El Acta núm. 0028-2026, fechada el 6 de febrero de 2026, modifica los pliegos de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0092, 0093 y 0094. Entre otros cambios, elimina la exigencia de tres facturas comerciales, modifica la evaluación técnica y la asignación por distancia, admite excepcionalmente ofertas en USB, fija un criterio de adjudicación por mayor puntaje y reduce de 36 a 30 meses la vigencia contractual y la garantía. Aunque el documento se titula tercera enmienda, su primera resolución aprueba una «Segunda Enmienda».
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se suprime evidencia documental de servicios efectivamente realizados para clientes comerciales, que servía para contrastar experiencia comercial.; Reduce el mínimo verificable de equipo disponible en el almacén, en particular la cantidad requerida de armarios..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda dispone eliminar el numeral 12.15 sobre distancia, pero el nuevo método de evaluación asigna hasta seis puntos a la distancia. La coexistencia de ambas instrucciones deja incierto si ese factor debe incidir en la puntuación y asignación.
“La puntuación para la distancia con relación a los grupos referenciales será ponderada, siendo el oferente más cercano al grupo referencial, el que obtiene mayor puntaje disponible (06 puntos) … 7) Se elimina el numeral 12.15 sobre Criterio”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El cambio elimina las tres facturas de la lista de documentación financiera, pero la tabla de evaluación financiera que el mismo documento reproduce todavía las incluye. Esa contradicción puede producir evaluaciones distintas sobre si presentar las facturas es obligatorio.
“5. Tres (03) facturas a clientes comerciales finales, del último año de operaciones, en donde se establezca queel oferente realizó el servicio. (SUBSANABLE). ELIMINAR … 5. Tres (03) facturas a clientes comerciales finales, del último”
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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El acta, fechada el 6 de febrero, modifica requisitos financieros y técnicos y el método de adjudicación; según el cronograma del portal, las ofertas cerraban el 18 de febrero. Quedan 12 días calendario para ajustar las propuestas, por lo que corresponde verificar si ese plazo fue proporcional a los cambios y si se extendió conforme a la regla de enmiendas.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente será en calidad basada en mayor puntaje obtenido … laciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los seis (6) día”
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Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El documento se identifica como tercera enmienda, pero la primera resolución dice que aprueba la Segunda Enmienda. La inconsistencia documental merece verificarse para establecer con precisión qué versión del pliego quedó aprobada y publicada.
“ACTA NÚM. 0028-2026 … PRIMERA RESOLUCIÓN: APRUEBA la Segunda Enmienda a los procesos concernientes a la Contratación … DE ELABORACIÓN DE KITS DE ALIMENTOS CRUDOS, PROCESADOS Y SU DISTRIBUCIÓN”
Numeral 11.1, literal b — Documentación financieraEliminación de tres facturas de clientes comerciales finales
Se requerían tres facturas a clientes comerciales finales del último año de operaciones como documentación financiera subsanable.
Se elimina ese requisito de la lista de documentación financiera.
RelajaQuita un control: Se suprime evidencia documental de servicios efectivamente realizados para clientes comerciales, que servía para contrastar experiencia comercial.
Numerales 9.2 y 11 — Presentación excepcional de ofertasRecepción física de ofertas digitales mediante USB
La oferta física digital se admitía si el oferente aportaba captura de pantalla de la falla del SECP y la DGCP la corroboraba.
Se admite demostrar la falla con capturas u otros medios probatorios idóneos, se mantiene la corroboración por la DGCP y se exige respaldo impreso íntegro de los archivos digitales.
Relaja
Numeral 12.1.3 — Documentación técnicaInclusión de la oferta técnica como requisito no subsanable
La lista de documentos técnicos evaluables incluía el formulario de capacidad instalada, fotografías, permiso sanitario y programa de control de plagas.
Se añade una oferta técnica firmada y sellada como requisito no subsanable; la lista también mantiene el formulario de capacidad instalada.
Endurece
Numeral 12.1.4 — Inspección, capacidad instalada y distanciaRedistribución del puntaje y umbral de habilitación
La inspección técnica y capacidad instalada sumaban 100 puntos, con un mínimo de 70 para habilitar el almacén.
La inspección BPA vale 60 puntos, la capacidad instalada 34 y la distancia hasta 6; el mínimo indicado para BPA y capacidad instalada es 65 de 94 puntos.
Neutral
Numeral 12.1.5 — Capacidad instaladaReducción de la cantidad mínima de armarios
La tabla anterior consignaba cuatro armarios de material no oxidable.
La tabla modificada requiere un armario de material no oxidable; también reduce de cinco a cuatro los puntos de las paletas plásticas y el total de 32 a 31 puntos.
RelajaQuita un control: Reduce el mínimo verificable de equipo disponible en el almacén, en particular la cantidad requerida de armarios.
Numeral 12.15 y numeral 12.1.4 — DistanciaEliminación de un criterio de distancia y conservación de puntos por distancia
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El criterio de adjudicación incluía la distancia como criterio separado; la nueva metodología incorpora hasta seis puntos por distancia.
El acta dispone eliminar el numeral 12.15 sobre distancia, mientras la metodología modificada mantiene seis puntos por rango de distancia respecto de los grupos referenciales.
Aclara
Numeral 8 — Criterio de adjudicaciónAdjudicación basada en mayor puntaje
La adjudicación consideraba calidad y otros factores técnicos, financieros y de distribución entre las ofertas que cumplieran el pliego.
Se establece adjudicación basada en calidad y en la mayor puntuación obtenida entre las ofertas que cumplan previamente los requisitos.
Aclara
Numeral 19, sección II — DesempateSustitución del criterio ambiental por sorteo
En caso de empate se prefería la oferta con un plan empresarial de protección ambiental; si no había propuestas, se realizaba sorteo.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se decide mediante selección al azar, tipo sorteo.
Relaja
Garantía de fiel cumplimientoReducción de vigencia mínima
La garantía debía tener vigencia mínima de 36 meses y extenderse proporcionalmente si se ampliaba el contrato.
La vigencia mínima se reduce a 30 meses y se mantiene la extensión proporcional si se amplía el contrato.
Relaja
Sección III, numeral 5 — Vigencia del contratoReducción de la vigencia contractual
La vigencia del contrato era de 36 meses desde su suscripción o hasta su cumplimiento y liquidación.
La vigencia se fija en 30 meses desde su suscripción o hasta su cumplimiento y liquidación.