PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma el recurso jerárquico interpuesto por la razón social Celna Entreprise S.R.L., en contra de la resolución 04-2024, de fecha 16 de mayo 2024, emitido por el Comité de Compras y Contrataciones del Instituto de Estabilización de Precios en respuesta a su recurso de impugnación en el marco del procedimiento por Comparación de Precios Núm. INESPRE-CCC-CP-2024-0001, para la “Adquisición de bolsas plásticas (fundas tipo t- shirt) dirigido exclusivamente a Mipymes Mujeres” INESPRE-CCC-CP-2024-0001, para la “Adquisición de bolsas plásticas (fundas tipo t-shirt) dirigido exclusivamente a Mipymes Mujeres” por haber sido presentado con las formalidades y en el plazo establecido en el artículo 67 numeral 1 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón Celna Entreprises S.R.L.: i. RECHAZAR el pedimento de proceder a adjudicar a la oferta más conveniente y de menor precio ofertado, correspondiente a la de CELNA ENTERPRISES, SRL por la suma de tres millones setecientos once mil quinientos un pesos dominicanos con 20/100 RD$3,711,501.20, toda vez que, no puede esta Dirección General hacer uso de una prerrogativa como lo es la adjudicación de las ofertas, ya que dicha función es atribuida únicamente a las instituciones contratantes, como las responsables de conducir sus procedimientos de compras y contrataciones. TERCERO: DECLARAR: que el INESPRE incurrió en las irregularidades declaradas en el párrafo 41 de la presente resolución. CUARTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) la recurrente, la razón social Celna Enterprises SRL; y ii) a la institución contratante, el Instituto de Estabilización de Precio INESPRE, para su conocimiento y fines de lugar. QUINTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a Cámara de Cuentas y Contraloría General de la República para su conocimiento y fines de lugar. SEXTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la razón social Celna Enterprises, S.R.L., contra la comunicación s/n de fecha 19 de agosto de 2021, en respuesta a su recurso de impugnación contra la adjudicación del procedimiento de Compra Menor Núm. INESPRE-DAF-CM-2021-0042, llevado a cabo por el Instituto Nacional de Estabilización de Precios (INESPRE) para la “Adquisición de ajo en pasta”, por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Celna Enterprises, S.R.L., esta Dirección General RECHAZA el pedimento con relación a que se ordene al INESPRE adjudicarla en el procedimiento en cuestión, considerando que dicha acción escapa dentro del ámbito de competencia de este Órgano Rector, tal como fue referido en la presente resolución. TERCERO: DECLARAR que en el procedimiento de Compra Menor Núm. INESPRE-DAF-CM- 2021-0042, llevado a cabo por el Instituto de Estabilización de Precios, se evidenciaron irregularidades con relación a la fijación y uso de los criterios de evaluación de las ofertas y el criterio de adjudicación, las cuales se encuentran detalladas en los párrafos 60 al 72 de la presente. CUARTO: RECOMIENDA a la máxima autoridad a promover formaciones y actualizaciones periódicas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y demás normativas vigentes que regulan la Administración Pública. Transcurridos seis (6) meses a partir de la recepción de la presente resolución, deberá notificar a este Órgano Rector los servidores y funcionarios públicos que han recibido dichas formaciones. QUINTO: ORDENAR al Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE), i) publicar en el Portal Transaccional en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente, el informe de evaluación de ofertas, donde se pueda evidenciar los criterios utilizados por la institución a los fines de determina los proveedores que cumplieron y cuales no; y; ii) una vez publicados dichos documentos, notificar a esta Dirección General en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación, que el mismo ya se encuentra cargado en el Portal Transaccional. SEXTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes, al Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE), y a las razones sociales Celna Enterprises, S.R.L. y Krakow Quality Multi Services, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. OCTAVO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: RECHAZAR el medio de inadmisión presentado la razón social Smart Chef FV, S.R.L., debido a que Celna Enterprises, S.R.L. sí agotó la vía correspondiente de impugnar en primera instancia ante la CPADP y es luego de haber recibido respuesta a su recurso que recurre en apelación ante esta Dirección General de Contrataciones Públicas. SEGUNDO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la razón social Celna Enterprises, S.R.L., contra la respuesta a la impugnación notificada mediante el Acto Núm. 433/2020 de fecha 8 de octubre de 2020, en el marco del procedimiento de Compra Menor Núm. CPADB-DAF-CM-2020-0022, llevado a cabo para la “ Adquisición de Raciones Alimenticias” , por haber sido haber sido presentado con las formalidades y en el plazo establecido en el artículo 67 numeral 1) de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. TERCERO: