El Acta núm. 0029-2026, de 2026-02-06, aprueba la tercera enmienda a los pliegos de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0087 al 0091, incluido el de la Región Cibao Central. Modifica la vía excepcional de recepción, documentación habilitante, precios unitarios, evaluación técnica y adjudicación, así como las garantías y la vigencia contractual.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda asigna 90 puntos a capacidad instalada e inspección y 10 a distancia, pero mantiene un mínimo de 65 puntos en la evaluación técnica sin aclarar la base. La ambigüedad puede afectar qué oferentes quedan habilitados y cómo se comparan.
“La suma de estos aspectos conforma la Puntuación de Capacidad Instalada e Inspección Técnica (60 + 30 = 90 puntos) para que una panadería se considere "HABILITADA", debe alcanzar una puntuación mínima de 65 puntos en la evaluación técnica.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 81 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 416-23, artículo 81 — Metodología de evaluación
Artículo 81. Metodología de evaluación. Las ofertas podrán ser evaluadas bajo las siguientes metodologías: 1. Metodología cumple/no cumple, en la que se establecen criterios mínimos que deben ser acreditados por las ofertas técnicas o económicas presentadas. 2. Metodología de puntaje, en la que se establecen criterios mínimos y máximos a los que se les asigna una puntuación considerada como proporcional de acuerdo con el nivel alcanzado. En este tipo de metodología será necesario desglosar todas las puntuaciones que pueden ser asignadas a cada requisito exigido. 3. Metodología combinada, que consiste en la aplicación tanto del método cumple/no cumple como el puntaje para la evaluación de…
La enmienda aprobada el 6 de febrero modifica requisitos financieros y técnicos y los criterios de evaluación; el portal registra publicación el 9 de febrero y cierre el 18 de febrero de 2026. El acta no muestra una ampliación de ese cierre posterior a la enmienda, por lo que conviene verificar si el plazo restante fue proporcional a la complejidad de los cambios.
“a los seis(06)día del mes de febrero del año dos mil veintiséis (2026)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se suprime la manifestación específica sobre vínculos laborales durante los seis meses anteriores a la convocatoria y sobre condenas relacionadas con la conducta profesional.; Se eliminan verificaciones documentales de operaciones comerciales recientes, inversión en equipos y movimientos financieros.; La certificación de higiene deja de figurar como requisito técnico general obligatorio.; Deja de exigir como mínimo obligatorio el equipo del numeral 11; la propia tabla aún le asigna puntos.; Se reduce en seis meses la cobertura mínima temporal de la garantía..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Recepción de ofertas físicas en formato digitalPrueba para admitir ofertas en memorias USB
Solo se admitían con captura de pantalla de una falla del SECP, corroborada por la DGCP.
Se admiten excepcionalmente con capturas u otros medios probatorios idóneos, previa verificación de la DGCP; también se exige respaldo impreso y se define cómo tratar discrepancias.
Relaja
11.1.1 Credenciales — documentación legalDeclaración jurada de conocimiento y aceptación
Se exigía una declaración sobre condenas, relaciones laborales recientes con INABIE o MINERD, autorización de debida diligencia y compromisos del oferente.
La lista revisada elimina esa declaración compuesta. Se mantienen por separado la declaración sobre prohibiciones del artículo 14 y el formulario de debida diligencia.
RelajaQuita un control: Se suprime la manifestación específica sobre vínculos laborales durante los seis meses anteriores a la convocatoria y sobre condenas relacionadas con la conducta profesional.
12.1.2 Metodología de evaluación financieraEvidencia de actividad y disponibilidad financiera
Además de declaraciones tributarias y evidencia de crédito, se requerían tres facturas a clientes, evidencia de inversión inicial para nuevas panaderías y movimientos de cuentas de los últimos seis meses.
La tabla revisada conserva las certificaciones fiscales y de seguridad social, declaraciones tributarias y evidencia de crédito, pero omite las tres facturas, la inversión inicial y los movimientos bancarios.
RelajaQuita un control: Se eliminan verificaciones documentales de operaciones comerciales recientes, inversión en equipos y movimientos financieros.
Se requería la certificación NORDOM 581 sobre principios generales de higiene de los alimentos.
La certificación pasa a indicarse como «Si aplica» y subsanable.
RelajaQuita un control: La certificación de higiene deja de figurar como requisito técnico general obligatorio.
12.1.4 Evaluación técnicaDistribución de puntajes y umbral de habilitación
La inspección y capacidad instalada sumaban 100 puntos, con mínimo de 65 para habilitar una panadería.
Inspección y capacidad instalada suman 90 puntos; la distancia aporta hasta 10 puntos. Se conserva un mínimo de 65 en la evaluación técnica, sin precisar en esa frase si se aplica sobre los 90 puntos operativos o sobre el total de 100.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Neutral
12.1.5 Evaluación de capacidad instaladaEquipos mínimos obligatorios
La nota hacía obligatorios los equipos de los numerales 1 al 11, incluida la máquina empacadora individual.
La nota limita la obligación a los numerales 1 al 10, aunque la máquina empacadora continúa apareciendo en la tabla con puntuación.
RelajaQuita un control: Deja de exigir como mínimo obligatorio el equipo del numeral 11; la propia tabla aún le asigna puntos.
12.1.6 y 12.1.7 Equipos adicionales y opcionalesPuntaje máximo de equipos
Los equipos adicionales podían sumar hasta 21 puntos y los opcionales hasta 5 puntos, incluida NORDOM 581 entre estos últimos.
Los equipos adicionales pasan a un máximo de 14 puntos y los opcionales a 3; NORDOM 581 ya no aparece en la tabla de opcionales.
Neutral
11.2 Precio único establecidoPrecios unitarios de productos
Pan con vegetales: RD$15.61 con ITBIS; bizcochos: RD$12.67 con ITBIS.
Pan con vegetales: RD$12.67 con ITBIS; bizcochos: RD$15.61 con ITBIS.
Aclara
Criterio de adjudicaciónMétodo para determinar la oferta más conveniente
Ordenaba a los oferentes por puntuación técnica y aplicaba asignación según rangos de distancia, grupos referenciales y provincia.
Define la adjudicación como basada en calidad y mayor puntaje, manteniendo referencias a factores técnicos, legales, financieros y de distribución.
Neutral
Desempate de ofertasDesempate en evaluación técnica y distancia
En caso de empate, daba preferencia a quien presentara un plan empresarial de responsabilidad ambiental y, si no había propuesta que cumpliera, preveía sorteo.
En empates de evaluación técnica y rango de distancia, dispone directamente una selección al azar.
Relaja
Garantía de fiel cumplimientoVigencia de la garantía
La garantía debía tener vigencia mínima de 36 meses.
La vigencia mínima se reduce a 30 meses, hasta el fiel cumplimiento o liquidación, con extensión proporcional si se extiende el contrato.
RelajaQuita un control: Se reduce en seis meses la cobertura mínima temporal de la garantía.
Vigencia del contratoDuración contractual
La vigencia contractual era de 36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
La vigencia pasa a 30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Neutral
Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdf