El Acta núm. 0029-2026, de fecha 2026-02-06, aprueba la tercera enmienda a los pliegos de cinco licitaciones de panificación del INABIE, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0090 de la Región Sur. Modifica, entre otros aspectos, las reglas de recepción física de ofertas, requisitos y puntuaciones técnicas, adjudicación, precios unitarios, garantía de fiel cumplimiento y vigencia contractual.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El acta 0029-2026, adoptada tras observaciones del Departamento de Monitoreo Preventivo de la DGCP, suprime de la documentación financiera las tres facturas a clientes comerciales, la evidencia de inversión inicial y los movimientos bancarios de seis meses; marca la certificación NORDOM 581 como «(Si aplica)» y la retira de la tabla de equipos opcionales (el total baja de 5 a 3 puntos); y deja la máquina empacadora individual fuera de los equipos mínimos obligatorios (la nota pasa de los numerales 1 al 11 a «1 al 10»). Además, sustituye el criterio de adjudicación detallado —tabla de rangos de distancia y topes de raciones por historial de faltas— por uno genérico de mayor puntaje, y reduce la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento de 36 a 30 meses, en línea con la reducción paralela de la vigencia del contrato de 36 a 30 meses.
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Recepción de ofertas físicas en formato digitalPrueba de falla del SECP y documentos de respaldo
Se exigía captura de pantalla de la incidencia, corroborada por la DGCP, para admitir las dos memorias USB.
Se admiten capturas u otros medios probatorios idóneos, con verificación de la DGCP; se exige además respaldo impreso íntegro y se establece cómo resolver discrepancias.
Aclara
Documentación legalDeclaración jurada de conocimiento y aceptación
Se requería una declaración jurada sobre prohibiciones, ausencia de relación laboral reciente con INABIE/MINERD, autorización de debida diligencia y compromisos de ejecución.
El listado revisado de documentos legales no incluye esa declaración jurada ni esos extremos específicos.
RelajaQuita un control: Se elimina una declaración que permitía verificar vínculos laborales recientes y obtener autorización expresa para las verificaciones de debida diligencia.
Documentación financieraFacturas, inversión inicial y movimientos bancarios
Se exigían tres facturas a clientes comerciales, evidencia de inversión inicial en equipos para nuevas panaderías y movimientos de cuenta de los últimos seis meses.
La lista revisada conserva declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero omite esos tres soportes.
RelajaQuita un control: Se suprimen soportes para contrastar actividad comercial, inversión en capacidad productiva y trazabilidad de movimientos financieros.
Documentación técnica y puntuación opcionalCertificación NORDOM 581
La certificación NORDOM 581 se exigía como documento técnico subsanable y otorgaba dos puntos como equipo opcional/certificación.
Se presenta como exigible «(Si aplica)» y deja de figurar en la tabla de equipos opcionales; la puntuación opcional total baja de 5 a 3 puntos.
RelajaQuita un control: Se debilita la verificación documental de los principios de higiene de los alimentos mediante la certificación NORDOM 581.
Evaluación de capacidad instaladaEquipos mínimos obligatorios
La nota exigía obligatoriamente los equipos de los numerales 1 al 11; el total indicado era 44 puntos.
La nota limita la obligatoriedad a los numerales 1 al 10; la máquina empacadora individual del numeral 11 deja de ser requisito mínimo y el total pasa a 43 puntos.
RelajaQuita un control: Se elimina la máquina empacadora individual como control mínimo de capacidad instalada, aunque continúa en la tabla de puntuación.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Equipos instalados adicionalesPuntuación por equipos excedentes
Los equipos adicionales podían sumar hasta 21 puntos.
La puntuación máxima por equipos adicionales se reduce a 14 puntos.
Relaja
Evaluación técnicaDistribución de puntuaciones y distancia
La inspección técnica y capacidad instalada sumaban 100 puntos: 30 y 70, respectivamente.
Capacidad instalada e inspección suman 90 puntos (60 y 30), y se agregan hasta 10 puntos por distancia, para un total de 100; se mantiene un mínimo de 65 puntos.
Neutral
Criterio de adjudicaciónOrden de selección y asignación de grupos
Se detallaban la prelación por puntuación, rangos de distancia, asignación de grupos y límites de raciones, además de topes de adjudicación vinculados a faltas históricas.
El texto revisado establece adjudicación basada en calidad y mayor puntuación, y considera factores técnicos, legales, financieros y de distribución; no reproduce en esta sección las reglas anteriores de asignación y topes por faltas.
RelajaQuita un control: Se retiran del texto sustituido reglas verificables de asignación geográfica y límites de raciones según el historial de faltas.
DesempateCriterio ambiental frente a sorteo
En empate se daba preferencia al plan empresarial de protección ambiental y, de no haber propuestas conformes, se recurría al azar.
En empate de puntuación técnica y rango de distancia se dispone directamente una selección al azar.
Relaja
Garantía de fiel cumplimientoVigencia de la garantía
La vigencia mínima era de 36 meses desde su constitución y hasta el fiel cumplimiento o liquidación.
La vigencia mínima se reduce a 30 meses desde su constitución y hasta el fiel cumplimiento o liquidación.
RelajaQuita un control: Se reduce en seis meses la cobertura temporal de la garantía, aunque se mantiene la referencia al fiel cumplimiento o liquidación.
ContratoVigencia contractual
La vigencia del contrato era de 36 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
La vigencia se establece en 30 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
Relaja
Precio único establecidoPrecios unitarios de pan con vegetales y bizcochos
Pan con vegetales: RD$13.23 sin ITBIS y RD$15.61 con ITBIS; bizcochos: RD$10.74 sin ITBIS y RD$12.67 con ITBIS.
Pan con vegetales: RD$10.74 sin ITBIS y RD$12.67 con ITBIS; bizcochos: RD$13.23 sin ITBIS y RD$15.61 con ITBIS.
Neutral
Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdf