Americapital, SRL presentó el 7 de noviembre de 2024 una impugnación al pliego de la subasta inversa PASP-CCC-SI-2024-0009. Solicita eliminar, entre otros requisitos, la verificación de inventario antes de adjudicar, la exigencia de que el producto entregado mantenga la marca de la muestra, las autorizaciones del fabricante y el etiquetado institucional; también pide que se investigue una concentración de adjudicaciones que afirma asciende a RD$4,811,331,000. El documento expone alegatos y solicitudes, pero no contiene una decisión de la entidad sobre la impugnación.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Señales de este documento (5)
A revisarHallazgo en documentosRD$4.8 mil millones
Americapital afirma que cinco empresas concentraron el 78.71% de las adjudicaciones del Plan Social, por RD$4,811,331,000, entre mayo de 2023 y abril de 2024. Es un dato atribuido a la recurrente, no una constatación de la entidad; merece contrastarse con los registros de adjudicaciones y las oportunidades de competencia de esos procesos.
“donde en el periodo comprendido desde el primero (1ro.) del mes de mayo del año 2023, hasta el quince (15) de abril del año dos mil veinticuatro (2024), el 78.71% por la suma de RD$4,811,331,000.00, hayan sido adjudicados solo a 5 empresas,”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
La impugnante interpreta que la cláusula obliga a mantener la marca de la muestra para la entrega contractual y sostiene que esto limita la posibilidad de sustituirla por otro producto que cumpla las especificaciones. Conviene verificar si el criterio convierte la marca de la muestra en condición de evaluación o recepción, dado que el reglamento restringe la mención de marcas salvo supuestos específicos.
“Las muestras entregadas por el Oferente deben ser iguales en tamaño, marca y presentación a las que pretende suministrar en caso de resultar adjudicatario y estas deben ajustarse a las especificaciones requeridas a cada producto.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
La recurrente cuestiona que se exija una autorización del fabricante que indique cantidades autorizadas y una copia vigente del registro sanitario de cada producto, alegando que el primer requisito puede limitar qué proveedores acceden a la evaluación económica. La exigencia de registros sanitarios también puede servir a controles de inocuidad, por lo que corresponde distinguir ese control del requisito de autorización comercial.
“Técnicos: A) Autorización del Fabricante (En los casos que los Bienes no sean fabricados por el Oferente) indicando la cantidad de productos que está autorizando a vender; y B) Copia del registro sanitario vigente legible de cada producto o”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
El escrito reproduce una cláusula que permite verificar antes de adjudicar la disponibilidad de los bienes y alega que exigir inventario completo en esa etapa podría restringir la participación. El requisito puede ser relevante para asegurar entregas, pero su alcance y aplicación práctica merecen revisión frente al plazo de entrega indicado en el pliego.
“El Comité de Compras y Contrataciones podrá verificar la disponibilidad de los bienes ofertados ANTES DE LA ADJUDICACION".”
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Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
El escrito afirma que la ficha técnica exige incluir el logo del Plan Social y la leyenda de prohibición de venta en todos los productos, y solicita eliminar esa condición. La impugnante sostiene que su preparación puede encarecer la oferta o limitar proveedores sin acceso directo al fabricante; el etiquetado también podría cumplir una función de identificación y control de destino, por lo que conviene evaluar su necesidad y proporcionalidad.
“Impreso en el producto Logo: PLAN SOCIAL PROHIBIDA SU VENTA”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 73 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
Oferentes que registra (6)
6 mencionado
Oferente
Resultado en el acta
Lote o grupo
Monto
Americapital, SRLImpugnante del pliego; el documento no determina su habilitación ni adjudicación.
Mencionado
—
RD$231,539,225
Inversiones Qtek, SRLMencionada por la impugnante como adjudicataria histórica en la estadística que presenta; no se identifica como participante de este proceso en el documento.
Mencionado
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Empresas Integradas, SASMencionada por la impugnante como adjudicataria histórica en la estadística que presenta; no se identifica como participante de este proceso en el documento.
Mencionado
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Tingley Business, SRLMencionada por la impugnante como adjudicataria histórica en la estadística que presenta; no se identifica como participante de este proceso en el documento.
Mencionado
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Argentra Intercomercial, SRLMencionada por la impugnante como adjudicataria histórica en la estadística que presenta; no se identifica como participante de este proceso en el documento.
Mencionado
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Comercial Corazón, SRLMencionada por la impugnante como adjudicataria histórica en la estadística que presenta; no se identifica como participante de este proceso en el documento.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona