El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda a los pliegos de 34 licitaciones del INABIE, incluida INABIE-CCC-LPN-2025-0059 para María Trinidad Sánchez. Entre otros cambios, reduce el servicio previsto de 30 a 24 meses, ajusta la vigencia contractual de 36 a 30 meses y modifica requisitos y puntuaciones de capacidad instalada, evaluación BPM y asignación de raciones.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se reduce de dos a una unidad el mínimo de congelación y refrigeración cuando se usan equipos individuales, disminuyendo el control previo de capacidad de almacenamiento en frío.; La verificación de operatividad y BPM puede producirse después del inicio del servicio, aunque se añade inspección obligatoria dentro del primer mes..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda dispone el sorteo cuando coinciden la puntuación técnica y el rango de distancia, sin conservar la preferencia por el plan empresarial ambiental. El artículo 131 del Reglamento 416-23 prevé ese criterio ambiental entre las opciones de desempate y reserva el azar para los casos allí indicados; la sustitución puede cambiar quién obtiene la adjudicación en una situación de empate.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La enmienda exige uno o dos vehículos según la capacidad instalada, pero no define qué capacidad corresponde a cada cantidad. La falta de una regla de aplicación verificable puede dar lugar a evaluaciones distintas de oferentes bajo el mismo requisito.
“Los oferentes deberán presentar la documentación que acredite la propiedad de los vehículos ofertados que dispone el oferente para la distribución de los alimentos crudos o procesados (Mínimo 1 ó 2 vehículo. Según su capacidad instalada).”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Para cocinas no operativas o sujetas a un plan de mejora, la inspección obligatoria se fija dentro del primer mes contado desde el inicio del servicio. Esto deja un período de ejecución antes de la verificación de BPM, operatividad y capacidad declarada; procede revisar cómo se resguarda la continuidad e inocuidad durante ese lapso.
“En el caso de cocinas que, al momento de la adjudicación, no hayan iniciado operaciones y/o se encuentren sometidas a la implementación de un Plan de Mejora, se realizará, de resultar adjudicadas, una inspección técnica obligatoria dentro d”
Numeral 6: tiempo de ejecución del servicioDuración del servicio
Treinta (30) meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Veinticuatro (24) meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Aclara
Numeral 9.1: presentación de ofertasRecepción excepcional en formato físico digital
La recepción excepcional en USB requería captura de pantalla que mostrara la incidencia en el SECP, corroborada por la DGCP.
Se admite, de manera debidamente justificada, USB y respaldo impreso; la falla puede probarse con capturas u otros medios idóneos y debe verificarse por la DGCP.
Relaja
Numeral 11.6.1, credenciales legalesGeolocalización de la cocina
Se requerían dirección exacta y geolocalización UTM.
Se requieren dirección exacta y geolocalización por longitud y latitud.
Aclara
Numeral 11.6.1, vehículos de motorCantidad mínima de vehículos
Se solicitaba acreditar los vehículos disponibles, sin fijar en este apartado una cantidad mínima.
Se fija un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
Aclara
Numeral 12.1.5: evaluación de capacidad instaladaEquipos mínimos y puntuación
La tabla asignaba 34 puntos y requería dos congeladores y dos refrigeradores, salvo la alternativa de cuartos fríos.
La tabla asigna 37 puntos y establece un congelador y un refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; también cambia puntuaciones de varios equipos.
RelajaQuita un control: Se reduce de dos a una unidad el mínimo de congelación y refrigeración cuando se usan equipos individuales, disminuyendo el control previo de capacidad de almacenamiento en frío.
Numeral 12.1.6: equipos instalados adicionalesPuntuación extra por equipos
Los equipos adicionales podían sumar hasta 12 puntos, con un máximo de evaluación de 12 hornillas.
La puntuación máxima pasa a 13 puntos y el máximo de hornillas adicionales evaluables pasa a ocho; también cambian las puntuaciones por equipo.
Neutral
Numerales 12.1.7 y 11.6, documentación técnicaEquipos opcionales y certificación NORDOM 646
Los equipos opcionales sumaban hasta 9 puntos e incluían la certificación NORDOM 646 con 4 puntos.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos y ya no incluyen NORDOM 646; la certificación se incorpora como requisito técnico subsanable.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Endurece
Numeral 12.1.7 y notas de inspecciónExcepción a mínimos de capacidad y verificación posterior
La excepción permitía considerar para adjudicación a oferentes que no cumplieran mínimos de capacidad y puntaje, bajo plan de mejora.
La excepción se aplica donde ningún oferente alcance los mínimos de capacidad y/o puntaje; las cocinas no operativas o bajo plan de mejora tendrán inspección obligatoria durante el primer mes de servicio.
RelajaQuita un control: La verificación de operatividad y BPM puede producirse después del inicio del servicio, aunque se añade inspección obligatoria dentro del primer mes.
Numeral 12.1.8: evaluación BPMFormularios de evaluación según estado de operación
La evaluación BPM se presentaba en una tabla general con valor de 45 puntos.
Se incorporan formularios separados para cocinas en operación y cocinas nuevas, con tablas diferenciadas de capacidad instalada y BPM.
Aclara
Numeral 12.3: criterio de adjudicación y asignaciónOrden y distribución de grupos referenciales
La asignación consideraba puntuación, centros, beneficiarios y distancia; contemplaba una excepción de distancia hasta 75 km.
Se ordenan grupos por cantidad de raciones y se asignan según prelación técnica, capacidad verificada, disponibilidad y distancia; el máximo excepcional de distancia pasa a 50 km.
Aclara
Sección II, numeral 8: desempateCriterio de desempate
En empate se prefería un plan empresarial ambiental; si no había propuestas con ese criterio, se recurría al azar.
Si hay empate en puntuación técnica y rango de distancia, se decide por sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5: vigencia del contratoPlazo contractual
Treinta y seis (36) meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Treinta (30) meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.