El 6 de enero de 2026, el Comité de Compras y Contrataciones aprobó la primera enmienda del pliego del proceso de Peravia INABIE-CCC-LPN-2025-0072, junto con otros 33 procesos provinciales. La enmienda modifica, entre otros aspectos, los requisitos de capacidad y transporte, la evaluación de cocinas, la asignación de raciones, el desempate y la duración del servicio y del contrato.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda sustituye la preferencia por una oferta con plan empresarial de responsabilidad ambiental por un sorteo directo en caso de empate técnico y de distancia. El artículo 131 del Reglamento 416-23 prevé la selección al azar cuando no se presenten propuestas con los criterios de desempate enumerados o cuando el pliego no indique uno; el texto modificado no condiciona el sorteo a esas circunstancias.
“En caso de empate entre dos o más oferentes en evaluación técnica y en rango de distancia, se decidirá la adjudicación con una selección al azar, tipo sorteo, el cual se llevará a cabo en presencia de los oferentes interesados, el CCC y del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas
Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se amplían los medios de prueba para acreditar la falla del sistema, aunque la verificación de la DGCP se mantiene.; Se suprimen verificaciones documentales de prestación previa de servicios, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.; Se reduce la evidencia visual requerida para verificar los vehículos y se establece un mínimo de unidades variable según la capacidad instalada.; Se reduce el mínimo de equipos necesarios para conservar alimentos en frío, aunque se redistribuyen los puntos de evaluación.; El aviso previo debilita el elemento sorpresa de la inspección, aunque se conserva la visita física grabada y la verificación de instalaciones y equipos.; El cambio de «y» a «y/o» amplía los supuestos para considerar oferentes que no alcanzaron los mínimos; part
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — tiempo de ejecución del servicioDuración de la ejecución
30 meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Neutral
Numeral 9.1 — presentación de ofertasRecepción física excepcional y prueba de fallas del SECP
La recepción en USB se permitía si el oferente presentaba captura de pantalla de la falla, que debía ser corroborada por la DGCP; se especificaban los datos que debía mostrar la captura.
Se admite la recepción física excepcional con justificación y prueba fehaciente mediante capturas u otros medios probatorios idóneos, sujeta a verificación de la DGCP; se añade respaldo impreso y regla para discrepancias entre USB e impresión.
RelajaQuita un control: Se amplían los medios de prueba para acreditar la falla del sistema, aunque la verificación de la DGCP se mantiene.
Numeral 11.6.1 — documentación financieraDocumentos de actividad, inversión y movimientos financieros
Se exigían tres facturas a clientes finales del último año, evidencia de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de los últimos seis meses.
La lista modificada conserva certificaciones fiscales y de TSS, declaraciones tributarias/estados financieros y evidencia de crédito, pero no incluye esos tres documentos.
RelajaQuita un control: Se suprimen verificaciones documentales de prestación previa de servicios, inversión en equipos y trazabilidad de movimientos financieros.
Numeral 11.6.1 — vehículos de motorCantidad y evidencia fotográfica de vehículos
Se requerían al menos cinco fotografías recientes de los vehículos, además de documentación de propiedad o arrendamiento.
Se indica un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada; la versión modificada no reproduce el requisito de cinco fotografías.
RelajaQuita un control: Se reduce la evidencia visual requerida para verificar los vehículos y se establece un mínimo de unidades variable según la capacidad instalada.
Numeral 12.1.5 — capacidad instaladaCantidades mínimas de equipos de refrigeración y puntajes
Se requerían dos congeladores y dos refrigeradores, o sus equivalentes en cuartos fríos; la evaluación sumaba 34 puntos.
Se establece una unidad mínima de congelación y una de refrigeración, o un cuarto frío de cada tipo; el total indicado pasa a 37 puntos y se modifican varios puntajes por equipo.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
RelajaQuita un control: Se reduce el mínimo de equipos necesarios para conservar alimentos en frío, aunque se redistribuyen los puntos de evaluación.
Numerales 12.1.6 y 12.1.7 — equipos adicionales y opcionalesPuntaje de equipos adicionales y opcionales
Los equipos adicionales podían sumar hasta 12 puntos y los opcionales hasta 9 puntos, incluyendo cuatro puntos por la certificación NORDOM 646.
Los equipos adicionales pasan a un máximo de 13 puntos y los opcionales a un máximo de 5; la certificación NORDOM 646 deja de figurar como equipo opcional puntuable.
La certificación NORDOM 646 aparecía como un criterio opcional que otorgaba hasta cuatro puntos.
Se incluye como documento técnico requerido, con posibilidad de subsanación.
Endurece
Numeral 12.1.8 — evaluación BPM e inspeccionesEvaluación diferenciada y aviso para inspecciones
Se presentaba una evaluación BPM común y las inspecciones se describían como sorpresivas, sin notificación previa.
Se incorporan formularios separados para cocinas en operación y cocinas nuevas; para coordinar la visita, los peritos comunicarán al representante autorizado horas antes.
RelajaQuita un control: El aviso previo debilita el elemento sorpresa de la inspección, aunque se conserva la visita física grabada y la verificación de instalaciones y equipos.
Numeral 12.1.8 — excepción a mínimos y puntajeAdmisión condicionada a Plan de Mejora
La excepción aplicaba cuando ningún oferente cumpliera simultáneamente los requisitos mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo.
La excepción puede aplicarse si ningún oferente alcanza los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; para cocinas nuevas o bajo Plan de Mejora se prevé inspección dentro del primer mes de servicio.
RelajaQuita un control: El cambio de «y» a «y/o» amplía los supuestos para considerar oferentes que no alcanzaron los mínimos; parte de la verificación de cocinas nuevas se realiza después del inicio del servicio.
Numeral 12.3 — criterio de adjudicación y asignaciónOrden de prelación, grupos y distancia
Se mencionaban grupos en rangos de 0.01 a 50 km y una posible ampliación excepcional hasta 75 km; la asignación consideraba, entre otros factores, centros, beneficiarios y distancia.
Se establece prioridad por puntuación técnica y capacidad verificada; la asignación ordinaria se limita a 35 km y la ampliación excepcional a 50 km, con reglas para reconfigurar grupos referenciales.
Endurece
Sección II — desempate de ofertasCriterio de desempate
En caso de empate se prefería una oferta con plan empresarial de responsabilidad ambiental; si ninguna lo acreditaba, se realizaba sorteo.
Si hay empate en evaluación técnica y rango de distancia, se dispone directamente una selección al azar mediante sorteo.
Relaja
Sección III — vigencia del contratoDuración contractual
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Neutral
Numeral 11.6.1 — dirección de cocinaGeolocalización requerida
Se solicitaba la geolocalización UTM de la cocina.
Se solicita geolocalización mediante longitud y latitud.
Aclara
11 Instructivo para presentación de ofertas vía el SECP.pdf