El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda al pliego de la licitación para el suministro de almuerzos escolares 2026-2028. Entre otros cambios, reduce los plazos de ejecución y vigencia contractual, modifica requisitos financieros y de capacidad instalada, ajusta la evaluación y la asignación de grupos, y permite excepcionalmente presentar ofertas físicas ante fallas del SECP. La enmienda también sustituye el desempate basado en un plan ambiental por un sorteo cuando coincidan la puntuación técnica y el rango de distancia.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda dispone sorteo cuando coincidan puntuación técnica y rango de distancia, eliminando como preferencia el plan empresarial ambiental previsto antes. El artículo 131 del Reglamento contempla ese criterio y reserva el azar para los casos allí indicados; conviene verificar cómo se aplicará si hay ofertas empatadas que sí presenten un plan ambiental.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
Numeral 6 — Tiempo de ejecución del servicioDuración de la ejecución
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
24 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
Neutral
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasOfertas electrónicas y recepción excepcional en USB
La recepción física digital requería demostrar la incidencia mediante captura de pantalla y corroboración de la DGCP; no se preveía respaldo impreso ni se fijaba una regla equivalente para discrepancias entre USB e impresión.
Admite excepcionalmente USB y respaldo impreso ante falla demostrada con capturas u otros medios idóneos y corroborada por la DGCP; las discrepancias se resolverán según la información verificable al abrir las ofertas.
Relaja
Numeral 11.6.1 — Documentación financieraPruebas de actividad, inversión y movimientos financieros
Se requerían tres facturas de clientes finales del último año, evidencia de inversión inicial en equipos para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La versión enmendada no incluye esos tres documentos; conserva, entre otros, declaraciones tributarias y evidencia de disponibilidad de crédito o líneas de financiamiento.
RelajaQuita un control: Se eliminan controles documentales de experiencia comercial reciente, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.
Numeral 11.6.1 — Vehículos de motorCantidad mínima de vehículos
Se exigía acreditar la propiedad o disponibilidad de vehículos para distribuir los alimentos, sin expresar en este apartado una cantidad mínima.
Se indica un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada, además de los requisitos documentales y técnicos correspondientes.
Endurece
Numeral 11.6.1 — Geolocalización de la cocinaFormato de ubicación
Se solicitaba dirección exacta y geolocalización UTM.
Se solicita dirección exacta y geolocalización mediante longitud y latitud.
Aclara
Numeral 12.1.5 — Evaluación de capacidad instaladaCantidades mínimas y puntaje de equipos
La tabla sumaba 34 puntos y exigía dos congeladores y dos refrigeradores, o un cuarto frío de cada tipo; las hornillas tenían mínimo de seis y puntuación de seis.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
El portal registra publicación de la enmienda el 2026-01-07 y cierre de ofertas el 2026-01-28: 21 días calendario para ajustar propuestas ante cambios extensos en requisitos financieros, capacidad y evaluación. Corresponde revisar si ese plazo fue proporcional a la complejidad de los cambios y si se permitió formular preguntas y respuestas sobre ellos, como exige el reglamento.
“La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los té”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan controles documentales de experiencia comercial reciente, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.; Disminuye el mínimo verificable de equipos de refrigeración y congelación requeridos para acreditar capacidad instalada.; El cambio de «y» a «y/o» amplía los supuestos para considerar ofertas que no alcancen uno de los mínimos.; El aviso previo debilita el carácter sorpresivo de la inspección física de la cocina y sus instalaciones..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La tabla suma 37 puntos; reduce a uno el mínimo de congelador y refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo, y cambia las puntuaciones de varios equipos, incluidas hornillas de seis a siete puntos.
RelajaQuita un control: Disminuye el mínimo verificable de equipos de refrigeración y congelación requeridos para acreditar capacidad instalada.
Numeral 12.1.6 — Equipos instalados adicionalesPuntaje máximo de equipos adicionales
Los equipos instalados adicionales podían sumar hasta 12 puntos; se contemplaban hasta 12 hornillas adicionales.
El máximo pasa a 13 puntos y el número máximo de hornillas adicionales evaluables baja a ocho; también se actualiza su puntuación.
Neutral
Numeral 12.1.7 — Equipos opcionalesPuntaje de equipos opcionales y certificación NORDOM 646
Los equipos opcionales y la certificación NORDOM 646 podían sumar hasta nueve puntos, con cuatro puntos asignados a dicha certificación.
El máximo de equipos opcionales baja a cinco puntos y la NORDOM 646 deja de figurar en esa tabla; en otra sección se incorpora como certificación requerida, subsanable.
Neutral
Numeral 12.1.7 — Excepción a mínimos de capacidad y puntuaciónCondiciones para considerar oferentes que no cumplen mínimos
La excepción operaba en provincias o municipios donde ningún oferente cumpliera los requisitos mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo; podían considerarse para adjudicación con plan de mejora.
La excepción opera cuando ningún oferente alcance los mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; permite considerar ofertas para adjudicación con plan de mejora obligatorio.
RelajaQuita un control: El cambio de «y» a «y/o» amplía los supuestos para considerar ofertas que no alcancen uno de los mínimos.
Numeral 12.1.8 — Inspección técnica de cocinasAviso previo de inspecciones
Las inspecciones técnicas se describían como sorpresivas y grabadas.
Se dispone que los peritos se comuniquen con el representante autorizado horas antes para coordinar la visita; la visita será grabada.
RelajaQuita un control: El aviso previo debilita el carácter sorpresivo de la inspección física de la cocina y sus instalaciones.
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicación y asignaciónOrden técnico, capacidad adjudicable y distancia
La asignación consideraba puntuación técnica, centros y beneficiarios, cantidad ofertada y distancia; se contemplaba el intervalo de 0.01 a 50 km y una ampliación excepcional hasta 75 km.
El orden técnico se vincula a capacidad de producción adjudicable verificada; los grupos se ordenan por raciones, la asignación requiere compatibilidad de capacidad y un máximo de 35 km, con ampliación excepcional hasta 50 km.
Aclara
Sección II, numeral 8 — Desempate de ofertasCriterio de desempate
En caso de empate se favorecía el plan empresarial de responsabilidad ambiental; si no había ofertas que cumplieran ese criterio, se realizaba un sorteo.
Si hay empate en puntuación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo, sin mantener el criterio ambiental como preferencia.
Relaja
Sección III, numeral 5 — Vigencia del contratoDuración de vigencia contractual
36 meses desde la suscripción, o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción, o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.