El Comité de Compras y Contrataciones del INABIE aprobó el 6 de enero de 2026 el Acta núm. 0001-2026, primera enmienda aplicable a 34 licitaciones, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0062 de La Vega. Entre los cambios figuran reducir el servicio de 30 a 24 meses, revisar requisitos y puntajes técnicos, modificar el método de asignación de raciones y reducir la vigencia contractual de 36 a 30 meses.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda dispone el azar cuando coincidan puntuación técnica y rango de distancia, aunque la regla anterior del propio pliego preveía preferencia por un plan ambiental. El artículo 131 del Reglamento contempla ese criterio y reserva el azar para los casos en que no haya ofertas con los criterios previstos o no se haya establecido un desempate; conviene verificar cómo se aplicará ante ofertas empatadas.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La enmienda identifica el criterio de calidad y el orden de asignación se basa principalmente en la puntuación técnica. El artículo 83 reserva la adjudicación basada en calidad, con carácter excepcional, a servicios complejos y altamente especializados y exige justificación; corresponde contrastar la aplicación de ese criterio con el sustento técnico del expediente.
“conforme a lo establecido en el artículo 83 del Decreto núm. 416-23 en específico el criterio de calidad.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan pruebas documentales de prestación previa del servicio, inversión en equipos y movimientos financieros recientes.; Se reducen mínimos de equipos y se suprimen parámetros verificables de capacidad de congeladores, refrigeradores, horno y mezcladora.; Se elimina la verificación mediante certificación de buenas prácticas de higiene para cocinas de colectividades.; Se amplía el supuesto de excepción de «y» a «y/o», permitiendo considerar oferentes que incumplan uno de los dos umbrales; la inspección posterior queda prevista dentro del primer mes de servicio.; La coordinación anticipada reduce el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para observar las condiciones operativas sin preparación inmediata.; Se elimina la preferencia ambiental como mecanismo de desempate
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — tiempo de ejecuciónDuración del servicio
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Neutral
Numeral 9.1 — presentación de ofertasRecepción excepcional en formato físico digital
Se permitía presentar dos memorias USB ante falla del SECP acreditada mediante captura de pantalla y corroborada por la DGCP.
Se permite la excepción debidamente justificada mediante capturas u otros medios probatorios idóneos, verificados por la DGCP, y se añade respaldo impreso íntegro de los archivos digitales.
Aclara
Numeral 11.6 — documentación financieraDocumentos financieros y evidencia comercial eliminados
Se exigían tres facturas a clientes comerciales del último año; evidencia de inversión inicial para cocinas nuevas; y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La lista revisada conserva declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero ya no incluye las tres facturas, la evidencia de inversión inicial ni los movimientos de cuenta.
RelajaQuita un control: Se eliminan pruebas documentales de prestación previa del servicio, inversión en equipos y movimientos financieros recientes.
Numeral 11.6 — geolocalización de cocinaFormato de ubicación
Se requería geolocalización UTM de la cocina.
Se requiere geolocalización expresada en longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6 — capacidad instaladaMínimos y características de equipos
Se requerían dos congeladores y dos refrigeradores o equipos equivalentes; se especificaban capacidades mínimas para refrigeración y congelación, horno de seis bandejas y mezcladora de 10 a 25 libras.
Se requiere un congelador y un refrigerador o equivalentes; se eliminan esas capacidades mínimas y las especificaciones de bandejas y libras. Cambia la puntuación total de 34 a 37 puntos.
RelajaQuita un control: Se reducen mínimos de equipos y se suprimen parámetros verificables de capacidad de congeladores, refrigeradores, horno y mezcladora.
Numeral 11.6 — certificación técnica NORDOM 646Certificación de buenas prácticas
La certificación NORDOM 646 del INDOCAL era un requisito subsanable y otorgaba hasta cuatro puntos como equipo o certificación opcional.
La lista técnica revisada no incluye la certificación NORDOM 646 y la nueva tabla de equipos opcionales excluye esos cuatro puntos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Se elimina la verificación mediante certificación de buenas prácticas de higiene para cocinas de colectividades.
Numeral 12.1.6 y 12.1.7 — equipos adicionales y opcionalesPuntuación de equipos
Equipos adicionales: máximo 13 puntos. Equipos opcionales: máximo 5 puntos y ya no incluyen la certificación NORDOM 646.
Neutral
Numeral 12.1.7 — excepción de capacidad instaladaConsideración de oferentes que no alcanzan mínimos
En provincias o municipios donde ningún oferente cumpliera los mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo, podrían no ser descalificados y ser considerados para adjudicación con plan de mejora.
La excepción aplica cuando ningún oferente alcance los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; se condiciona a plan de mejora y se establece inspección dentro del primer mes para cocinas nuevas o sometidas al plan.
RelajaQuita un control: Se amplía el supuesto de excepción de «y» a «y/o», permitiendo considerar oferentes que incumplan uno de los dos umbrales; la inspección posterior queda prevista dentro del primer mes de servicio.
Numeral 12.1.8 — inspecciones BPMAviso previo de inspección técnica
Las inspecciones se describían como sorpresivas y grabadas, sin notificación previa.
Los peritos se comunicarán con el representante autorizado horas antes para coordinar la visita; se mantiene que la visita será grabada.
RelajaQuita un control: La coordinación anticipada reduce el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para observar las condiciones operativas sin preparación inmediata.
Numeral 12.3 — criterio de adjudicación y asignaciónOrden y reglas para asignar grupos de centros
Los grupos se consideraban en rangos de 0,01 a 50 km, con posible extensión excepcional a 75 km; la asignación atendía puntuación, centros, beneficiarios y distancia.
Se establece prelación por puntuación técnica, capacidad adjudicable verificada y grupos ordenados por cantidad de raciones; la prioridad exige hasta 35 km, con extensión excepcional hasta 50 km. Se permite ajustar, subdividir o reconfigurar grupos sujeto a condiciones indicadas.
Neutral
Sección II — desempate de ofertasDesempate entre ofertas
Ante empate, se prefería un plan empresarial de responsabilidad ambiental; si no había propuestas que cumplieran, se recurría al azar.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante selección al azar.
RelajaQuita un control: Se elimina la preferencia ambiental como mecanismo de desempate y se dispone directamente el sorteo para el supuesto descrito.
Sección III — vigencia del contratoDuración contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Neutral
Numeral 18 — anexosActualización de documentos estandarizados
Se contemplaban los anexos y formularios de la versión previa del pliego.
Se incorporan un instructivo para presentar oferta económica, carta compromiso y formularios actualizados de oferta técnica y evaluación de capacidad instalada y BPM para cocinas en operación y nuevas.
Aclara
11 Instructivo para presentación de ofertas vía el SECP.pdf