km, con ampliación excepcional hasta 50 km.
Endurece
Numeral 12.3 — Excepción por mínimos técnicosConsideración excepcional para adjudicación
La excepción se refería a provincias o municipios donde ningún oferente cumpliera los mínimos de capacidad instalada y con el puntaje mínimo.
Se permite considerar oferentes cuando no hayan alcanzado los mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo, con Plan de Mejora; para cocinas no operativas o bajo dicho plan se prevé inspección obligatoria dentro del primer mes de servicio.
RelajaQuita un control: El uso de «y/o» permite activar la excepción por incumplir uno de los dos mínimos, en vez de requerir el incumplimiento conjunto; el Plan de Mejora y la inspección posterior son controles complementarios.
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónCriterio basado en calidad
La adjudicación se refería a la oferta más conveniente entre las que cumplieran el pliego, sin identificar expresamente el criterio de calidad como base.
Se especifica que la adjudicación seguirá el criterio de calidad y que el orden de asignación parte de la puntuación técnica.
Neutral
Sección II — DesempateMétodo para resolver empates
En caso de empate se prefería un plan empresarial de protección ambiental y, si no había propuestas conformes, se recurría al sorteo.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.