RECHAZAR, en cuanto al fondo el recurso jerárquico presentado por la razón social Celna Enterprises, S.R.L. en lo relativo a anular el Acta Simple de Adjudicación Núm. CPADB-DAF-CM-2020-002, de fecha 14 de septiembre de 2020, ya que si bien tiene mérito su argumento en cuanto a que el acta no está firmada por la autoridad competente y no fue notificada conforme al cronograma de términos y referencia el objeto de la contratación ya fue consumado y por tanto, los efectos de la eventual anulación serían de cumplimiento imposible, tal y como se refirió en los párrafos 77 y 78 de la presente resolución. CUARTO: DECLARAR que en el procedimiento de Compra Menor Núm. CPADB-DAF-CM- 2020-0022, la institución contratante, incumplió las disposiciones referidas en los párrafos 74 y 79 de la presente Resolución, las cuales sirven para para identificar las debilidades del procedimiento de contratación de cara a recomendar los aspectos a fortalecer y a mejorar en procedimientos futuros. QUINTO: RECOMENDAR a la máxima autoridad de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB), que conforme al debido proceso dispuesto en la Ley Núm. 107-13 y la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, identifique a los funcionarios - que hayan participado y permanezca en la actual gestión – por no ceñir su actuación a las normas del debido proceso administrativo, y en consecuencia, determine las sanciones que pudieran corresponder, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el párrafo I del artículo 65 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEXTO: RECOMENDAR a la máxima autoridad Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial, promover e instruir a la unidad de compras y contrataciones, a la Dirección Administrativa y Financiera de dicha institución a que participen en formaciones y actualizaciones sobre la Ley Núm. 340-06 y modificaciones que instituye el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) para su correcta aplicación; así como también promover formaciones y actualizaciones periódicas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, el Decreto Núm. 350-17, y la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y por último, participar en el taller de “ Reforzamiento en Gestión de Procesos y Administración de Contratos” impartido por esta Dirección General, con la finalidad de refrescar el uso del Portal Transaccional en lo relativo a la gestión completa de los procesos de compras y la administración de contratos. Transcurridos seis (6) meses a partir de la recepción de la presente Resolución, deberá notificar a este Órgano Rector los servidores y funcionarios públicos que han recibido dichas formaciones. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata, a saber: i) Celna, Enterprises, S.R.L., parte recurrente, ii) Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial, institución contratante; iii) la razón social Smart Chef FV, S.R.L., la adjudicataria. OCTAVO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la razón social Soluciones Mecánicas SM, S.R.L. en contra de la comunicación de fecha 27 de julio de 2019, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del INVI, que responde a su impugnación, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. INVI-CCC-LPN-2019- 0001 llevado a cabo por el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) para la “Adquisición de estufas de mesa y tanque de gas con reguladores”. por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEGUNDO: En cuanto al fondo, del recurso jerárquico presentado por la razón social Soluciones Mecánicas SM, S.R.L. contra la respuesta a recurso de impugnación de fecha 27 de julio de 2019, RECHAZAR los pedimentos sobre que el procedimiento de referencia “sea declarado desierto y sea relanzado”, toda vez que lo solicitado no procede porque no tienen merito sus alegatos de incumplimiento de las adjudicatarias, y además, no es facultad de la Dirección General de Contrataciones Públicas, declarar desierto un procedimiento por el criterio descentralización de la gestión operativa, por lo que no procede que se actue fuera de los límites y las competencias que legalmente tiene establecidas tal y como se establece en los párrafos 56 y 57 de la presente resolución., TERCERO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes, razón social, Soluciones Mecánicas SM, S.R.L. a el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), y a las razones sociales Celna Enterprises, S.R.L. y Supsolem Comercial, S.R.L., en su calidad de adjudicatarias, para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR la publicación de esta resolución en el portal electrónico www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: RECHAZAR el medio de inadmisión invocado la razón social GLA, S.R.L debido a que como lo recurrido fue el pliego de condiciones, existen otras acciones legales que se pueden derivar de este recurso jerárquico, como fue planteado en los párrafos 43 al 46 de esta Resolución. República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do SEGUNDO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la