La Enmienda No. 1, fechada el 14 de octubre de 2025, modifica el umbral para presumir ofertas temerarias de 20 % a 15 %, designa a SeNaSa en lugar de la Superintendencia de Bancos para determinar esa condición y limita el desempate a la preferencia del numeral 1 del artículo 131 del Reglamento 416-23. También reduce la vigencia de las ofertas de 146 a 99 días y modifica los productos y entregables de auditoría. El portal registra el cierre de ofertas para el 28 de octubre de 2025, 14 días después de la fecha del documento.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: El cambio del umbral amplía el supuesto de presunción; al mismo tiempo, sustituye una evaluación externa por la determinación de la propia entidad contratante..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda incorpora o precisa entregables para la propuesta y ejecución de la auditoría; según el portal, el cierre permaneció fijado para el 28 de octubre, 14 días después de la fecha del documento. El artículo 107, párrafo I, dispone extender el plazo de forma proporcional cuando las enmiendas introducen cambios o nuevos requerimientos que deban incluirse en las ofertas; conviene verificar si ese plazo permitió ajustarlas adecuadamente.
“Propuesta de plan de accion con responsables/ plazos y metas verificables.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
13.3, página 44 del pliegoUmbral y entidad que determina si una oferta es temeraria
La Superintendencia de Bancos determinaba la condición; se presumía temeraria la oferta inferior en 20 % al presupuesto base o valor referencial.
SeNaSa determina la condición; se presume temeraria la oferta inferior en 15 % al presupuesto base o valor referencial.
EndureceQuita un control: El cambio del umbral amplía el supuesto de presunción; al mismo tiempo, sustituye una evaluación externa por la determinación de la propia entidad contratante.
Numeral 8, página 49 del pliegoCriterios de desempate
Permitía aplicar uno o más criterios del artículo 131; si ninguno aplicaba, se adjudicaba mediante sorteo público.
Dispone aplicar únicamente el numeral 1 del artículo 131, relativo a la contratación de personas con discapacidad; mantiene el sorteo si no se cumple ese criterio.
Neutral
11.1, Sobre A, y 12(c), Sobre BVigencia de las ofertas y garantía de seriedad
La oferta debía mantenerse vigente 146 días, del 1 de septiembre de 2025 al 4 de febrero de 2026.
La oferta debe mantenerse desde su presentación hasta la suscripción del contrato, por 99 días, del 28 de octubre de 2025 al 3 de febrero de 2026.
Relaja
6, Entregables y cronogramaProductos y actividades de auditoría
El pliego organizaba los productos y actividades en una tabla que incluía, entre otros, un informe de planificación y papeles de trabajo; varios plazos quedaban sujetos al plan aprobado por la CGR.
La enmienda reorganiza los productos y detalla entregables, entre ellos resultados de procesos auditados, hallazgos, riesgos, recomendaciones priorizadas, un plan de acción verificable y documentación de respaldo.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona