El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda para 34 licitaciones públicas nacionales del INABIE, incluida la provincia Independencia. Entre otros cambios, modifica requisitos financieros y de capacidad instalada, el sistema de evaluación y asignación de raciones, el desempate y los plazos de ejecución y vigencia contractual; ordena publicar y ejecutar los procesos conforme a la enmienda.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan controles documentales de experiencia en alimentación, de inversión en equipos para cocinas nuevas y de trazabilidad de movimientos financieros.; Se reduce el control de capacidad física mínima al disminuir de dos a uno los equipos de congelación y refrigeración exigidos.; La inspección de cocinas sin operaciones puede realizarse después del inicio del servicio, en vez de verificar previamente toda su operatividad..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda establece sorteo cuando coinciden puntuación técnica y rango de distancia, sin conservar la preferencia por planes ambientales ni condicionar el sorteo a que no existan propuestas que satisfagan los criterios preferentes previstos en el reglamento. La regla del artículo 131 contempla preferencias y reserva el azar para los supuestos que indica; corresponde revisar el pliego y su aplicación.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La enmienda identifica específicamente la calidad como criterio de adjudicación. El artículo 83.4 reserva ese método, con carácter excepcional y debidamente justificado, para servicios complejos y altamente especializados; corresponde contrastar la decisión con los estudios previos y el pliego para verificar que se justifica ese supuesto.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente para este procedimiento de contratación tomando de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones confo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
Numeral 6 — tiempo de ejecución del servicioDuración del servicio
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, contados desde la certificación del contrato por la CGR.
24 meses para esos años escolares, contados desde la certificación del contrato por la CGR.
Neutral
Numeral 9.1 — presentación de ofertasRecepción excepcional de ofertas físicas en formato digital
La vía excepcional requería dos memorias USB y captura de pantalla de la falla del SECP, corroborada por la DGCP.
Se admite excepcionalmente la vía física en formato digital, con justificación, USB y respaldo impreso íntegro; la falla debe acreditarse con capturas u otros medios idóneos y ser verificada por la DGCP.
Aclara
Numeral 11.6.1 — documentación financieraDocumentos de experiencia, inversión y trazabilidad financiera
Se requerían tres facturas a clientes comerciales finales del último año, facturas que sustentaran la inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La lista modificada conserva declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero no incluye las tres facturas, las facturas de inversión inicial ni los movimientos de cuentas.
RelajaQuita un control: Se eliminan controles documentales de experiencia en alimentación, de inversión en equipos para cocinas nuevas y de trazabilidad de movimientos financieros.
Numeral 11.6.1 — información de la cocinaFormato de geolocalización
La dirección de la cocina debía acompañarse de geolocalización UTM.
La dirección debe acompañarse de geolocalización mediante longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6.1 — vehículos de motorCantidad mínima de vehículos
Se exigían documentos de propiedad o arrendamiento y fotografías de vehículos, sin indicar en este fragmento una cantidad mínima de unidades.
Se indica un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
Aclara
Numeral 12.1.5 — capacidad instalada mínimaCantidades de equipos y puntuación mínima
Se exigían dos congeladores y dos refrigeradores, o un cuarto frío de cada tipo; el total de la tabla era 34 puntos.
Se reduce a uno la cantidad mínima de congelador y refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; cambian las puntuaciones de varios equipos y el total indicado pasa a 37 puntos.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Se reduce el control de capacidad física mínima al disminuir de dos a uno los equipos de congelación y refrigeración exigidos.
Numeral 12.1.6 — equipos instalados adicionalesPuntuación de equipos adicionales
La puntuación máxima por equipos instalados adicionales era de 12 puntos.
La puntuación máxima pasa a 13 puntos y se modifican las cantidades máximas y puntuaciones por equipo.
Neutral
Numeral 12.1.7 — equipos opcionalesPuntuación de equipos opcionales y certificación
La puntuación máxima era de 9 puntos e incluía la certificación NORDOM 646, con 4 puntos.
La puntuación máxima baja a 5 puntos; se mantienen cuatro equipos opcionales y se elimina la certificación NORDOM 646 de esta tabla.
Neutral
Numeral 12.1.8 — BPM y capacidad de cocinasFormularios diferenciados para cocinas en operación y nuevas
Se presentaba una evaluación BPM de 45 puntos sin separar en esta cláusula las cocinas en operación de las nuevas.
Se incorporan formularios y matrices diferenciados para cocinas en operación y cocinas nuevas, con criterios, medios de verificación y puntuaciones específicos.
Aclara
Numeral 12.1.8 — excepción de requisitos mínimosConsideración de oferentes bajo plan de mejora
La excepción se refería a provincias o municipios donde ningún oferente cumpliera los mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo; se permitía considerar oferentes con plan de mejora.
La excepción se aplica donde nadie alcance los mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; para cocinas sin operaciones o bajo plan de mejora se establece inspección obligatoria dentro del primer mes de servicio.
RelajaQuita un control: La inspección de cocinas sin operaciones puede realizarse después del inicio del servicio, en vez de verificar previamente toda su operatividad.
Numeral 12.3 — adjudicación y asignación de racionesOrden, elegibilidad y configuración de grupos
La adjudicación consideraba puntuación técnica, centros, beneficiarios y distancia; se contemplaban rangos de hasta 50 km y, excepcionalmente, hasta 75 km.
Se prioriza el orden por puntuación técnica y la capacidad adjudicable verificada; se permite ajustar, subdividir o reconfigurar grupos, establece un rango ordinario de 35 km y una excepción de hasta 50 km.
Neutral
Sección II, numeral 8 — desempateSustitución del criterio de desempate
En empate se prefería un plan empresarial de responsabilidad ambiental y, si no había propuestas que lo cumplieran, se recurría al azar.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5 — vigencia del contratoDuración de la vigencia contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Neutral
Numeral 18 — anexosActualización de documentos anexos
El pliego remitía a formularios, instructivo y carta compromiso anteriores.
Se actualizan el instructivo de oferta económica, la carta compromiso, el formulario de oferta técnica y los formularios de evaluación de capacidad y BPM para cocinas en operación y nuevas.