El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda al pliego de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0051 al 0084, incluido el proceso de Azua INABIE-CCC-LPN-2025-0071. Entre otros cambios, reduce el servicio previsto de 30 a 24 meses, ajusta requisitos y puntuaciones de equipos, modifica la asignación de raciones y establece una vigencia contractual de 30 meses en lugar de 36.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se sustituye una jerarquía documental predeterminada por una determinación abierta sobre cuál información resulta verificable al momento de apertura, lo que debilita el control de integridad y trazabilidad de la oferta.; Reduce de dos a uno los equipos mínimos de congelación y refrigeración convencionales, debilitando la comprobación de capacidad de almacenamiento en frío.; La condición pasa de requerir conjuntamente que no se cumplan ambos mínimos a permitir la excepción si falta cualquiera de ellos, debilitando el filtro de capacidad instalada o puntuación mínima.; La facultad de reconfigurar grupos y ajustar cantidades amplía la discrecionalidad sobre la unidad práctica de asignación y el volumen de raciones..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda incorpora la certificación NORDOM 646 como documento técnico requerido, aunque subsanable, y la elimina de los equipos opcionales puntuables. Conviene verificar su proporcionalidad y disponibilidad para las MIPYMES participantes, pues transforma una ventaja de puntuación en una condición documental.
“Certificación NORDOM 646 — sobre Buenas Prácticas de Higiene en cocinas de comedores, cafeterías, hoteles y restaurantes para los alimentos precocinados y cocinados utilizados en los servicios de comidas para colectividades, emitida por el ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El acta fija 24 meses de ejecución del servicio y 30 meses de vigencia del contrato. La diferencia podría cubrir trámites o liquidación, pero el documento no explica ese intervalo de seis meses; conviene confirmar cómo se delimitan las prestaciones y obligaciones en ese período.
“El tiempo de ejecución del Servicio es de veinte y cuatro (24) meses, correspondiente a los años escolares lectivos 2026-2027 y 2027-2028, serán contados a partir de la certificación del Contrato suscrito entre Las Partes por la Contraloría”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 164 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 164 — Formalidades y contenido mínimo del contrato
Artículo 164. Formalidades y contenido mínimo del contrato. Los contratos deberán ser formalizados por escrito, en soporte papel o formato digital. Tanto el adjudicatario como la máxima autoridad de la institución contratante deben suscribirlo conjuntamente, en presencia del notario público, y debe publicarse en el SECP y en el portal institucional. Párrafo I. El contrato u orden de compra o servicio, deberá celebrarse en el plazo que se indique en los respectivos pliegos de condiciones, especificaciones técnicas o términos de referencia, el cual no deberá ser mayor a veinte (20) días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. Párrafo II. Si la institución no…
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
24 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028, desde la certificación del contrato por la Contraloría.
Relaja
Numeral 9.1Recepción excepcional de ofertas fuera del SECP y discrepancias
La recepción física en USB requería captura de pantalla de la incidencia que impidió cargar la oferta y corroboración de la DGCP; no contemplaba respaldo impreso.
Admite excepcionalmente USB con respaldo impreso íntegro y coincidente, con incidencia acreditada por medios idóneos y verificada por la DGCP; las discrepancias entre USB e impreso se resolverán según lo verificable al abrir.
RelajaQuita un control: Se sustituye una jerarquía documental predeterminada por una determinación abierta sobre cuál información resulta verificable al momento de apertura, lo que debilita el control de integridad y trazabilidad de la oferta.
Numeral 11.6.1, credencialesGeolocalización de la cocina
Se requerían coordenadas UTM de la cocina.
Se requieren longitud y latitud de la cocina.
Aclara
Numeral 11.6.1, documentación técnicaCantidad mínima de vehículos
Se pedía acreditar la propiedad o disponibilidad de los vehículos ofertados, sin fijar una cantidad mínima expresa en esta disposición.
Se exige un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada, manteniéndose los requisitos de identificación y verificación visual.
La certificación NORDOM 646 figuraba entre los equipos y certificaciones opcionales con puntuación adicional.
Se incluye como documento técnico requerido, subsanable; deja de otorgar puntuación dentro de los equipos opcionales, cuyo máximo baja de 9 a 5 puntos.
Endurece
Numeral 12.1.5Mínimos y puntuación de capacidad instalada
La tabla sumaba 34 puntos; exigía dos congeladores y dos refrigeradores, salvo la alternativa de cuartos fríos indicada en la nota.
La tabla suma 37 puntos y fija un congelador y un refrigerador como cantidades mínimas, o un cuarto frío de cada tipo; se redistribuyen puntuaciones por equipo.
RelajaQuita un control: Reduce de dos a uno los equipos mínimos de congelación y refrigeración convencionales, debilitando la comprobación de capacidad de almacenamiento en frío.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Los equipos instalados adicionales podían sumar hasta 12 puntos, con límites y puntuaciones por equipo distintos.
El máximo pasa a 13 puntos y se modifican los máximos evaluables y la puntuación de hornillas y otros equipos.
Neutral
Numeral 12.1.7 y disposiciones de inspecciónEquipos opcionales y excepción a mínimos
Los equipos opcionales sumaban hasta 9 puntos, incluida la certificación NORDOM 646; la excepción para no descalificar se refería a provincias o municipios donde ningún oferente cumpliera los mínimos de capacidad instalada y de puntuación mínima.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos, sin NORDOM 646; se permite considerar para adjudicación a oferentes cuando nadie alcance los mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo, condicionándolo a un Plan de Mejora.
RelajaQuita un control: La condición pasa de requerir conjuntamente que no se cumplan ambos mínimos a permitir la excepción si falta cualquiera de ellos, debilitando el filtro de capacidad instalada o puntuación mínima.
Numeral 12.3Criterio y procedimiento de adjudicación
Asignación atendiendo a puntuación técnica, centros y beneficiarios, distancia y grupos referenciales; rango general de hasta 50 km y posibilidad excepcional de hasta 75 km.
Se declara adjudicación basada en calidad; se ordenan oferentes por puntuación y grupos por cantidad de raciones, se vincula la capacidad adjudicable a la verificación física y se fija 35 km, con excepción de hasta 50 km.
Aclara
Numeral 12.3Reconfiguración de grupos y ajustes de raciones
Los grupos eran referenciales y podían modificarse ante la incorporación de centros; la asignación atendía a varios factores y a la disponibilidad contractual.
Se autoriza ajustar, subdividir o reconfigurar grupos, incluso separando centros; INABIE también se reserva ajustar raciones por variaciones de matrícula al adjudicar.
RelajaQuita un control: La facultad de reconfigurar grupos y ajustar cantidades amplía la discrecionalidad sobre la unidad práctica de asignación y el volumen de raciones.
Sección II, numeral 8Desempate
En empate se prefería la oferta con plan empresarial de responsabilidad ambiental; sin propuestas conformes, se recurría a sorteo.
Si hay empate en puntuación técnica y rango de distancia, se resuelve directamente por sorteo.
Relaja
Sección III, numeral 5Vigencia del contrato
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Relaja
11 Instructivo para presentación de ofertas vía el SECP.pdf