El Acta núm. FRDV-CR-003-2026, de 2026-02-12, aprueba y responde consultas de la licitación para diseñar y construir la Autopista del Ámbar. Entre otras precisiones, confirma el plazo de ejecución de 900 días, asigna al Estado los costos de adquisición y liberación del derecho de vía, y aclara requisitos financieros, técnicos y de consorcios; varias respuestas remiten a la Enmienda I.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La respuesta indica que el presupuesto de RD$32,000,000,000 es estrictamente referencial, que los estudios disponibles son generales y que no se entregarán estudios técnicos adicionales; cada oferente debe formular su propuesta con diseño y análisis propios. En un contrato de diseño y construcción, esto puede producir bases de costeo distintas y merece revisión como factor de comparabilidad, aunque el diseño propio forma parte del objeto licitado.
“El presupuesto estimado indicado en el Pliego tiene carácter estrictamente referencial, ha sido elaborado a partir de estudios previos de carácter general que sustentan el expediente de contratación, y no corresponde a un diseño preliminar ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 66 · Ley 340-06, art. 20 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 66 — Estudios previos
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
La respuesta confirma una retención en cada cubicación hasta presentar certificaciones, pero no precisa su porcentaje ni cuánto se retendrá. Esto deja indeterminado el efecto de la retención sobre los pagos al contratista.
“La retención para garantizar el pago de salarios será aplicada conforme a lo establecido en el modelo de contrato y la legislación laboral vigente, en cada cubicación, hasta la presentación de las certificaciones correspondientes.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
La circular enumera seguros, pero no fija límites de cobertura y deja su validación para antes del inicio de los trabajos; durante la oferta solo se exige una carta de compromiso. La falta de parámetros comunes merece revisión porque puede dificultar comparar el costo de las coberturas entre propuestas.
“Las coberturas deberán ser acordes a la magnitud del proyecto y validadas por la Entidad Contratante previo al inicio de los trabajos. En la oferta sólo deberá presentar la carta de compromiso de resultarse adjudicataria los presentará junt”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
El pliego fijaba 900 días calendario y el modelo de contrato indicaba una vigencia de tres años, sin aclarar su relación.
Prevalece el plazo de 900 días calendario, que incluye diseño, construcción y puesta en servicio; los tres años son un marco temporal general.
Aclara
SegurosCoberturas y acreditación
El pliego requería seguros obligatorios conforme a la ley, sin que la consulta identificara tipos ni coberturas mínimas.
Se enumeran seguros mínimos; las coberturas se validarán antes del inicio de los trabajos y en la oferta basta una carta de compromiso.
Relaja
Experiencia del oferenteExperiencia acreditada como subcontratista
El pliego contenía referencias discrepantes: algunas permitían acreditar experiencia como subcontratista y otra mencionaba contratista principal o consorciado.
Se acepta acreditar experiencia como subcontratista mediante contrato base y evidencia de participación efectiva en el proyecto.
Aclara
Capacidad financiera de consorciosEstados financieros e indicadores
El pliego recogía tanto la sumatoria del patrimonio de los miembros como una regla de evaluación de los estados financieros de la empresa líder con participación mínima de 50%.
Se permite elegir entre sumar el patrimonio de los miembros o evaluar los estados financieros de la líder si tiene al menos 50% de participación; el oferente debe indicar la modalidad.
Relaja
Línea de créditoAcreditación por consorcio
El requisito era una línea de crédito del 15% del monto de referencia, sin aclarar si los consorciados podían acumular sus líneas.
Se admite sumar las líneas de crédito de los miembros del consorcio, siempre que cumplan las condiciones indicadas y alcancen RD$4,800,000,000.00.
Relaja
Derecho de víaCostos de terrenos y demoliciones
No se precisaba si la adquisición y liberación de predios, expropiaciones y demoliciones debían incluirse en la oferta económica.
La gestión, adquisición y liberación, incluidas expropiaciones y demoliciones, corresponden al Estado y sus costos no se incluyen en la oferta; el contratista aporta los planos y límites técnicos.
Aclara
Diseño y presupuestoListado de partidas y cantidades
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La consulta planteaba que no estaba claro si la entidad entregaría una lista de partidas y cantidades para presupuestar la obra.
Cada oferente debe derivar las partidas y cantidades de su propio diseño e incluir en la oferta técnica un listado de partidas con cantidades y sin precio.
Aclara
Propiedad intelectual y costos de ofertaEstudios de oferentes no adjudicados
No se precisaba el tratamiento de los estudios aportados por oferentes no adjudicados ni el reembolso de su preparación.
Los estudios permanecen bajo titularidad del oferente y no pueden utilizarse para otros fines sin autorización; todos los costos de preparación se cargan al oferente sin reembolso.