razón social Suma Solutions Investment, S.R.L. contra el acto administrativo sin número, de fecha 7 de septiembre de 2018, dictado por el Comité de Compras y Contrataciones del Plan de Asistencia Social de la Presidencia (PASP) en el marco del procedimiento por Licitación Pública Nacional Núm. PASP-CCC-LPN-2018-0006, para la “Adquisición de alimentos crudos y bebidas alcohólicas operativo navideño 2018” por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. TERCERO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Suma Solutions Investment, S.R.L. RECHAZAR sus pedimentos sobre revocar la Resolución s/n de fecha 07 de septiembre del 2018, debido a que las disposiciones sobre el porcentaje de bienes adjudicados cumplen con el principio de razonabilidad y no fueron contrarias a los demás principios expuestos; además porque esta Dirección no es competente para enmendar el pliego de condiciones, a partir del criterio de descentralización de la gestión operativa, consagrado en el artículo 34 de la Ley, como fue expuesto en el párrafo 73 de esta Resolución. CUARTO: DECLARAR que en el procedimiento por procedimiento por Licitación Pública Nacional Núm. PASP-CCC-LPN-2018-0006, para la “Adquisición de alimentos crudos y bebidas alcohólicas operativo navideño 2018”, se constataron las irregularidades descritas en esta resolución y sintetizadas en el párrafo 74 y 76 y que sirven para identificar las debilidades del procedimiento de contratación de cara a recomendar los aspectos a fortalecer y a mejorar en procedimientos futuros. QUINTO: RECOMENDAR a la directora del PASP, que instruya a la Unidad de Compras y Contrataciones, y al Comité de Compras y Contrataciones que participen en talleres de República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do capacitación sobre el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas de la República Dominicana, impartidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, en especial talleres sobre elaboración de pliego de condiciones, y enmiendas, en atención a las atribuciones otorgadas por el numeral 7) del artículo 36 de la Ley Núm. 340-06 y su modificaciones, relativo a la función del Órgano Rector de capacitar a las unidades operativas de las instituciones sujetas a la misma, en materia de compras y contrataciones de bienes, servicios, y obras. SEXTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes, la razón social Suma Solutions Investment, S.R.L. y al Plan Social de la Presidencia, para su conocimiento y fines de lugar. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a los adjudicatarios; 1) K Supplies, S.R.L; 2) Mercasid, S.A; 3) Forli Import, S.R.L.; 4) Inversiones Fedomar, S.R.L.; 5) PG Comercial, S.R.L. 6) Empresas Integradas, S.A.S S.R.L.; 7) GLA, S.R.L..; 8) Santinis Investents, S.R.L.: 9) Grupo Camp, S.R.L.,10) Comercial Corazón, S.R.L 11) Alduva Inversiones, S.R.L; 12) Casa Paco, S.R.L. 13) Isidro Bordas, S.A. 14) Novaterra Servicios Comerciales, S.R..; 15) J. Rafael Núñez, S.R.L. 16) Factoría de Arroz Luis Martínez, S.R.L 17) Peravia Industrial, S.R.L; 18) PC Pagolas Comerciales, S.R.L.: 19) Comercializadora Lanipse, S.R.L.y 20) Inversiones Solugama, S.R.L, 21) Multiservicios Hermes, S.R.L.S.R.L; 22) Inversiones Supligensa, S.R.L. 23) Inversiones Yang, S.R.L. 24) Argentra Intercomercial, S.R.L..; 25) Neoagro, S.R.L. 26) Tecnología Vidosa, S.R.L..; 27) Oakmont Development, S.R.L. 28) R&P Provisoluciones, S.R.L 29) Topicverse, S.R.L; 30) Celna Enterprises, S.R.L.; y 31) Laboratorios TECE, S.R.L. para su conocimiento y fines de lugar. República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do OCTAVO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. NOVENO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en los portales electrónicos administrados por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma la solicitud de medida cautelar presentada por la razón social Soluciones Mecánicas SM, S.R.L., por haber sido realizada de acuerdo a las formalidades requeridas por la normativa. República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do SEGUNDO: RECHAZAR en cuanto al fondo la solicitud de medida cautelar presentada por la razón social Soluciones Mecánicas SM, S.R.L. tendente a suspender la Licitación Pública Nacional Núm. INVI-CCC-LPN-2019-0001, llevado a cabo por el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) para la “Adquisición de estufas de mesa y tanque de gas con reguladores”, toda vez que, no ha sido motivado ni probado el peligro en la demora “periculum in mora”, así como tampoco se constató la existencia de la apariencia de buen derecho “fumus boni iuris”, y el daño que ocasionaría al interés general si no se suspendiera el procedimiento, o que solo se garantizaría de así hacerlo. TERCERO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata, las razones sociales Soluciones Mecánicas SM, S.R.L., Celna Enterprises, S.R.L. y Supsolem Comercial, S.R.L., y el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. QUINTO: ORDENAR que la presente resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General de Contrataciones Públicas, en www.dgcp.gob.do.