El Comité de Compras y Contrataciones del INABIE aprobó el 6 de enero de 2026 la primera enmienda de los pliegos de 34 licitaciones, incluida la INABIE-CCC-LPN-2025-0078 de Hato Mayor. Entre otros cambios, redujo el período de servicio de 30 a 24 meses, modificó requisitos y puntajes de capacidad de cocina, ajustó la regla de asignación de raciones y cambió el desempate a sorteo.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda elimina la preferencia por el plan ambiental y dispone sorteo cuando hay empate técnico y de distancia. El artículo 131 del Reglamento prevé sorteo cuando no haya ofertas que cumplan los criterios enumerados o cuando el pliego no establezca un criterio de desempate; corresponde verificar cómo se armoniza la nueva regla con esa condición.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
La enmienda especifica el criterio de calidad para seleccionar la oferta más conveniente. El Reglamento limita este criterio, con carácter excepcional, a servicios complejos y altamente especializados debidamente justificados; el acta no expone esa justificación, por lo que conviene comprobarla en el pliego enmendado y sus soportes.
“El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente para este procedimiento de contratación tomando de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones confo”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la verificación documental de ventas realizadas, inversión en equipos de cocinas nuevas y movimientos bancarios recientes.; Se reduce el mínimo de equipos de congelación y refrigeración exigido para acreditar capacidad instalada..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — Tiempo de ejecuciónDuración del servicio
30 meses para los períodos escolares 2026-2027 y 2027-2028, contados desde la certificación del contrato por la CGR.
24 meses para los mismos períodos escolares, contados desde la certificación del contrato por la CGR.
Relaja
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasExcepción de entrega física de ofertas
Se admitían memorias USB ante falla del SECP demostrada mediante captura de pantalla y corroborada por la DGCP; no se requería respaldo impreso.
Se admite excepcionalmente, con justificación, evidencia idónea de la falla y corroboración de la DGCP; se agrega respaldo impreso y regla para discrepancias entre USB y respaldo.
Aclara
Numeral 11.6.1 — CredencialesGeolocalización de la cocina
Se requerían coordenadas UTM de la cocina.
Se requieren longitud y latitud de la cocina.
Aclara
Numeral 11.6.1 — Documentación financieraDocumentos de actividad y trazabilidad financiera
Se requerían tres facturas a clientes finales, facturas de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La lista modificada conserva declaraciones fiscales y evidencia de disponibilidad de crédito, pero ya no incluye las tres facturas, las facturas de inversión inicial ni los movimientos de cuenta.
RelajaQuita un control: Se elimina la verificación documental de ventas realizadas, inversión en equipos de cocinas nuevas y movimientos bancarios recientes.
Numeral 11.6.1 — VehículosCantidad mínima de vehículos
Se solicitaba acreditar la propiedad o disponibilidad de los vehículos ofertados, sin especificar en este apartado un mínimo numérico.
Se indica un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada.
Endurece
Numeral 12.1.5 — Capacidad instaladaEquipos mínimos y puntuación
La tabla fijaba 34 puntos y requería dos congeladores y dos refrigeradores, o un cuarto frío de cada tipo.
La tabla fija 37 puntos y reduce a uno el mínimo de congelador y refrigerador, o un cuarto frío de cada tipo; también redistribuye puntuaciones de equipos.
RelajaQuita un control: Se reduce el mínimo de equipos de congelación y refrigeración exigido para acreditar capacidad instalada.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Numerales 12.1.6 y 12.1.7 — Equipos adicionales y opcionalesPuntaje adicional de equipos
Los equipos adicionales sumaban hasta 12 puntos y los opcionales hasta 9, incluidos 4 puntos por certificación NORDOM 646.
Los equipos adicionales suman hasta 13 puntos y los opcionales hasta 5; la NORDOM 646 deja de figurar como equipo opcional y pasa a requerirse en la documentación técnica.
Aclara
Numeral 12.1.8 — BPM e inspeccionesEvaluación de cocinas operativas y nuevas
Se contemplaba excepcionalmente considerar oferentes que no cumplieran mínimos, con plan de mejora, sin establecer en esta cláusula una inspección dentro del primer mes de servicio para cocinas nuevas o sujetas al plan.
Se diferencian formularios para cocinas en operación y nuevas; para cocinas adjudicadas sin operaciones o con plan de mejora se establece inspección obligatoria dentro del primer mes de servicio.
Endurece
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónAsignación de grupos y rango de distancia
La asignación consideraba puntuación, centros, beneficiarios y distancia; el rango ordinario indicado llegaba a 50 km y se contemplaba excepcionalmente ampliarlo hasta 75 km.
Se basa en puntuación técnica y capacidad adjudicable verificada; establece prioridad para grupos a 35 km o menos y permite excepcionalmente ampliar el rango hasta 50 km.
Endurece
Sección II, numeral 8 — DesempateRegla para empates
Se priorizaba el plan empresarial de protección ambiental y, si no había propuestas que cumplieran ese criterio, se realizaba sorteo.
Para empate en puntuación técnica y rango de distancia se ordena directamente una selección al azar.
Relaja
Sección III, numeral 5 — Vigencia del contratoDuración contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.