El Acta núm. 0029-2026, de fecha 2026-02-06, aprueba la tercera enmienda de cinco licitaciones de panificación, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0091 de la Región Metropolitana. Modifica condiciones de presentación de ofertas, documentación, evaluación técnica y financiera, adjudicación, precios unitarios, equipos y plazos contractuales; también ordena publicar y ejecutar la enmienda.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se suprimen declaraciones firmadas que permitían documentar y verificar afirmaciones del oferente sobre prohibiciones para contratar, condenas y relaciones laborales.; Se eliminan comprobantes de ventas, inversión en equipos y movimientos bancarios que aportaban evidencia de actividad, inversión y flujo financiero.; La condición “Si aplica” deja de plantear la certificación como requisito general de la evaluación técnica.; Deja de ser obligatorio el mínimo de máquina empacadora que antes podía determinar el rechazo por capacidad instalada.; La sustitución deja de expresar en este criterio los topes de raciones vinculados al historial de incumplimientos.; Reduce seis meses el período mínimo de cobertura de la garantía..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda dispone sorteo cuando haya empate en evaluación técnica y rango de distancia, sustituyendo el criterio ambiental que figuraba antes. El artículo 131 del Reglamento 416-23 prevé criterios de desempate, entre ellos el plan empresarial ambiental, y reserva el azar para los supuestos que establece ese artículo; conviene revisar cómo se aplicará esta regla frente a los demás criterios allí previstos.
“En caso de empate entre dos o más oferentes … yenrango de distancia, sedecidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, elCCC y”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
Presentación de ofertas por USBRecepción excepcional en formato digital y respaldo documental
Se admitían dos memorias USB solo ante una falla del SECP demostrada mediante captura de pantalla y corroborada por la DGCP.
Se admiten excepcionalmente USB con captura u otros medios probatorios idóneos, verificados por la DGCP, junto con respaldo impreso; ante discrepancias prevalece la información verificable en la apertura.
Relaja
Documentación legalDeclaraciones juradas de prohibiciones y conocimiento/aceptación
Se exigían, entre otros documentos subsanables, una declaración jurada sobre las prohibiciones de los artículos 8.3 y 14 de la Ley 340-06 y una declaración de conocimiento y aceptación con afirmaciones sobre prohibiciones, condenas y relaciones laborales recientes.
La lista revisada elimina esas dos declaraciones de los requisitos y de la tabla de evaluación legal.
RelajaQuita un control: Se suprimen declaraciones firmadas que permitían documentar y verificar afirmaciones del oferente sobre prohibiciones para contratar, condenas y relaciones laborales.
Documentación financieraEvidencia de operación, inversión y movimientos financieros
Se requerían tres facturas a clientes finales, evidencia de inversión inicial para nuevas panaderías y movimientos de cuenta de los últimos seis meses, además de declaraciones fiscales y disponibilidad de crédito.
La sección financiera revisada conserva certificaciones fiscales y de TSS, declaraciones de impuestos y evidencia de crédito; ya no incluye facturas, inversión inicial ni movimientos de cuenta.
RelajaQuita un control: Se eliminan comprobantes de ventas, inversión en equipos y movimientos bancarios que aportaban evidencia de actividad, inversión y flujo financiero.
Documentación técnicaCertificación NORDOM 581
Se solicitaba la certificación NORDOM 581 sobre principios generales de higiene de los alimentos como documento subsanable.
La tabla revisada la incorpora como “Certificación NORDOM 581 sobre Higiene de los Alimentos. Principios Generales de Higiene de los Alimentos. (Si aplica)”.
RelajaQuita un control: La condición “Si aplica” deja de plantear la certificación como requisito general de la evaluación técnica.
Evaluación de capacidad instaladaPuntaje de equipos mínimos y carácter obligatorio
La capacidad instalada sumaba 44 puntos y el incumplimiento de cualquiera de los mínimos de los equipos 1 al 11 conllevaba rechazo.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La tabla revisada suma 43 puntos y declara obligatorios los mínimos de los equipos 1 al 10; la máquina empacadora, identificada como equipo 11, no aparece en ese alcance obligatorio.
RelajaQuita un control: Deja de ser obligatorio el mínimo de máquina empacadora que antes podía determinar el rechazo por capacidad instalada.
Evaluación técnica y distanciaDistribución de puntuación
La inspección técnica y la capacidad instalada tenían un máximo conjunto de 100 puntos, con mínimo de 65 para habilitar.
La capacidad instalada pasa a 60 puntos, la inspección técnica a 30 y la distancia a los grupos referenciales añade 10, para 100 puntos; se mantiene el mínimo de 65 en la evaluación técnica.
Neutral
Equipos adicionales y opcionalesPuntuación suplementaria
Los equipos instalados adicionales podían sumar hasta 21 puntos y los opcionales hasta 5; NORDOM 581 figuraba entre las certificaciones opcionales puntuables.
Los equipos adicionales pasan a un máximo de 14 puntos y los opcionales a 3; la tabla opcional ya no incluye NORDOM 581.
Neutral
Criterio de adjudicaciónOrden de asignación y límites por historial de incumplimientos
Se ordenaba adjudicar por puntuación técnica, con asignación por rangos de distancia y consideración del historial de incumplimientos, incluida una tabla de máximos de raciones según faltas.
El texto revisado define la adjudicación como basada en calidad y mayor puntaje entre ofertas que cumplan; no reproduce en ese apartado la tabla de límites de raciones por faltas ni el detalle previo de asignación.
RelajaQuita un control: La sustitución deja de expresar en este criterio los topes de raciones vinculados al historial de incumplimientos.
DesempateCriterio aplicable en empate
En empate se daba preferencia a quien presentara un plan empresarial de responsabilidad para proteger el medioambiente; si no había propuestas conformes, se procedía a sorteo.
En empate en evaluación técnica y rango de distancia se dispone una selección al azar tipo sorteo.
Relaja
Garantía de fiel cumplimientoVigencia de la garantía
La garantía debía tener vigencia mínima de 36 meses, hasta el cumplimiento o liquidación del contrato.
La vigencia mínima se fija en 30 meses, hasta el cumplimiento o liquidación del contrato.
RelajaQuita un control: Reduce seis meses el período mínimo de cobertura de la garantía.
ContratoVigencia contractual
La vigencia del contrato se fijaba en 36 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
La vigencia contractual se fija en 30 meses desde la suscripción o hasta su fiel cumplimiento y liquidación.
Relaja
Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdf