GraveHallazgo en documentos
Habilitación técnica de CONAGREMIX contradice su exclusión posterior del Lote 3
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Comisión Presidencial Apoyo Desarrollo Barrial · Estado: Proceso adjudicado y celebrado
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Decisiones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre recursos, medidas cautelares, inhabilitaciones o investigaciones de este proceso. Lectura automática del documento: verifica cada dato en la resolución original.
Tipo de acción: Recurso jerárquico presentado por la razón social Conagremix, S.R.L., contra el Acto Administrativo s/n de fecha 11 de diciembre de 2025, emitido por el Comité de Compras y Contrataciones de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB) en respuesta a su recurso de impugnación, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. CPADB-CCC LPN-2025-0006, llevado a cabo…
Proceso: LPN-2025-0006
Empresas: CONAGREMIX, SRL (presentó la acción)Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL (adjudicataria del proceso)
PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma el recurso jerárquico presentado por la razón social Conagremix, S.R.L., contra el Acto Administrativo s/n de fecha 11 de diciembre de 2025, emitido por el Comité de Compras y Contrataciones de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB) en respuesta a su recurso de impugnación, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. CPADB-CCC-LPN-2025-0006, en respuesta a su recurso de impugnación, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. Ref. CPADB-CCC-LPN-2025-0006, llevado a cabo para la “Adquisición de materiales diversos de construcción para programa de ayudas e iniciativas comunitarias”, Lote 3, por haber sido interpuesto de acuerdo a las formalidades requeridas en la normativa. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Conagremix, S.R.L., esta Dirección General decide: i. RECHAZAR los pedimentos de que se revoque el Acta de Adjudicación s /n de fecha 5 de diciembre del 2025 y se ordene reevaluación de su oferta, toda vez que, pese a las irregularidades verificadas en el procedimiento, este ya se encuentra plenamente ejecutado, circunstancia que impide disponer su revocación por parte de esta Dirección General. ii. RECHAZAR el pedimento de adjudicar a la razón social Conagremix, S.R.L., en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. CPADB-CCC-LPN-2025- 0006, toda vez que dicha actuación corresponde exclusivamente a las instituciones contratantes en su calidad de unidades operativas de compras, conforme al artículo 34 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, resultando por tanto ajeno a la competencia de esta Dirección General. TERCERO: DECLARAR que, en atención al mérito de los planteamientos y alegaciones presentadas, así como del examen del expediente administrativo relativo procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. CPADB-CCC-LPN-2025-0006, este Órgano Rector, identificó que la CPADB incurrió en evaluación incorrecta de la oferta de la recurrente toda vez que, descartó una propuesta técnicamente habilitada y de menor precio debido a que en la oferta económica uno de los ítems reflejaba Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) a pesar de estar exento a criterio de la institución contratante. CUARTO: ORDENA a la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB) publicar la gestión completa de la licitación referida en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en especial el acto de aprobación del informe definitivo de evaluación de la oferta técnica, y una vez publicados todos los documentos del procedimiento de referencia, notificar a esta Dirección General, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación que los mismos se encuentran disponibles en la referida plataforma. QUINTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) a la recurrente Conagremix, S.R.L.; ii) a la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB), y; iii) a la adjudicataria, la razón social Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. SEXTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, www.dgcp.gob.do.
| Adjudicatario | Monto | Adjudicado | Estado |
|---|---|---|---|
| CIADOM, SRL | RD$30,195,016 | 9 dic de 2025 | Cerrado · contrato |
| Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL | RD$29,902,380 | 9 dic de 2025 | Cerrado · contrato |
| Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL | RD$9,622,293 | 9 dic de 2025 | Cerrado · contrato |
Lo que la Dirección General de Contrataciones Públicas registra en cada contrato. Cuando un renglón cambió después de la adjudicación, se muestra también lo que se adjudicó.
| Renglón | Cantidad | Precio unitario | ITBIS | Total |
|---|---|---|---|---|
| Plancha de zinc ondulado calibre 29 3x6 pies revestido de capa RAL 5015 · Unidad | 75,400 | RD$305 | RD$4,139,460 | RD$27,136,460 |
| Caballete calibre 29 de 6 · Unidad | 4,640 | RD$170 | RD$141,984 | RD$930,784 |
| Caja de 50 libra, Clavo de zinc de 2 1/2" pulgada · Caja | 232 | RD$3,050 | RD$127,368 | RD$834,968 |
| Renglón | Cantidad | Precio unitario | ITBIS | Total |
|---|---|---|---|---|
| Bajante de 2" x 4" x 12' pino americano (madera bruta)- armazones DE MADERA · Unidad | 34,800 | RD$460 | RD$2,881,440 | RD$18,889,440 |
| Renglón | Cantidad | Precio unitario | ITBIS | Total |
|---|---|---|---|---|
| Funda de cemento Gris De 42.5 Kg · Unidad | 9,097 | RD$505 | RD$826,917 | RD$5,420,902 |
| Block de 6 · Unidad | 23,000 | RD$50 | RD$207,000 | RD$1,357,000 |
| Varilla de acero de Ø 1/2" x 20' · Quintal | 13 |
Lectura con inteligencia artificial de las actas del portal de compras. Pueden adelantarse o diferir de los contratos de la DGCP. Verifica cada monto en el acta.
