El Acta núm. 0028-2026, de fecha 2026-02-06, aprueba modificaciones al pliego de las licitaciones de kits de alimentos rurales de las regiones Este, Norte y Sur; aunque el título la denomina tercera enmienda, la resolución la llama segunda. Entre otros cambios, redistribuye los puntajes técnicos, modifica requisitos de capacidad y documentación financiera, adopta adjudicación basada en calidad y reduce de 36 a 30 meses la vigencia del contrato y de la garantía. El portal registra publicación de la enmienda el 2026-02-09 y cierre de ofertas el 2026-02-18.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina una evidencia documental de servicios efectivamente prestados a clientes comerciales.; Reduce la cantidad mínima de equipo físico exigida para verificar capacidad de almacenamiento.; Disminuye el mínimo de evaluación de condiciones físicas y de almacenamiento; además, incorpora la distancia al puntaje total.; Permite considerar para adjudicación almacenes que no alcanzaron los mínimos de BPA y puntuación.; Se elimina la preferencia verificable por un plan de responsabilidad ambiental como criterio de desempate.; Se amplían los medios admisibles para acreditar la falla técnica, aunque se mantiene la verificación de la DGCP y se añade respaldo impreso..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El acta dispone adjudicar por la mayor puntuación de calidad para la elaboración y distribución de kits alimentarios, pero no justifica que se trate de servicios complejos y altamente especializados. El artículo 83.4 reserva la adjudicación basada en calidad a esos supuestos excepcionales y debidamente justificados; corresponde verificar la justificación técnica en el expediente.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente será en calidad basada en mayor puntaje obtenido. Se adjudicará la oferta que obtenga la mayor puntuación, de entre aquellas que hayan cumplido previamente con todo lo so”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
El portal registra publicación de la enmienda el 2026-02-09 y cierre el 2026-02-18: nueve días calendario entre ambos hitos. La enmienda modifica puntajes, criterios de adjudicación y requisitos; procede verificar si el plazo fue proporcional a la complejidad de los cambios, como exige el reglamento.
“seaplicará la metodología deevaluación combinada, que consiste tanto enelmétodo … puntaje para laevaluación decapacidad instalada, Buenas Prácticas de … distancia de losalmacenes en relación con losgrupos referenciales”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda fija que la ventilación debe mantenerse entre 22 y 25 °C, sin explicar en el acta el fundamento técnico ni cómo se medirá ese rango. Conviene revisar su pertinencia y proporcionalidad para los almacenes requeridos, dado que es una condición verificable que puede incidir en quién supera la evaluación.
“La ventilación deberá estar entre 22 y 25 grados Celsius … para evitar el calor excesivo, la condensación de vapor y eliminar el aire contaminado”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Cambios que introduce (10)
Sección
Antes
Después
Efecto
Documentación financiera, numeral 11.1 literal bEliminación de facturas como evidencia financiera
Se exigían tres facturas a clientes comerciales finales del último año de operaciones para acreditar que el oferente realizó el servicio.
Se elimina el requisito de presentar las tres facturas.
RelajaQuita un control: Se elimina una evidencia documental de servicios efectivamente prestados a clientes comerciales.
Documentación técnica, numeral 11.1 literal cReorganización y adición de oferta técnica
Se enumeraban formulario de capacidad instalada, fotografías, permiso sanitario, carta compromiso y programa de control de plagas.
Se incorpora la oferta técnica como requisito no subsanable y se conserva el formulario de capacidad instalada como no subsanable; fotografías, permiso sanitario, carta compromiso y programa de plagas siguen subsanables.
Aclara
Evaluación de capacidad instalada, numeral 12.1.5Reducción de cantidad mínima de armarios y puntaje
Se requerían cuatro armarios de material no oxidable; la tabla asignaba 32 puntos totales a los equipos.
Se requiere un armario de material no oxidable; el total de puntos de equipos pasa a 31 y se reducen de cinco a cuatro los puntos de paletas plásticas.
RelajaQuita un control: Reduce la cantidad mínima de equipo físico exigida para verificar capacidad de almacenamiento.
Inspección y evaluación técnica, numerales 12.1.4 y 12.1.7Redistribución de puntajes y mínimo para habilitar almacenes
La evaluación asignaba 65 puntos a BPA y 35 a capacidad instalada, con mínimo de 70 puntos sobre 100.
Se asignan 60 puntos a BPA, 34 a capacidad instalada y 6 a distancia; el mínimo para habilitar el almacén pasa a 65 puntos sobre los 94 de BPA y capacidad.
RelajaQuita un control: Disminuye el mínimo de evaluación de condiciones físicas y de almacenamiento; además, incorpora la distancia al puntaje total.
Inspección técnica, excepción por incumplimiento de BPAPosible consideración de oferentes bajo el mínimo en ciertas zonas
El pliego establecía que el almacén debía alcanzar la puntuación mínima para considerarse habilitado.
Si en una región, provincia o municipio ningún oferente cumple el mínimo de BPA y puntaje, los oferentes no serán descalificados y podrán ser considerados para adjudicación, sujetos a un plan de mejora.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Permite considerar para adjudicación almacenes que no alcanzaron los mínimos de BPA y puntuación.
Numeral 12.15 y evaluación por distanciaEliminación del criterio independiente de distancia e incorporación al puntaje
El pliego contenía un numeral 12.15 sobre criterio de distancia.
Se elimina el numeral 12.15 y se incorpora la distancia a los grupos referenciales como un componente de hasta 6 puntos dentro de una evaluación total de 100.
Neutral
Criterio de adjudicación, numeral 8Adjudicación basada en calidad y mayor puntuación
La adjudicación se definía entre las ofertas técnicas que cumplieran, tomando en cuenta calidad y demás condiciones del pliego.
Se establece adjudicación basada en calidad: gana la oferta de mayor puntuación entre las que cumplan lo solicitado.
Aclara
Desempate de ofertas, numeral 19Sustitución del criterio ambiental por sorteo
En caso de empate se prefería un plan empresarial de responsabilidad ambiental; si no había propuestas que cumplieran, se hacía sorteo.
Ante empate en evaluación técnica y rango de distancia, se dispone selección al azar mediante sorteo.
RelajaQuita un control: Se elimina la preferencia verificable por un plan de responsabilidad ambiental como criterio de desempate.
Presentación excepcional en USBMedios probatorios y respaldo físico de ofertas
La recepción física en dos memorias USB requería capturas de pantalla que evidenciaran la falla del SECP y su corroboración por la DGCP.
Se admiten capturas u otros medios probatorios idóneos, sujetos a verificación de la DGCP, y se exige respaldo impreso íntegro; para discrepancias prevalecerá la información verificable al abrir las ofertas.
AclaraQuita un control: Se amplían los medios admisibles para acreditar la falla técnica, aunque se mantiene la verificación de la DGCP y se añade respaldo impreso.
Garantía de fiel cumplimiento y vigencia del contratoReducción del plazo de garantía y contrato
La garantía tenía una vigencia mínima de 36 meses y el contrato una vigencia de 36 meses.
La garantía pasa a una vigencia mínima de 30 meses y el contrato a una vigencia de 30 meses.