El Acta núm. 0029-2026, de 2026-02-06, aprueba la tercera enmienda de cinco licitaciones de panificación, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0090 de la Región Sur. Entre otros cambios, restringe la recepción física de ofertas a casos excepcionales, modifica requisitos y criterios de evaluación y adjudicación, intercambia los precios unitarios del pan con vegetales y del bizcocho, y reduce de 36 a 30 meses la vigencia contractual y la garantía de fiel cumplimiento.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El acta sustituye el desempate basado en un plan empresarial de protección ambiental por un sorteo cuando haya empate en evaluación técnica y rango de distancia. El artículo 131 del Reglamento 416-23 enumera criterios de desempate y prevé el azar para los casos allí indicados; conviene revisar la compatibilidad de la nueva regla con esa disposición.
“En caso de empate entre dos o más oferentes … yenrango de distancia, sedecidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, elCCC y”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la declaración jurada que documentaba prohibiciones para contratar, vínculos laborales recientes y autorización de debida diligencia.; Se suprimen evidencias documentales de experiencia comercial, inversión en equipos y movimientos financieros recientes.; Deja de ser requisito mínimo obligatorio la disponibilidad de la máquina empacadora individual..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 9.2 / recepción de ofertasPresentación física en formato digital
Se permitían ofertas electrónicas o en soporte papel con igual validez; la recepción física en USB se condicionaba a demostrar con captura de pantalla una falla del SECP corroborada por la DGCP.
La recepción física en USB queda como excepcional y exige acreditar una falla del SECP; se admiten capturas u otros medios probatorios idóneos, verificación de la DGCP y respaldo impreso coincidente.
Endurece
Numeral 11.1.1, documentación legalDeclaración jurada de conocimiento y aceptación
Se exigía una declaración jurada que incluía manifestaciones sobre prohibiciones, condenas, vínculos laborales recientes con INABIE/MINERD y autorización para debida diligencia.
La lista revisada de credenciales legales ya no incluye esa declaración jurada.
RelajaQuita un control: Se elimina la declaración jurada que documentaba prohibiciones para contratar, vínculos laborales recientes y autorización de debida diligencia.
Numeral 11.1.1, documentación financieraEvidencias de actividad y capacidad financiera
Se pedían, además de declaraciones fiscales y líneas de crédito, tres facturas a clientes finales; para nuevas panaderías, facturas de inversión inicial en equipos; y movimientos de cuentas de los últimos seis meses.
La lista revisada conserva certificaciones fiscales y de TSS, declaraciones de renta y evidencia de crédito; no enumera las facturas a clientes, la inversión inicial ni los movimientos de cuenta.
RelajaQuita un control: Se suprimen evidencias documentales de experiencia comercial, inversión en equipos y movimientos financieros recientes.
Numeral 11.1.1, documentación técnica y 12.1.3Certificación NORDOM 581
La lista técnica anterior no incluía la certificación NORDOM 581.
La lista revisada incorpora la certificación NORDOM 581 como subsanable, pero la tabla de evaluación la identifica como «Si aplica».
Aclara
Numerales 12.1.4, 12.1.6 y 12.1.7Ponderación de capacidad, distancia y equipos adicionales
La evaluación de inspección y capacidad instalada sumaba 100 puntos; los equipos adicionales podían aportar hasta 21 puntos y los opcionales hasta 5.
La capacidad instalada pasa a 60 puntos, la inspección técnica a 30 y la distancia a 10; los equipos adicionales quedan en un máximo de 14 puntos y los opcionales en 3.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Neutral
Numeral 12.1.5, evaluación de capacidad instaladaEquipo mínimo obligatorio
Era obligatorio cumplir las cantidades mínimas de los equipos enumerados del 1 al 11, incluida una máquina empacadora individual.
La nueva redacción limita el carácter obligatorio a los numerales 1 al 10; la máquina empacadora aparece en la tabla, pero queda fuera del rango obligatorio.
RelajaQuita un control: Deja de ser requisito mínimo obligatorio la disponibilidad de la máquina empacadora individual.
Numeral 11.2, precio único establecidoPrecios unitarios de pan con vegetales y bizcochos
Pan con vegetales: RD$13.23 sin ITBIS y RD$15.61 con ITBIS; bizcochos: RD$10.74 sin ITBIS y RD$12.67 con ITBIS.
Pan con vegetales: RD$10.74 sin ITBIS y RD$12.67 con ITBIS; bizcochos: RD$13.23 sin ITBIS y RD$15.61 con ITBIS.
Neutral
Numeral 8, criterio de adjudicaciónMétodo de adjudicación y desempate
Los oferentes se ordenaban por puntuación técnica para asignar grupos según distancia y raciones; el desempate favorecía un plan empresarial de protección ambiental y, si no había propuestas que cumplieran, se sorteaba.
Se establece adjudicación basada en calidad por mayor puntaje; en empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.
Relaja
Numeral 10, disposiciones generales para el contratoGarantía de fiel cumplimiento
La vigencia mínima de la garantía era de 36 meses desde su constitución y hasta el fiel cumplimiento o liquidación.
La vigencia mínima se reduce a 30 meses desde su constitución y hasta el fiel cumplimiento o liquidación.
RelajaQuita un control: Reduce seis meses el período mínimo de cobertura de la garantía.
Numeral 5, disposiciones generales para el contratoVigencia contractual
La vigencia del contrato era de 36 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
La vigencia pasa a 30 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
Relaja
Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdf