El Acta núm. 0028-2026, de 2026-02-06, aprueba modificaciones al pliego de las licitaciones rurales de las regiones Este, Norte y Sur, incluida INABIE-CCC-LPN-2025-0094. Entre otros cambios, redefine la evaluación de almacenes, incorpora una puntuación de distancia, habilita excepcionalmente la entrega de ofertas mediante USB con respaldo impreso y reduce de 36 a 30 meses la vigencia contractual y la garantía mínima. Mantiene los precios unitarios estándar de RD$312.57, RD$178.15 y RD$406.27 por kit.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la exigencia de facturas que acreditaban prestación previa del servicio, aunque el documento conserva ese requisito en la tabla de evaluación.; Se reduce en seis meses la vigencia mínima de la garantía que respalda el cumplimiento contractual..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda sustituye el desempate basado en un plan de protección ambiental por un sorteo para empates en evaluación técnica y rango de distancia. El artículo 131 contempla el azar cuando no se reciben ofertas con los criterios indicados o cuando el pliego no establece criterio; corresponde verificar la aplicación de esa condición en este procedimiento.
“En caso de empate entre dos o más oferentes enevaluación técnica y en rango de distancia, sedecidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
El acta asigna hasta 6 puntos por distancia dentro de la evaluación y también dispone eliminar el numeral 12.15 sobre ese criterio. La coexistencia de ambas instrucciones puede generar incertidumbre sobre si la distancia incide en la puntuación y el orden de asignación.
“Adicionalmente, parael rango de distancia en relación con los grupos referenciales la puntuación máxima esde06 PUNTOS, parauntotal de 100 PUNTOS, distribuidos de lasiguiente … 7) Se elimina el numeral 12.15 sobre Criterio de distancia”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
La evaluación de BPA introduce el requisito de que la ventilación esté entre 22 y 25 °C. El acta no explica la base técnica de ese intervalo fijo; conviene verificar su pertinencia para almacenes y regiones con condiciones ambientales distintas, pues afecta la puntuación técnica.
“La ventilación deberá estar entre 22 y 25 grados Celsius … para evitar el calor excesivo, la condensación de vapor y eliminar el aire contaminado”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
Cambios que introduce (12)
Sección
Antes
Después
Efecto
3. Descripción del servicioComposición y costeo de los kits
Se enumeraban los productos que integraban cada kit, sin el cuadro detallado de precios, cantidades y montos por producto.
Se incorporan cuadros de precios, cantidades requeridas por kit y montos por producto; se mantienen los precios unitarios estándar de RD$312.57, RD$178.15 y RD$406.27.
Aclara
9.2. Ofertas presentadas físicamente en formato digitalMedio de prueba para recibir ofertas por USB
La excepción se vinculaba a capturas de pantalla que mostraran la incidencia y debía ser corroborada por la DGCP.
Se admiten capturas de pantalla u otros medios probatorios idóneos, sujetos a verificación de la DGCP, y se exige respaldo impreso íntegro, legible y coincidente con las memorias USB.
Relaja
11.1, literal b. Documentación financieraFacturas a clientes comerciales
Se exigían tres facturas a clientes comerciales finales del último año de operaciones como documento subsanable.
El requisito de presentar las tres facturas se elimina de la lista de documentación financiera; la tabla de evaluación financiera reproducida más adelante aún lo incluye.
RelajaQuita un control: Se elimina la exigencia de facturas que acreditaban prestación previa del servicio, aunque el documento conserva ese requisito en la tabla de evaluación.
11.1, literal c. Documentación técnicaDocumentos habilitantes de la oferta técnica
La lista comprendía formulario de capacidad instalada, fotografías, permiso sanitario, carta compromiso y programa de control de plagas.
Se incorpora la oferta técnica como documento no subsanable y se reorganizan los requisitos; capacidad instalada permanece no subsanable y fotografías, permiso sanitario, carta compromiso y control de plagas son subsanables.
Endurece
12.1.4 y 12.1.5. Evaluación de almacén y capacidad instaladaPuntuación y umbral técnico
La inspección y capacidad instalada sumaban 100 puntos; el almacén debía alcanzar al menos 70 puntos. La capacidad instalada tenía una valoración de 32 puntos.
Se asignan 60 puntos a BPA, 34 a capacidad instalada y 6 a distancia; el mínimo indicado para BPA y capacidad instalada pasa a 65 de 94 puntos. La capacidad instalada se fija en 31 puntos.
Relaja
12.1.5. Evaluación de capacidad instaladaPuntuación de equipos
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La valoración de los equipos era de 32 puntos; las paletas plásticas recibían 5 puntos.
La valoración total pasa a 31 puntos y las paletas plásticas reciben 4 puntos; se conserva la exigencia de cumplir las cantidades mínimas de los equipos enumerados.
Relaja
12.1.7. Buenas Prácticas de AlmacenamientoPonderación y condiciones de inspección
Los aspectos de BPA se valoraban en 65 puntos, con criterios como ventilación adecuada y eliminación de desechos sólidos.
BPA se valora en 60 puntos; se especifica una ventilación entre 22 y 25 °C y zafacones de al menos 20 galones por cada 15 m², entre otros criterios.
Endurece
12.1.4 y numeral 12.15Criterio de distancia
El criterio de distancia se encontraba en el numeral 12.15.
Se incorpora una puntuación de hasta 6 puntos por distancia dentro de la evaluación de almacenes y el acta dispone eliminar el numeral 12.15 sobre criterio de distancia.
Neutral
8. Criterio de adjudicaciónMétodo de adjudicación
Se consideraban factores técnicos, financieros y de distribución, y se indicaba que una única oferta podía adjudicarse si cumplía el pliego.
Se establece adjudicación basada en calidad y mayor puntuación, entre las ofertas que hayan cumplido el pliego; se agregan factores legales a los considerados.
Endurece
19. Desempate de ofertasRegla de desempate
El desempate favorecía la oferta con un plan empresarial de protección ambiental; si no había propuestas que cumplieran, se sorteaba.
Para empate en evaluación técnica y rango de distancia, se dispone selección al azar mediante sorteo.
Relaja
21. Garantía de fiel cumplimientoVigencia de la garantía
La vigencia mínima era de 36 meses, con extensión proporcional si se extendía el contrato.
La vigencia mínima se reduce a 30 meses; se mantiene la extensión proporcional si se prorroga el contrato y la garantía hasta el fiel cumplimiento o liquidación.
RelajaQuita un control: Se reduce en seis meses la vigencia mínima de la garantía que respalda el cumplimiento contractual.
Sección III, numeral 5. Vigencia del contratoDuración contractual
La vigencia contractual era de 36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
La vigencia contractual se fija en 30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.