La Circular Núm. 3, fechada el 27 de mayo de 2026, responde consultas sobre la licitación LABOQUIDOM-CCP-LPN-2026-0001. Aclara requisitos de la planta farmacéutica, entre ellos el uso de llenado aséptico y esterilización terminal, una línea combinada y una capacidad de llenado de 18,000 unidades por hora para ampollas de 2 ml. También indica que numerosos estudios, especificaciones y diseños se desarrollarán durante la etapa de diseño del proyecto.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se posterga la disponibilidad de una base técnica común y verificable —incluidos cálculos, análisis de riesgos, planos y especificaciones— que permita comparar las propuestas antes de adjudicar..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La circular permite que cada oferente elija, entre otras opciones, tecnología RTU o túneles de lavado y esterilización, y aislador o RABS; además, remite numerosos parámetros de equipos y procesos al diseño posterior. Aunque la elección puede ser técnicamente legítima, las alternativas tienen impactos diferentes en costo y operación, por lo que conviene verificar cómo las reglas del pliego permiten compararlas objetivamente.
“Cada oferente tendrá la facultad de presentar la solución que estime más adecuada, eficiente y oportuna, siempre que la misma cumpla con las especificaciones y requerimientos previamente establecidos.”
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Cambios que introduce (4)
Sección
Antes
Después
Efecto
Especificaciones técnicas — proceso estérilModalidad de esterilización y configuración de la línea
No estaba claro si se requería esterilización terminal o llenado aséptico, ni si la línea de viales y ampollas debía ser combinada.
La planta será multiproducto, con llenado aséptico y esterilización terminal, y se requiere una línea combinada para viales y ampollas.
Aclara
Especificaciones técnicas — capacidad de llenadoCapacidad y formato de ampollas y viales
No se indicaba la capacidad de llenado de ampollas por hora ni el tamaño de los viales; para estos últimos se mencionaba una capacidad aproximada de 18,000 unidades por hora.
Se fija una capacidad de 18,000 unidades por hora para ampollas de 2 ml y se precisa que los viales serán de 2 ml, con la capacidad especificada.
Aclara
Especificaciones técnicas — productos de alta potenciaLotes, contención y manejo
No se definía el nivel de contención requerido ni los criterios de manejo y protección.
Se establecen lotes de 10 a 30 kg, clasificación OEB 3-4 y OEL 100 μg/m³; los criterios de manejo y protección deben ser aportados por el oferente conforme a las especificaciones.
Aclara
Alcance técnico y entregablesDesarrollo de estudios y especificaciones en la etapa de diseño
Se solicitaron estudios, cálculos, planos y especificaciones detalladas antes de licitar, para disponer de una base técnica suficiente para las ofertas.
La circular establece que esos elementos son entregables de la etapa de diseño e ingeniería y que deberán formar parte de la propuesta del oferente; no son prerrequisitos previos a la licitación.
RelajaQuita un control: Se posterga la disponibilidad de una base técnica común y verificable —incluidos cálculos, análisis de riesgos, planos y especificaciones— que permita comparar las propuestas antes de adjudicar.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…