El Acta núm. FRDV-ADEN-006-2025, de 2026-02-12, aprueba la Enmienda I al pliego de la licitación para diseñar y construir la Autopista del Ámbar. Modifica la ubicación y el cronograma, varios criterios de evaluación y adjudicación, requisitos financieros y garantías, y anexa especificaciones y planos del peaje. La fecha límite de ofertas pasa del 2026-03-20 al 2026-05-05.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se amplían las formas de acreditar experiencia y el período temporal; esto reduce el control de experiencia reciente y ejecutada directamente como contratista principal o consorciado.; Se elimina del criterio de adjudicación la verificación expresa de sustentabilidad y de los costos unitarios frente al mercado.; Permite acreditar el criterio mediante patrimonio acumulado de miembros cuando la empresa líder no cumple los indicadores, en vez de exigir que la líder los satisfaga..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda reemplaza la referencia al aeropuerto de Cabarete por la Carretera Gran Parada–Aeropuerto Puerto Plata y añade coordenadas. El documento no explica si el cambio solo precisa el trazado o modifica su alcance geográfico, por lo que conviene contrastarlo con los estudios y planos del proyecto.
“Fin: Puerto Plata entre (Gran Parada) y aeropuerto de Cabarete ... Puerto Plata”
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Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La tabla modificada otorga 4 puntos a una metodología que cubre solo parte de las actividades y carece de detalle técnico, y 1 punto a la que desarrolla todas las actividades detalladamente. La inversión de la escala puede afectar la comparación objetiva de las ofertas técnicas.
“La metodología propuesta incluye una parte de las actividades, y el método de ejecución resumido, sin detalle de las especificaciones técnicas. | 4 puntos ... La metodología propuesta incluye la totalidad de las partes principales que está ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 81 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 416-23, artículo 81 — Metodología de evaluación
Artículo 81. Metodología de evaluación. Las ofertas podrán ser evaluadas bajo las siguientes metodologías: 1. Metodología cumple/no cumple, en la que se establecen criterios mínimos que deben ser acreditados por las ofertas técnicas o económicas presentadas. 2. Metodología de puntaje, en la que se establecen criterios mínimos y máximos a los que se les asigna una puntuación considerada como proporcional de acuerdo con el nivel alcanzado. En este tipo de metodología será necesario desglosar todas las puntuaciones que pueden ser asignadas a cada requisito exigido. 3. Metodología combinada, que consiste en la aplicación tanto del método cumple/no cumple como el puntaje para la evaluación de…
La cláusula exige que la garantía esté vigente hasta veinte días después de la fecha prevista para suscribir el contrato, pero fija expresamente su vigencia hasta el 8/7/2026, fecha que el cronograma señala para la suscripción. La discrepancia puede dejar sin cobertura el período adicional indicado en la propia cláusula.
“deberán constituir una garantía de seriedad de su oferta, que esté vigente hasta veinte (20) días después de la fecha prevista en el cronograma para la suscripción del contrato ... Con una vigencia hasta 8/7/2026 15:30”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 197 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 197 — Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta
Artículo 197. Vigencia de la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta. La vigencia de esta garantía de seriedad de la oferta será establecida por el pliego de condiciones, deberá contarse a partir de la fecha de apertura de las ofertas técnicas y cubrir hasta la fecha de suscripción del contrato, de acuerdo con el cronograma de actividades del procedimiento de selección.
Ubicación del proyecto y lugar de ejecuciónDescripción del extremo del trazado en Puerto Plata
El pliego indicaba el fin en Puerto Plata, entre Gran Parada y el aeropuerto de Cabarete.
La enmienda identifica la vía como Carretera Gran Parada–Aeropuerto Puerto Plata y añade coordenadas de inicio y fin para los tramos.
Aclara
Plazo de mantenimiento de ofertaVigencia de las ofertas
Las ofertas debían estar vigentes hasta 120 días después de la apertura.
Las ofertas deben estar vigentes hasta el 8/7/2026 a las 15:30.
