La Circular núm. 1, fechada el 15 de junio de 2026, responde consultas del proceso MINERD-CCC-LPN-2026-0018 y comunica aclaraciones y descripciones técnicas actualizadas para diversos ítems. Entre otras precisiones, excluye los séptimos de la bandeja de fracciones, permite aproximaciones en ciertas medidas y aclara la presentación de muestras. Sobre las penalidades por retraso, no concreta un porcentaje y remite al artículo 157 de la Ley 47-25.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la batería del contenido exigible del kit.; Se flexibiliza la comprobación de dimensiones y gramaje especificados.; Se elimina la división en séptimos de los componentes exigidos.; Se flexibiliza la verificación estricta de las dimensiones del empaque..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La consulta pide el porcentaje diario y el máximo acumulable; la respuesta no los concreta y remite al artículo 157. El artículo 145 dispone que la proporción y determinación de las penalidades diarias se establezcan en los pliegos y el contrato, por lo que conviene verificar si esos instrumentos fijan una regla cuantificable.
“La ley como tal no indica un porcentaje por día, sino más bien un procedimiento de rescisión de contrato según aplique. Tal como lo explica el artículo 157 de la ley 47-25.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 145 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 145 — Plazo de ejecución y penalidades por demora
Artículo 145.- Plazo de ejecución y penalidades por demora. Las prestaciones previstas en el contrato deberán ejecutarse en los plazos parciales de su ejecución sucesiva y dentro del plazo total fijado. Párrafo I.- Ante incumplimiento con los plazos previstos exclusivamente atribuibles al proveedor, la institución contratante deberá ponerlo en mora, en caso de que el retraso persista, la institución contratante podrá aplicar penalidades diarias mediante la deducción de las cantidades que por concepto de pago total o parcial deban abonarse al proveedor; la proporción y determinación de estas penalidades serán determinadas en los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo II.- En todo…
La respuesta indica que los materiales deben ajustarse a los colores señalados pese a que la consulta se refiere a colores descritos como sugeridos. Es un criterio más restrictivo que podría limitar productos equivalentes sin que la circular explique una necesidad funcional para cada combinación de colores.
“Los colores indicados en las especificaciones técnicas deberán ser tomados como referencia para la elaboración de los materiales. Por lo que, deberán ajustarse a los colores señalados.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Lote 1, ítem 9; Lote 8, alfombrasDescripción de alfombras
La consulta pidió aclarar si se incluían bordes y si las piezas debían ser sólidas, sin formas o letras incrustadas.
Se define un set de 12 planchas de espuma EVA encajables, con bordes tipo rompecabezas, dimensiones aproximadas y guía didáctica en español.
Aclara
Lote 1, ítem 18Kit de instrumentos musicales
La consulta señala que la descripción mencionaba instrumentos de percusión, entre ellos una batería, sin precisar la cantidad ni el detalle del kit.
Se especifica un kit de 18 instrumentos y se aclara que no contiene batería y que puede ofertarse omitiéndola.
RelajaQuita un control: Se elimina la batería del contenido exigible del kit.
Lotes e ítems que requieren guía didácticaPresentación de la guía didáctica
Se consultó si la guía debía ir en la oferta técnica o con las muestras físicas.
La guía debe incluirse con las muestras físicas correspondientes y su cumplimiento debe evidenciarse también en la oferta técnica.
Aclara
Especificaciones técnicas de artículos con colores indicadosCarácter de los colores sugeridos
Se preguntó si los colores descritos como sugeridos eran obligatorios o admitían otros equivalentes.
La circular indica que los colores de las especificaciones deben tomarse como referencia y que los materiales deberán ajustarse a los colores señalados.
Endurece
Lote 1, ítem 16; ítem 19; ítem 20Tolerancia en tamaño y gramaje
La consulta pregunta si el tamaño y el gramaje del juego de títeres, y las medidas de figuras geométricas y canasta educativa, podían ser aproximados.
Se aceptan medidas y gramaje aproximados para títeres, figuras geométricas y canasta, siempre que se mantengan la funcionalidad y características del producto.
RelajaQuita un control: Se flexibiliza la comprobación de dimensiones y gramaje especificados.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Lote 1, ítem 18Dimensiones del empaque del kit musical
La consulta preguntó si las medidas correspondían a la caja del kit y si podían ser aproximadas.
Se confirma que las medidas corresponden a la caja y que pueden ser aproximadas.
RelajaQuita un control: Se flexibiliza la verificación estricta de las dimensiones del empaque.
Lote 5, ítem 21; Lote 7, ítem 17Aumento de microscopios
La ficha consignaba “393.7 in X”, según la consulta y la respuesta de la circular.
Se corrige la expresión a 1000X y se enumeran los aumentos requeridos: 40X, 80X, 100X, 200X, 250X, 400X, 500X, 800X, 1000X y 2000X.
Aclara
Ítems repetidos en varios lotesMuestras físicas
Se consultó cuántas muestras entregar y si un ítem repetido en lotes distintos requería muestras separadas.
Se requiere una muestra por ítem ofertado; si el ítem se repite en diferentes lotes, puede presentarse una sola muestra identificada con todos los lotes correspondientes.
Aclara
Evaluación de muestrasConsecuencia de muestra faltante o no conforme
Se consultó si la descalificación por falta o no conformidad de una muestra se aplicaba al renglón o al lote.
La circular responde que la descalificación corresponde al lote completo.
Aclara
Lote 2, ítem 11; Lote 4, ítem 3Ábaco
Se consultó si las varillas podían ser de metal o madera.
La descripción actualizada permite varillas de madera o metal resistente y fija características de la estructura, dimensiones y contenido.
Aclara
Lote 2, ítem 15; Lote 3, ítem 18Ábaco multibase
La ficha mencionaba material plástico y varillas de madera, según la consulta.
La descripción permite varillas de plástico resistente o madera y especifica componentes, cantidades aproximadas y presentación.