Publicado el 29 jun de 2026Fechado el 28 jun de 202619 páginasEn el mensaje «Notificación de Circular No. 1 de Respuesta a los Oferentes - MIVHED-CCC-LPN-2026-0015»
La Circular No. 1, de 2026-06-29, responde 63 consultas sobre la licitación MIVHED-CCC-LPN-2026-0015. Entre otras precisiones, permite consolidar ciertos requisitos financieros y de experiencia de integrantes de consorcios, acepta documentación financiera 2023-2024 para empresas españolas y confirma que las obras de diez centros se ejecutarán simultáneamente durante 24 meses, con supervisión permanente en todos los frentes.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: La consolidación puede ocultar debilidades financieras individuales de un miembro, aunque se exige documentación de todos y que los valores sean consistentes, trazables y respaldados.; Se acepta información financiera de ejercicios anteriores a los requeridos generalmente, por lo que reduce la actualidad de la evidencia de solvencia para las empresas españolas..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La circular requiere una estructura autónoma para cada intervención y confirma personal residente permanente en todos los frentes. Para diez centros ejecutados simultáneamente durante 24 meses, la exigencia puede elevar considerablemente la capacidad operativa necesaria y merece revisión de su proporcionalidad respecto del objeto y de la organización prevista para cada obra.
“Cada obra o actuación que sea instruida en cualquiera de los centros penitenciarios deberá contar con una estructura autónoma de dirección, ejecución, supervisión y seguimiento permanente, acorde con su alcance, complejidad, fase de desarro”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Indicadores financieros de consorciosCálculo de solvencia, liquidez y endeudamiento
El pliego fijaba indicadores financieros mínimos; la consulta pidió aclarar cómo se evaluarían para consorcios.
Se sumarán las partidas de activos, pasivos y patrimonio de los integrantes para calcular los indicadores; cada integrante debe aportar la documentación financiera requerida.
RelajaQuita un control: La consolidación puede ocultar debilidades financieras individuales de un miembro, aunque se exige documentación de todos y que los valores sean consistentes, trazables y respaldados.
Documentación financiera de consorciosCertificaciones bancarias
El pliego exigía certificaciones por un mínimo del 15% del presupuesto de referencia del lote de mayor valor; se consultó si debía aportarlas la empresa líder.
Pueden aportarlas uno o varios integrantes, incluida la empresa líder, siempre que el total alcance el mínimo exigido y las certificaciones cumplan las condiciones del pliego.
Relaja
Experiencia del oferenteMetraje acreditado por consorcios
La consulta preguntó si podía sumarse la experiencia en metros cuadrados de cada miembro del consorcio.
La circular confirma que, en un consorcio, las experiencias de las obras se complementan para sumar los metrajes.
Relaja
Documentación financiera extranjeraEstados financieros de empresas españolas
El pliego requería estados financieros de los períodos 2024-2025.
Para el caso planteado respecto de España, se aceptan estados financieros de 2023 y 2024.
RelajaQuita un control: Se acepta información financiera de ejercicios anteriores a los requeridos generalmente, por lo que reduce la actualidad de la evidencia de solvencia para las empresas españolas.
Personal profesional extranjeroAcreditación profesional y de seguridad social
El pliego requería certificación CODIA para ingenieros y arquitectos y certificación TSS o DGII para acreditar la relación laboral del personal propuesto.
Se aceptan certificaciones profesionales equivalentes del país de origen, con la validación indicada; para la TSS, se acepta documentación equivalente extranjera apostillada o legalizada y traducida cuando corresponda.
Relaja
Personal profesionalAcreditación de vínculo laboral histórico
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La consulta pidió eliminar la certificación TSS o DGII para experiencia profesional anterior a la creación de la TSS.
La circular mantiene el requisito y aclara que también puede acreditarse mediante contrato de trabajo del profesional propuesto.
Relaja
Alcance y organización de la supervisiónEquipos para obras simultáneas
La consulta planteó si se requería un solo equipo por lote para atender los centros durante 24 meses.
Cada obra debe contar con una estructura autónoma de dirección, ejecución, supervisión y seguimiento; la circular también confirma personal residente permanente en todos los frentes.
Endurece
Documentación legal y experiencia extranjeraFormalización de documentos emitidos en el exterior
La consulta pidió confirmar si se aceptarían declaraciones juradas extranjeras apostilladas y experiencia extranjera certificada.
Se aceptan declaraciones notarizadas y legalizadas en el país de origen con apostilla; la experiencia extranjera se valida si está certificada y apostillada.