PRIMERO: RECHAZAR el medio de inadmisión invocado por el Plan de Asistencia Social de la Presidencia (PASP)., sustentado en la extemporaneidad o caducidad del recurso jerárquico presentado por la Ing. Ana Enma Aracena, toda vez que el acto recurrido no fue eficaz a la luz de los artículos 11 y 12 de la Ley Núm. 107-13, y por tanto nunca inició a correr el plazo para recurrir, tal y cómo fue planteado en los párrafos 33 al 39 de esta Resolución. SEGUNDO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la ingeniera Ana Enma Aracena, contra la Resolución Núm. 2021-0001 en respuesta al recurso de impugnación contra el Acta de Adjudicación del proceso No. PASP-CCC-CP-2020-0027 de fecha 28 de diciembre de 2020, dictada por el Comité de Compras y Contrataciones del PASP en el marco del procedimiento por comparación de precios de referencia por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. TERCERO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la ingeniera Ana Enma Aracena contra la Resolución Núm. 2021-0001 de fecha 18 de enero de 2020, en respuesta a su recurso de impugnación dictado por el Comité de Compras y Contrataciones del Plan de Asistencia Social de la Presidencia, conforme se establece en los incisos del párrafo 89 y 90 de este acto: i. RECHAZAR las conclusiones relativas a anular el Acta de Adjudicación de fecha 28 de diciembre de 2020 y contratos posteriores, debido a la falta de mérito de sus alegatos. ii. RECHAZAR el pedimento de que sea corregido el error del Comité de Compras y Contrataciones de la institución contratante y se le adjudique por haber presentado la oferta más económica conforme el pliego, debido a la falta de mérito de sus alegatos. Además de que en el procedimiento era imposible poder realizar una evaluación y posterior adjudicación de manera objetiva como consecuencia de la falta de criterios. CUARTO: DECLARAR que en el procedimiento de Comparación de Precios Núm. PASP-CCC- CP-2020-0027, la institución contratante no ajustó su actuación a los principios de eficacia, transparencia y publicidad, economía y flexibilidad, ni al de razonabilidad, así como al párrafo II del artículo 8 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones y la Resolución Núm. PNP-06-2020, toda vez que evaluó y adjudicó las ofertas con base en criterios no establecidos y comparándolas y descalificándolas por un presupuesto base que no fue informado, como se estableció en el párrafo los inciso ii del párrafo 90 y párrafo 92 de esta Resolución las cuales sirven para identificar las debilidades del procedimiento de contratación de cara a recomendar los aspectos a fortalecer, las acciones correctivas a aplicar y para mejorar en procedimientos futuros. QUINTO: ORDENAR al Plan Social de Asistencia Social de la Presidencia (PASP): i) a publicar informe de evaluación de las ofertas económicas “Sobre B” en el Portal Transaccional en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente Resolución; y ii) una vez publicado dicho documento, notificar a esta Dirección General en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación, que ya se encuentra cargado en el Portal Transaccional. SEXTO: RECOMENDAR a la máxima autoridad del Plan de Asistencia Social de la Presidencia, promover e instruir a los miembros del Comité de Compras y Contrataciones, a posibles peritos, y a la Unidad de Compras de dicha institución, a que participen en formaciones y actualizaciones sobre Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones que instituye el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) para su correcta aplicación, y a que participen en el taller de “Reforzamiento en Gestión de Procesos y Administración de Contratos”, éste impartido por esta Dirección General, con la finalidad de refrescar el uso del portal transaccional en lo relativo a la gestión completa del procedimiento de contratación y la administración de contratos. Así como también promover formaciones y actualizaciones sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y demás normativas vigentes que regulan la Administración Pública. Transcurridos seis (6) meses a partir de la recepción de la presente resolución, deberá notificar a este Órgano Rector los servidores y funcionarios públicos que han recibido dichas formaciones. SÉPTIMO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes, a la Ing. Ana Enma Aracena, en su calidad de recurrente; al Plan Social de la Presidencia, en su calidad de institución contratante. De igual modo, a las adjudicatarias de los lotes recurridos, a saber: 1) Grupo Caspitel, S.R.L., 2) Constructora Itrons, S.R.L., 3) Constructora Scheker & Domínguez, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. OCTAVO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en los portales electrónicos administrados por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la Ing. Ana Enma Aracena, motivado en el silencio administrativo de la Dirección General de Comunidad Digna en el marco del recurso de impugnación contra la adjudicación del procedimiento de Compra Menor Núm. DGCD-DAF-CM-2020-0040, llevado a cabo para los “Servicios técnicos profesionales, asesoría general para la evaluación y levantamientos realizados para proyectos turísticos, rehabilitación de viviendas y baños dignos a edificarse en el año 2021, a nivel nacional, por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEGUNDO: