El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

MISPAS-MAE-PEUR-2020-0008 · Procesos de Excepción

Compra de mascarillas

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social · Estado: Proceso adjudicado y celebrado

Ver en el Portal Transaccional

RD$370 millonesmonto estimado

RD$78.2 millonesadjudicado vigente

85oferentes

5adjudicatarios

1señales, alguna grave 2resoluciones de la DGCP

Señales

GraveOferentes con socio en comúnCoincidencia 96 % · por nombre

Freddy Elías Cabrera Cordero · Inversiones Koralia, SRL, Smartcon, SRL

Empresas con un socio o administrador del mismo nombre ofertaron juntas

Proceso publicado el 26 nov 2020 · hace 5 añosRD$4.1 millones

Resoluciones de la DGCP (2)

Decisiones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre recursos, medidas cautelares, inhabilitaciones o investigaciones de este proceso. Lectura automática del documento: verifica cada dato en la resolución original.

Resolución RIC-121-2022Recurso jerárquico
Emitida el 29 ago de 2022 · Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Da la razón en parteRechaza el reclamo
Se rechazó el medio de inadmisión planteado por el MISPAS, al no haberse constatado que la institución contratante realizó la debida notificación del acto recurrido a Improtadora Coav, S.R.L., acorde con la normativa, dicho acto es ineficaz; por tanto, el plazo para recurrirlo nunca inició a computarse. Se determinó que tiene mérito el alegato de la recurrente, sobre que la adjudicación sería la del “menor precio”…
Empresas: Importadora Coav, SRL (presentó la acción)Perkins Medical S.R.L. (presentó la acción)Archex Group, SRLCMVG Electric Import, SRLComplementos ER, SRLF & G Office Solution, SRLy 6 más
Resolución original (PDF)
Lo que resolvió la DGCP
PRIMERO: RECHAZAR el medio de inadmisión por la extemporaneidad de la acción, planteado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), debido a que no emitió acorde con la normativa la Resolución Núm. 06-2021, de fecha 15 de febrero de 2021, y no se constató que dicha institución realizara su debida notificación a la recurrente, resultando el indicado acto administrativo ineficaz, y por tanto, el plazo para recurrirlo nunca inició, tal y como se señaló en el párrafo 25 de la presente resolución. SEGUNDO: ACOGER en cuanto a la forma, recurso jerárquico presentado por la razón social Importadora Coav, S.R.L., contra la Resolución Núm. 06-2021 de fecha 15 de febrero de 2021, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), en el marco del Procedimiento de Excepción por Urgencia Núm. MISPAS-MAE- PEUR-2020-0008, llevado a cabo para la “Adquisición de mascarillas, dirigido a MIPYMES”, por haber sido presentado con las formalidades y en el plazo establecido en el artículo 67 numeral 1) de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios y obras. TERCERO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Importadora Coav, S.R.L.: i. Se RECHAZA el pedimento de revocar la Resolución Núm. 06-2021 del 15 de febrero de 2021, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), en respuesta a su recurso de impugnación contra el Acta Núm. 001-2021 de fecha 6 de enero de 2021, contentiva de la adjudicación del procedimiento de referencia, ya que la recurrente no presentó ni evidenció ninguna irregularidad y/o violación contra la ut supra resolución, tal y como se expresó en el párrafo 64 de la presente resolución. ii. Se ACOGE PARCIALMENTE el pedimento de anular el Acta Núm. 001-2021 de fecha 6 de enero de 2021, contentiva de la adjudicación, en razón de que lo solicitado fue resuelto anteriormente por esta Dirección General en el ordinal ii) del párrafo segundo del dispositivo de la Resolución Ref. RIC-159-2021 de fecha 21 de julio de 2021, atendiendo a las irregularidades expuestas en dicha Resolución y descritas en la presente; en consecuencia, se reconfirma la nulidad de lotes I, II, IV y V, y se reitera el criterio respecto al lote III, ya decretado en la referida resolución, tal y como se expresó en el párrafo 65 y 66 de esta resolución. iii. Se RECHAZA el pedimento de anular el procedimiento Núm. MISPAS-MAE-PEUR-2020- 0008 y de los actos que de él se derivan, toda vez que si bien tiene mérito su alegato respecto a que el criterio de adjudicación establecido en el pliego de condiciones no fue el utilizado para determinar las adjudicaciones, esto no conllevaría la nulidad del procedimiento en su globalidad, sino de los actos administrativos que pudieren encontrarse viciados como actos separables del procedimiento; tal y como fue anulado en la Resolución RIC-159-2021 y que mediante esta resolución se reconfirma la nulidad del acto administrativo de adjudicación, conforme lo establecido en el artículo 68 del Reglamento de Aplicación Núm. 543-12. PÁRRAFO: En consecuencia, las violaciones descritas constituyen nuevas razones que RECONFIRMAN la nulidad de los lotes I, II, IV y V del acta de adjudicación Núm. 001-2021, de fecha 6 de enero de2021, ya decretada en la Resolución RIC-159-2021 de fecha 21 de julio de 2021 y el criterio expuesto sobre el lote III, emitido por este Órgano Rector, en ocasión del recurso jerárquico sobre el mismo procedimiento que dio lugar al apoderamiento de la acción, interpuesto por la hoy recurrente, razón social Importadora Coav, S.R.L. CUARTO: ORDENAR nuevamente al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS) i) publicar en el Portal Transaccional en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente Resolución, el informe pericial de la evaluación económica; y ii) una vez publicado dicho documento, notificar a esta Dirección General en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación, que ya se encuentra cargado en el Portal Transaccional. QUINTO: Se REITERA al Ministro del Ministerio de Salud Pública, que conforme al debido proceso dispuesto en la Ley Núm. 107-13 y la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, identifique los funcionarios responsables de no ceñir su actuación a las normas del debido proceso administrativo, y en consecuencia, determine las sanciones que pudieran corresponder, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el párrafo I del artículo 65 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEXTO: Se REITERA a la máxima autoridad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS) promover e instruir a los miembros de su Comité de Compras, a los posibles peritos, y a la unidad de compras, a que participen en formaciones y actualizaciones sobre la Ley Núm. 340- 06 y sus modificaciones, que instituye el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) para su correcta aplicación; así como también promover formaciones y actualizaciones periódicas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y demás normativas vigentes que regulan la Administración Pública. Transcurridos seis (6) meses a partir de la recepción de la presente resolución, deberá notificar a este Órgano Rector los servidores y funcionarios públicos que han recibido dichas formaciones. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de esta resolución a las partes, la institución contratante Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), la razón social Importadora Coav, S.R.L., en calidad de recurrente, y a las razones sociales: i) F&G Office Solution, S.R.L., adjudicataria del lote I; ii) Archex Group, S.R.L., adjudicataria del lote II; iii) Importadora Malondra, S.R.L., adjudicataria del lote II; iv) SBS Suplidores de Bienes y Servicios, S.R.L., adjudicataria del lote IV, y, v) Inversiones Gretmon, S.R.L., adjudicataria de lote V, para su conocimiento y fines de lugar. OCTAVO: ORDENAR la remisión formal de esta resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. NOVENO: ORDENAR que esta resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General en www.dgcp.gob.do.

