El acta FRDV-ADEN-066-2026, de 2026-09-02, aprueba la Enmienda I al pliego de la licitación para el paso elevado del km 22+640. Cambia la vigencia de las ofertas y garantías, ajusta criterios económicos y la puntuación de prospecciones geotécnicas, y extiende el cierre de ofertas al 2026-09-15; también sustituye el detalle de plazos de diseño y obra por una duración total que conserva la expresión contradictoria «veintisiete (18) meses».
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego exige que la garantía venza 20 días después de la fecha prevista para suscribir el contrato, pero fija su vencimiento para el 1/12/2026, que es la fecha prevista para la firma. La discrepancia puede generar incertidumbre sobre la vigencia exigible y la evaluación uniforme de las garantías.
“seriedad de su oferta, que esté vigente hasta veinte (20) días después de la fecha prevista en el cronograma para la suscripción del contrato y que cumpla con las siguientes características … 4) Con una vigencia hasta 1/12/2026”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 102 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 102 — Lenguaje, estructura y accesibilidad del pliego
Artículo 102.- Lenguaje, estructura y accesibilidad del pliego. El pliego de condiciones debe redactarse en lenguaje sencillo, claro e inclusivo, conforme a lo dispuesto en la Ley núm. 47-25, y mantener una estructura ordenada que permita a los interesados identificar fácilmente las secciones, requisitos, plazos y criterios de evaluación y adjudicación. Párrafo I. La institución contratante debe seguir, en lo posible, la estructura y los encabezados previstos en los modelos de pliegos y guías emitidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, a fin de facilitar la comprensión para los oferentes y la estandarización de los procedimientos. Párrafo II. Cuando se utilicen criterios…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
La convocatoria fue publicada el 17/8/2026 y la enmienda fija la recepción de ofertas para el 15/9/2026. Ese intervalo es inferior a los 30 días hábiles mínimos establecidos para una licitación pública; la prórroga amplía el plazo, pero no alcanza ese mínimo.
“Publicación del aviso de convocatoria en el SECP y en el portal web institucional | 17/8/2026 16:00 … Presentación de las ofertas "Sobre A" (oferta técnica) y "Sobre B" (oferta económica) | 15/9/2026 10:00”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 101 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 101 — Reglas mínimas para la presentación de propuestas
Artículo 101.- Reglas mínimas para la presentación de propuestas. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 100 de la presente ley, para la presentación de propuestas, atendiendo a la naturaleza del objeto contractual y el procedimiento de selección aprobado, se establecerán las reglas mínimas siguientes: 1) Para el procedimiento de licitación pública, el plazo que deberá mediar entre la convocatoria y la fecha límite fijada para la recepción de propuestas no será inferior a treinta (30) días hábiles; 2) Para el procedimiento de licitación abreviada, el plazo que deberá mediar entre la convocatoria y la fecha límite fijada para la recepción de propuestas no será inferior a quince (15)…
La enmienda ubica «ser la oferta de mayor puntaje» entre los criterios evaluados como cumple/no cumple, aunque también dispone asignar puntajes económicos y adjudicar por el mayor puntaje total. No precisa cómo se aplicaría ese requisito binario junto con la puntuación comparativa, lo que puede incidir en la habilitación y el resultado de la evaluación.
“Ser la oferta de mayor puntaje entre las ofertas que cumplan con todos los demás criterios, así como el rango definido como oferta temeraria … Evaluación económica "Cumple / No Cumple”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 116 · Reglamento 52-26, art. 114 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
Reglamento 52-26, artículo 114 — Criterios de adjudicación
Artículo 114.- Criterios de adjudicación. Los criterios de adjudicación constituyen las reglas generales a partir de las cuales se entiende una propuesta como la más conveniente. Deben ser establecidos de manera inequívoca en el pliego de condiciones. De conformidad con el contenido de la Ley núm. 47-25, pueden ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio: Según este criterio debe resultar adjudicada la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo: Según este criterio debe resultar adjudicada la oferta de menor costo atendiendo al…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce de más de cuatro a cuatro prospecciones el umbral para obtener la puntuación máxima, debilitando el control sobre la cantidad de comprobaciones geotécnicas de campo.; Se elimina el desglose temporal de diseño y obra y la condición expresa de validación por el MOPC de diseños parciales antes de iniciar la construcción..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
Pliego, páginas 24-25Mantenimiento de ofertas y vigencia de la garantía de seriedad
Oferta vigente hasta 120 días después de la apertura; la garantía debía estar vigente 20 días después de la fecha prevista para suscribir el contrato, pero también indicaba vigencia hasta 6/8/2026.
La oferta debe estar vigente hasta 1/12/2026. La garantía conserva la exigencia general de 20 días después de la fecha prevista para suscribir el contrato, pero especifica vigencia hasta 1/12/2026.
Endurece
Pliego, páginas 64-67Evaluación económica y criterio de puntuación
El criterio de cumplimiento exigía ser la oferta de menor precio; la fórmula económica asignaba el puntaje máximo a la oferta más baja y la adjudicación se definía por el mayor puntaje total.
El criterio de cumplimiento exige ser la oferta de mayor puntaje; se establece un máximo de 20 puntos económicos y se mantiene la fórmula que asigna el máximo a la oferta de menor precio y la adjudicación por mayor puntaje total.
Aclara
Pliego, páginas 55-59Puntuación de prospecciones geotécnicas manuales
Más de 4 prospecciones obtenía 3 puntos; entre 2 y 3, 2 puntos; menos de 2, 1 punto; ninguna, 0.
4 o más prospecciones obtiene 3 puntos; entre 2 y 3, 2 puntos; menos de 2, 1 punto; ninguna, 0.
RelajaQuita un control: Reduce de más de cuatro a cuatro prospecciones el umbral para obtener la puntuación máxima, debilitando el control sobre la cantidad de comprobaciones geotécnicas de campo.
Cronograma, páginas 23-26Plazos de ofertas, evaluación, adjudicación y contrato
Ofertas hasta 8/9/2026 a las 10:00; adjudicación 26/10/2026; suscripción del contrato 10/11/2026.
Ofertas hasta 15/9/2026 a las 10:00; adjudicación 17/11/2026; suscripción del contrato 1/12/2026, con reprogramación de las etapas intermedias.
Relaja
Especificaciones técnicas, apartado 1.10Plazo total y fases de diseño y construcción
Se indicaban seis meses para estudios y diseños y hasta 21 meses para la obra; se permitía iniciar construcción antes de completar los diseños únicamente con diseños parciales validados por el MOPC.
Se conserva únicamente la frase de plazo total máximo de «veintisiete (18) meses», sin desglose por fases ni la condición expresa de validación de diseños parciales por el MOPC para iniciar obras.
RelajaQuita un control: Se elimina el desglose temporal de diseño y obra y la condición expresa de validación por el MOPC de diseños parciales antes de iniciar la construcción.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona