El Acta núm. 0001-2026, aprobada el 6 de enero de 2026, aprueba la primera enmienda al pliego de 34 licitaciones del INABIE, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0069 para Elías Piña. Modifica plazos, documentos de oferta, requisitos y puntajes técnicos, inspecciones y reglas de asignación de raciones; ordena publicar y ejecutar la enmienda.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se amplía el medio admisible para probar la falla: deja de limitarse a capturas de pantalla, aunque permanece la corroboración de la DGCP. El respaldo impreso añade una copia para verificación.; Se reduce de dos a uno el mínimo de congeladores y refrigeradores, debilitando la comprobación de capacidad de conservación requerida.; El aviso previo debilita el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para comprobar las condiciones operativas de la cocina sin preparación anticipada.; La condición pasa de exigir que falten ambos umbrales a permitir la excepción cuando falte cualquiera de ellos, debilitando el control conjunto de capacidad instalada y puntuación mínima.; Se reduce el límite de distancia indicado y se agrega facultad de ajustar los grupos durante la distribución; l
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — tiempo de ejecución del servicioDuración de la ejecución
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses para esos años escolares, contados desde la certificación del contrato por la Contraloría General de la República.
Relaja
Numeral 9.1 — presentación de ofertasRecepción excepcional en soporte físico
La excepción requería captura de pantalla de la incidencia en el SECP y corroboración de la DGCP; se presentaban dos memorias USB.
Se exige justificación y corroboración de la DGCP, pero se admiten capturas u otros medios probatorios idóneos; se añade respaldo impreso de los archivos digitales.
AclaraQuita un control: Se amplía el medio admisible para probar la falla: deja de limitarse a capturas de pantalla, aunque permanece la corroboración de la DGCP. El respaldo impreso añade una copia para verificación.
Numeral 11.6.1 — formulario de información del oferenteGeolocalización de la cocina
Se pedían coordenadas UTM de la cocina.
Se piden coordenadas de longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6 — documentación técnicaCertificación de buenas prácticas de higiene
La lista anterior no incluía la certificación NORDOM 646 entre los documentos técnicos enumerados.
Se incorpora la certificación NORDOM 646 de INDOCAL, subsanable; si está en renovación, debe presentarse renovada antes de firmar el contrato.
Endurece
Numeral 11.6 — vehículos de motorCantidad mínima de vehículos
Se requería documentación de los vehículos disponibles, sin fijar en ese apartado una cantidad mínima numérica.
Se establece un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
Endurece
Numeral 12.1.5 — evaluación de capacidad instaladaMínimos y puntajes de equipos
La tabla totalizaba 34 puntos y exigía dos congeladores y dos refrigeradores, o un cuarto frío de cada tipo.
La tabla totaliza 37 puntos y fija un congelador y un refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; también cambia puntajes de varios equipos.
RelajaQuita un control: Se reduce de dos a uno el mínimo de congeladores y refrigeradores, debilitando la comprobación de capacidad de conservación requerida.
Numerales 12.1.6 y 12.1.7 — equipos adicionales y opcionales
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Puntaje de equipos adicionales
Los equipos instalados adicionales tenían un máximo de 12 puntos y los opcionales un máximo de 9; entre estos últimos se puntuaba NORDOM 646.
Los adicionales pasan a un máximo de 13 puntos y los opcionales a 5; NORDOM 646 deja de puntuar como equipo opcional y aparece como requisito documental técnico.
Neutral
Numeral 12.1.8 — evaluación BPM e inspeccionesFormularios BPM y aviso de inspección
Se describía una evaluación BPM y visitas sorpresa, grabadas, sin notificación previa.
Se incorporan formularios diferenciados para cocinas en operación y cocinas nuevas; para inspección, los peritos se comunicarán con el representante horas antes y grabarán la visita.
RelajaQuita un control: El aviso previo debilita el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para comprobar las condiciones operativas de la cocina sin preparación anticipada.
Numeral 12.1.8 — excepción a mínimos técnicosCondiciones para considerar oferentes que no cumplen mínimos
La excepción aplicaba si ningún oferente cumplía los mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo.
La excepción puede aplicarse si ningún oferente cumple los mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; pueden considerarse para adjudicación con Plan de Mejora.
RelajaQuita un control: La condición pasa de exigir que falten ambos umbrales a permitir la excepción cuando falte cualquiera de ellos, debilitando el control conjunto de capacidad instalada y puntuación mínima.
Numeral 12.3 — criterio de adjudicación y asignaciónOrden y reglas para asignar raciones
Se consideraban puntuación, centros, beneficiarios y distancia; se contemplaban grupos en rangos de hasta 50 km y una ampliación excepcional hasta 75 km.
Se prioriza la puntuación técnica y la capacidad adjudicable verificada; los grupos se ordenan por raciones y pueden ajustarse, subdividirse o reconfigurarse. La prioridad exige distancia de hasta 35 km, con asignación sucesiva según puntuación y capacidad.
NeutralQuita un control: Se reduce el límite de distancia indicado y se agrega facultad de ajustar los grupos durante la distribución; la regla exige respetar la prelación técnica, pero deja margen para configurar qué centros integran cada grupo.
Sección II, numeral 8 — desempateCriterio de desempate
El empate se resolvía por plan empresarial de protección ambiental y, si no había propuestas que cumplieran, por sorteo.
Si hay empate en puntuación técnica y rango de distancia, se resuelve directamente mediante sorteo ante los oferentes interesados, el Comité y un notario.
Neutral
Sección III, numeral 5 — vigencia contractualDuración del contrato
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.