Contratos y adjudicaciones (5)

Adjudicatario	Monto	Adjudicado	Estado
Inversiones Gretmon, SRL	RD$17,200,000	6 ene de 2021	Cerrado · contrato
Archex Group, SRL	RD$16,920,000	6 ene de 2021	Cerrado · contrato
SBS, Suplidores de Bienes y Servicios, SRL	RD$15,120,000	6 ene de 2021	Cerrado · contrato
Importadora Malonda, S.R.L.	RD$15,000,000	6 ene de 2021	Cerrado · contrato
F & G Office Solution, SRL	RD$14,000,000	6 ene de 2021	Cerrado · contrato

Ofertas recibidas (87)

Oferente	Oferta	Entregada	Resultado
Grupo Cristante, SRLProveedor desde 27 ago de 2014	RD$277,500,000	7 dic de 2020	Calificada
Chamartin Inversiones, SRLProveedor desde 14 dic de 2012	RD$277,300,000	7 dic de 2020	Calificada
CREDITCOM, S.R.L.Proveedor desde 18 ago de 2015	RD$272,820,000	7 dic de 2020	Calificada
Inversiones Dieimer, SRLProveedor desde 20 jul de 2013	RD$271,400,000	7 dic de 2020	Descalificada
Brontillo, SRLProveedor desde 18 nov de 2019	RD$264,320,000	6 dic de 2020	Descalificada
Amesco, SRLProveedor desde 10 mar de 2006	RD$261,400,000	7 dic de 2020	Calificada
MJH Medical Solutions, SRLProveedor desde 11 ago de 2020	RD$250,000,000	7 dic de 2020	Descalificada
Industrias y Casa (INDCASA), SRLProveedor desde 21 mar de 2013	RD$240,000,000	27 nov de 2020	Descalificada
Franchard, SRLProveedor desde 7 feb de 2018	RD$236,000,000	7 dic de 2020	Descalificada
Amco Instruments, SRLProveedor desde 16 oct de 2006	RD$230,000,000	1 dic de 2020	Descalificada
Seda Comercial, SRLProveedor desde 16 jul de 2015	RD$189,880,000	7 dic de 2020	Calificada

Documentos oficiales (0)

Todavía no hemos leído los documentos de este proceso. Los procesos de mayor monto se leen primero.