| Adjudicatario | Lote o grupo | Monto | Acta |
|---|---|---|---|
| CIADOM, SRL | Lote 2 | RD$30,195,016 | ACTA DE ADJUDICACION MATERIALES.pdf9 dic de 2025 |
| Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL | Lote 1 | RD$29,902,380 | ACTA DE ADJUDICACION MATERIALES.pdf9 dic de 2025 |
| Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL | Lote 3 | RD$9,622,293 | CamScanner 10-12-25 11.14.pdf12 dic de 2025 |
| Oferente | Oferta | Entregada | Resultado |
|---|---|---|---|
| CONAGREMIX, SRLProveedor desde 26 jun de 2024 | RD$42,650,822 | 20 nov de 2025 | Pendiente |
| Hermosillo Comercial, SRLProveedor desde 5 sept de 2008 | RD$35,798,610 | 21 nov de 2025 | Pendiente |
| Ferreteria Popular, SRLProveedor desde 29 nov de 2005 | RD$34,105,295 | 21 nov de 2025 | Pendiente |
| Bosquesa, S.R.L.Proveedor desde 12 oct de 2007 | RD$32,851,200 | 21 nov de 2025 | Pendiente |
| CIADOM, SRLProveedor desde 26 jun de 2014 | sin monto publicado | 20 nov de 2025 | Adjudicado |
| Celna Enterprises, SRLProveedor desde 18 sept de 2017 | sin monto publicado | 21 nov de 2025 | Pendiente |
| Mercantil del Caribe, SASProveedor desde 29 nov de 2005 | sin monto publicado | 21 nov de 2025 | Pendiente |
| Aspadom, SRLProveedor desde 6 ago de 2024 | sin monto publicado | 20 nov de 2025 | Pendiente |
| Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRLProveedor desde 18 mar de 2015 | sin monto publicado | 20 nov de 2025 | Adjudicado |
| Soluciones Arquitectónicas Y Terminaciones Civiles Solatec, SRLProveedor desde 18 oct de 2019 | sin monto publicado | 20 nov de 2025 | Pendiente |
Adquisición de materiales diversos de construcción para programa de ayuda a iniciativas comunitarias
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
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| RD$3,120 |
| RD$7,301 |
| RD$47,861 |
| Arena de pañete · Metro cúbico | 162 | RD$2,500 | RD$0 | RD$405,000 |
| Gravilla 3/4 · Metro cúbico | 333 | RD$1,480 | RD$88,711 | RD$581,551 |
El documento certifica el 7 de octubre de 2025 que había apropiación presupuestaria suficiente para iniciar el proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006 por RD$83,250,029.68. El monto total certificado coincide con el monto estimado del proceso y el certificado precede a la convocatoria del 8 de octubre de 2025.
El pliego del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006 establece la adquisición de materiales de construcción para iniciativas comunitarias, con un valor referencial de RD$83,250,029.68 y cierre de ofertas previsto para el 21 de noviembre de 2025. Describe tres lotes, aunque también contiene instrucciones que hablan de un solo lote, y fija entregas a requerimiento en un plazo de hasta cinco días calendario tras la certificación del contrato.
La solicitud de compra CPADB-CCC-LPN-2025-0006, fechada el 6 de octubre de 2025, estima un total de RD$83,250,029.68 para materiales distribuidos en tres lotes. Fija como fecha estimada de necesidad el 1 de diciembre de 2025 y consigna importes intercambiados entre dos renglones de arena del Lote 3, aunque el total del lote coincide con la suma de ambos importes.
El Acta núm. 024-2025, de fecha 2025-10-06, autoriza la Licitación Pública Nacional CPADB-CCC-LPN-2025-0006 para adquirir materiales de construcción, con un monto estimado de RD$83,250,029.68. Aprueba el pliego y designa a tres peritos para evaluar las ofertas; el documento no identifica oferentes ni adjudica contratos.
El pliego final del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006 establece la adquisición de materiales de construcción, con valor referencial de RD$83,250,029.68 y tres lotes descritos. Fija evaluación técnica cumple/no cumple y adjudicación considerando el menor precio, junto con características técnicas; el cronograma prevé recepción de ofertas el 21 de noviembre de 2025. El documento no consigna número de acta ni una fecha exacta de emisión.
El registro de adenda DO1.AMD.1225007, vigente el 8 de octubre de 2025, consigna como motivo «Adjunto documentos estándar». Añade al expediente el formulario de debida diligencia y conflicto de interés, el acta de autorización, el compromiso ético y el pliego de condiciones final; no registra cambios sustantivos a las reglas del proceso.