Relaja
Presupuesto de la ofertaCostos indirectos obligatorios
El texto anterior transcrito no incluía una tabla obligatoria de porcentajes de costos indirectos.
Se incorporan porcentajes obligatorios y uniformes para dirección técnica, gastos administrativos, seguros, supervisión, imprevistos, FOPETCONS y estudios y diseños, entre otros.
Endurece
Metodología de evaluación técnicaDistribución de puntos
Diseños y estudios: 56 puntos; metodología ejecutiva: 3 puntos.
Diseños y estudios: 55 puntos; metodología ejecutiva: 4 puntos. Se mantiene el total técnico de 80 puntos y el mínimo de 56 para habilitar el Sobre B.
Neutral
Experiencia del oferenteExperiencia vial de gran envergadura
Se admitía experiencia como contratista principal o consorciado, en proyectos ejecutados durante los últimos diez años.
Se admite también experiencia como subcontratista y se amplía el período de referencia a los últimos veinte años.
RelajaQuita un control: Se amplían las formas de acreditar experiencia y el período temporal; esto reduce el control de experiencia reciente y ejecutada directamente como contratista principal o consorciado.
Evaluación de metodologíaEscala de puntuación
La metodología con ejecución detallada y totalidad de actividades recibía 3 puntos; la resumida y parcial recibía 1 punto.
La tabla asigna 4 puntos a la metodología que incluye solo una parte de las actividades y carece de detalle técnico, y 1 punto a la que desarrolla la totalidad de las actividades de manera detallada.
Neutral
Criterio de adjudicaciónEvaluación económica
El texto decía que se evaluaría objetivamente bajo el criterio de menor precio, sujeto a sustentabilidad, precios de mercado y evaluación pericial de costos unitarios.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El texto sustituido conserva la adjudicación por mayor puntaje y elimina de ese apartado la mención expresa al menor precio, la sustentabilidad y la evaluación pericial de costos unitarios.
RelajaQuita un control: Se elimina del criterio de adjudicación la verificación expresa de sustentabilidad y de los costos unitarios frente al mercado.
Empate entre oferentesMétodo de desempate
El empate se resolvía por sorteo ante notario público.
Se prefiere la oferta que presente un plan empresarial de responsabilidad ambiental en la cadena de producción, con constancia inequívoca en la oferta.
Neutral
Garantía de seriedad de la ofertaModalidad y vigencia
Se requería garantía bancaria y se indicaba vigencia hasta el 28/5/2026 a las 16:00.
Se admite garantía bancaria o póliza y se indica vigencia hasta el 8/7/2026 a las 15:30.
Relaja
Evaluación financiera de consorciosAcreditación de solvencia
Se consideraban los estados financieros de la empresa líder, que debía tener al menos 50% de participación.
Se evalúan primero los estados de la líder; si no cumple los indicadores financieros, puede evaluarse la sumatoria del patrimonio de los miembros del consorcio.
RelajaQuita un control: Permite acreditar el criterio mediante patrimonio acumulado de miembros cuando la empresa líder no cumple los indicadores, en vez de exigir que la líder los satisfaga.
Apertura y evaluación económicaReferencia a la metodología de evaluación
La sección remitía al numeral 12.2 y a las páginas 59-62 del pliego.
La sección remite a la metodología de evaluación económica indicada en la página 66.
Aclara
CronogramaRecepción y etapas del procedimiento
La presentación de ofertas estaba fijada para 2026-03-20 y la adjudicación para 2026-05-15.
La presentación de ofertas se fija para 2026-05-05 y la adjudicación para 2026-06-24; la firma se fija para 2026-07-08 y la publicación del contrato para 2026-07-15.
Neutral
Garantía de vicios ocultosDuración
La garantía debía constituirse por un período de uno a cinco años, según estableciera el contrato.
La garantía debe constituirse por cinco años.
Endurece
Anexos del pliegoPeaje
No se indicaba la incorporación de estos documentos mediante esta enmienda.
Se anexan las especificaciones técnicas y los planos del peaje.