Cronología

26 nov de 2020, 1:25 p. m.Publicación del proceso
6 ene de 2021, 1:40 p. m.Primera adjudicación registrada

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Resolución RIC-159-2021Recurso jerárquico

Emitida el 21 jul de 2021 · Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Da la razón en parteHace recomendacionesRechaza el reclamo

Se rechaza la solicitud de la razón social Complementos ER, S.R.L. de revocar la respuesta a la impugnación otorgada mediante la Resolución Núm. 6/2021 de fecha 15 de febrero de 2021, ya que no presentó ningún alegato y/o irregularidad sobre la misma, En cuanto a la petición de anular la adjudicación, otorgada mediante el Acta Núm. 001-2021 de fecha 6 de enero de 2021 se evidenció que no se respetó el pliego de…

Empresas: Complementos ER, SRL (presentó la acción)Perkins Medical S.R.L. (presentó la acción)Archex Group, SRLCMVG Electric Import, SRLF & G Office Solution, SRLGolden Gates Real State & Management, S.R.L.y 7 más

Resolución original (PDF)

Lo que resolvió la DGCP

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la razón social Complementos ER, S.R.L, contra la “ Resolución administrativa que decide sobre los recursos de impugnación interpuestos por las sociedades: Perkins Medical S.R.L., Importadora COAV, S.R.L. Golden Gates Real State & Management, S.R.L. Sociedades DRSD, S.R.L. Complementos ER, S.R.L CMVG Electric Import, S R.L y Veras Agramonte Investments, S.R.L., respectivamente, contra el proceso de excepción por urgencia relativo a la adquisición de mascarillas, dirigido a Mipymes: Referencia MISPAS-MAE-PEUR-2020-0008, y ratifica acta de adjudicación No. 001-2021-, de fecha seis (6) de enero del año dos mil veintiuno (2021)” de fecha 15 de febrero de 2021” por haber sido presentado con las formalidades y en el plazo establecido en el artículo 67 numeral 1) de la Ley Núm. 340-06 y su modificación, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios y obras. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico, se ACOGEN PARCIALMENTE los pedimentos de la razón social Complementos ER, S.R.L, y por tanto: i) Se RECHAZA su pedimento de revocar la Resolución Núm. 6/2021 de fecha 15 de febrero de 2021, que dio respuesta a su recurso de impugnación, ya que no presentó ninguna irregularidad y/o violación contra ese acto administrativo, como fue desarrollado desde los párrafos 19 al 22 de esta Resolución; ii) Se ACOGE su petición de anular el acta de adjudicación, por las irregularidades descritas en la presente resolución y sintetizadas en los párrafos 43, 56 al 58 de la, nulidad con efectos para lotes I, II. IV y V, a partir de la información que reposa en el portal transaccional, tomando como base los planteamientos descritos en los párrafos 64 al 67 de esta Resolución: TERCERO: ORDENAR al Ministerio de Salud Pública: i) publicar en el Portal Transaccional en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente resolución, la gestión completa del proceso de compra y contratación, en especial, el informe pericial de evaluación económica y el estudio de precios que refiere en el acta de adjudicación, así como todos los documentos referidos por esta Dirección General mediante comunicación Núm. DGCP44-2021-002587, y ii) una vez publicados dichos documentos, notificar a esta Dirección General en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación, que los mismos ya se encuentran cargados en el Portal Transaccional. CUARTO: RECOMENDAR al Ministro del Ministerio de Salud Pública, que conforme al debido proceso dispuesto en la Ley Núm. 107-13 y la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, identifique los funcionarios responsables de no ceñir su actuación a las normas del debido proceso administrativo, y en consecuencia, determine las sanciones que pudieran corresponder, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el párrafo I del artículo 65 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones QUINTO : RECOMENDAR al Ministro del Ministerio de Salud Pública, promover e instruir a los miembros del Comité de Compras y Contrataciones actuales, a los posibles peritos, y a la unidad de compras de dicha institución, a que participen en formaciones y actualizaciones sobre la Ley Núm. 340-06 y modificaciones que instituye el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) para su correcta aplicación; así como también promover formaciones y actualizaciones periódicas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, el Decreto Núm. 350-17, y la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y por último, una formación para el Reforzamiento en Gestión de Procesos y Administración de Contratos, impartido por esta Dirección General, con la finalidad de refrescar el uso del portal transaccional en lo relativo a la gestión completa de los procedimientos de compras y contrataciones y la administración de contratos. Transcurridos seis (6) meses a partir de la recepción de la presente Resolución, deberá notificar a este Órgano Rector los servidores y funcionarios públicos que han recibido dichas formaciones. SEXTO: ORDENAR la remisión formal de esta resolución a las partes, la razón social la razón social Complementos ER, S.R.L, al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, y a la razón social Importadora Malonda, S.R.L. para su conocimiento y fines de lugar. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de esta resolución a los demás adjudicatarios: i) Archex Group, S.R.L.; ii) SBS Suplidores de Bienes y Servicios, S.R.L.; iii) F&G Office Solution, S.R.L.; y iv) Inversiones Gretmon, S.R.L. para su conocimiento y fines de lugar. OCTAVO: ORDENAR la remisión formal de esta resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. NOVENO: ORDENAR que esta resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General en www.dgcp.gob.do.