El Comité de Compras y Contrataciones aprobó el 7 de noviembre de 2025 una enmienda al pliego del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Modificó las descripciones y cantidades de los bienes, permitió sustituir hasta el 40 % del zinc especificado por zinc regular con compensación en dinero y fijó condiciones de entrega de hasta cinco días calendario, con entregas a requerimiento en varias provincias y localidades.
El documento registra la publicación de una adenda al proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006, vigente desde el 11 de noviembre de 2025. Su único cambio consignado es añadir el archivo «ENMIENDA PLIEGO MATERIALES.pdf»; no detalla el contenido ni las condiciones modificadas.
El acta núm. 160-2025, de fecha 2025-11-21, deja constancia de la recepción y apertura de las ofertas técnicas (Sobres A) de diez oferentes del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Registra que los Sobres B fueron sellados y entregados al área jurídica para su custodia hasta la apertura prevista para el 2025-12-01; el acta no decide la habilitación ni la adjudicación.
El informe definitivo de evaluación técnica, fechado el 28 de noviembre de 2025, recomienda habilitar para la apertura económica a nueve oferentes en los lotes indicados y deja a Celna Enterprises no habilitada por no presentar la certificación de antecedentes penales dentro del plazo. El documento consigna que CIADOM quedó habilitada para los lotes 1 y 2 tras explicar que no ofertaba el lote 3, para el cual se exigían actividades adicionales en el RPE.
La notificación, fechada el 28 de noviembre de 2025, comunica que nueve oferentes cumplen la evaluación técnica y quedan habilitados para la apertura de sus ofertas económicas, prevista para el 1 de diciembre de 2025. Aunque identifica el proceso como licitación pública nacional por su referencia, el documento lo denomina «comparación de precios».
La notificación, fechada el 28 de noviembre de 2025, comunica resultados de evaluación técnica para el proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006 y anuncia la apertura de ofertas económicas para el 1 de diciembre de 2025. El cuadro registra a Celna Enterprises, S.R.L. como «NO CUMPLE», pero el texto posterior afirma que el Comité la habilita para participar en esa apertura.
El acta núm. no indicado, fechada el 2025-12-05, aprueba el informe pericial y adjudica los tres lotes del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Adjudica el Lote 1 y el Lote 3 a SOLECI por RD$29,902,380.00 y RD$9,622,292.70, respectivamente, y el Lote 2 a CIADOM por RD$30,195,016.22. Ordena publicar el acta en los portales institucional y de la DGCP.
El 10 de diciembre de 2025, CONAGREMIX, SRL presentó un recurso de revisión y pidió suspender provisionalmente la adjudicación del Lote 3 a SOLECI, que el escrito identifica por RD$9,622,292.70. Alegó que su oferta fue de RD$8,919,409.85 y solicitó el informe técnico-económico, la revisión de la evaluación y copias del expediente; el documento no contiene una decisión de la institución sobre el recurso.
El acta, fechada el 2025-12-05, aprueba el informe pericial del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006 y adjudica sus tres lotes. Asigna el Lote 1 a SOLECI por RD$29,902,380.00, el Lote 2 a CIADOM por RD$30,195,016.22 y el Lote 3 a SOLECI por RD$9,622,292.70, para un total de RD$69,719,688.92.
El acta, fechada el 5 de diciembre de 2025, aprueba el informe pericial y adjudica los tres lotes por un total de RD$69,719,688.92: los lotes 1 y 3 a SOLECI y el lote 2 a CIADOM. Registra las ofertas y las evaluaciones de nueve oferentes, con ofertas no conformes en algunos lotes. En la descripción del lote 3 consigna para la arena de pañete una unidad distinta de la que figura en los datos del portal.
El acta, fechada el 2025-12-05, aprueba el informe pericial y adjudica los tres lotes de la licitación CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Asigna los Lotes 1 y 3 a Soluciones Eléctricas y Civiles-SOLECI, SRL, por RD$29,902,380.00 y RD$9,622,292.70, respectivamente, y el Lote 2 a CIADOM, SRL, por RD$30,195,016.22; el total adjudicado es RD$69,719,688.92.
El acto núm. 96-2025, fechado el 1 de diciembre de 2025, deja constancia de la apertura de las ofertas económicas del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Registra nueve oferentes, sus propuestas por lote y las garantías de seriedad presentadas; no decide la adjudicación.
El Acta núm. 96-2025, de fecha 2025-12-01, deja constancia notarial de la apertura de las ofertas económicas (Sobres B) del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006. Registra las ofertas por lote y las garantías de seriedad de nueve oferentes; el comité se retiró a deliberar y el acta no adjudica contratos.
El acta núm. 96-2025 deja constancia de la apertura de ofertas económicas (Sobres B) del proceso CPADB-CCC-LPN-2025-0006, realizada el 1 de diciembre de 2025, y registra nueve oferentes con propuestas para uno o más lotes. El documento consigna los montos ofertados y las garantías de seriedad, pero no decide la habilitación ni la adjudicación.