RECHAZAR en cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la recurrente, Ing. Ana Enma Aracena, toda vez que, a pesar de tener mérito su argumento relativo que la institución contratante no ciñó la evaluación a lo establecido en las bases de la contratación, debido a que valoró la presentación de un “informe” que no fue exigido para la evaluación de las ofertas, a fines de que sea revocado la orden de compra, ya que no procede anular la adjudicación, depuesto que sería de cumplimiento imposible y carecería de efectos jurídicos, tal y como se explicó en los párrafos 60 y 61 de la presente Resolución. TERCERO: RECOMENDAR al director de la Dirección General de Comunidad Digna (DGCD) promover e instruir a los miembros de las unidades de compras, a los posibles peritos, y a la unidad de compras de dicha institución, a que participen en formaciones y actualizaciones sobre la Ley Núm. 340-06 y modificaciones que instituye el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) para su correcta aplicación; así como también promover formaciones y actualizaciones periódicas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Núm. 247-12, la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, y demás normativas vigentes que regulan la Administración Pública e informar a esta Dirección de los servidores que hayan cursado dichas formaciones en un plazo de seis (6) meses. CUARTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes a la Ing. Ana Enma Aracena, en su calidad de recurrente, a la Dirección General de Comunidad Digna, en su calidad de institución contratante y a la razón social Grupo Sanabia, S.R.L., adjudicataria, para su conocimiento y fines de lugar. QUINTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.

PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma, el recurso jerárquico presentado por la Ing. Ana Enma Aracena contra la Resolución sin número de fecha 12 de diciembre de 2018, dictada por el Comité de Compras de los Comedores Económicos del Estado Dominicano (CEED) en el marco del procedimiento por Compra Menor Núm. DAF-CM-2018-0029, para los “servicios de mantenimiento e instalaciones eléctricas para los diferentes comedores” por haber sido interpuesto con las formalidades y en el plazo del artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones. SEGUNDO: En en cuanto al fondo el recurso jerárquico presentado por la Ing. Ana Enma Aracena ACOGER PARCIALMENTE sus pedimentos, en consecuencia: 1) Se ACOGE su pedimento de “[…] analizar y ponderar los elementos constitutivos del mismo, y en ese sentido, emitir la correspondiente Resolución debidamente ajustada a los principios de la normativa, al espíritu de la ley y de la justicia” lo cual ha sido satisfecho con la revisión de legalidad detallada en la presente resolución, y en consecuencia declarar las irregularidades descritas en el párrafo 34, principalmente la relacionada con que Comedores Económicos del Estado Dominicano evaluó criterios distintos a los establecidos en la ficha técnica; República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do 2) Se RECHAZA su pedimento de evaluar las ofertas bajo el criterio establecido en la ficha técnica, debido a que no es de su facultad tal como establece el principio de descentralización operativa que rige la contratación pública, como se indicó en el párrafo 36. TERCERO: DECLARAR que en el procedimiento por Comparación de Precios Núm. DAF-CM- 2018-0029 para los “servicios de mantenimiento e instalaciones eléctricas para los diferentes comedores”, se constataron las irregularidades descritas en esta resolución y sintetizadas en el párrafo 35 y que sirven para identificar las debilidades del procedimiento de contratación de cara a recomendar los aspectos a fortalecer y a mejorar en procedimientos futuros. CUARTO: RECOMENDAR al director de los Comedores Económicos del Estado Dominicano (CEED) que instruya a la Unidad de Compras y Contrataciones, posibles peritos de la institución y a su Comité de Compras y Contrataciones a participar en formaciones sobre el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, en especial sobre elaboración fichas técnicas acorde con el Manual de Compras Menores, y sobre la evaluación, adjudicación y su respectiva ejecución, en atención a las atribuciones otorgadas por el numeral 7) del artículo 36 de la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, relativo a la función del Órgano Rector de capacitar a las unidades operativas de las instituciones sujetas a la misma, en materia de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones. Así como también que ordene su participación en talleres de la Ley Núm. 107-13 sobre Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo. QUINTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a las partes, Ing. Ana Enma Aracena, los Comedores Económicos del Estado Dominicano (CEED) y a la razón social Servicios República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS www.comprasdominicana.gob.do I www.dgcp.gob.do Generales de Construcción Núñez Campusano (SERGECONS), para su conocimiento y fines de lugar. SEXTO: ORDENAR la remisión formal de la presente resolución a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, para su conocimiento y fines de lugar. SÉPTIMO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal administrado por este Órgano Rector en www.dgcp.gob.do.