El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba una primera enmienda al pliego común de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0051 a 0084, incluido el 0065 de Pedernales. Modifica, entre otros aspectos, el plazo de ejecución del servicio de 30 a 24 meses y la vigencia contractual de 36 a 30 meses; también cambia requisitos y puntuaciones de capacidad instalada, reglas de inspección, presentación excepcional de ofertas y criterios de asignación de raciones.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce cantidades mínimas de equipos de frío y elimina características mínimas del congelador, refrigerador y horno usadas para verificar capacidad productiva.; La notificación previa reduce el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para contrastar la operación y capacidad reales de la cocina.; Permite considerar ofertas que incumplan mínimos de capacidad o puntuación y traslada parte de la verificación de cocinas no operativas al período posterior al inicio del servicio..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
La enmienda permite reconfigurar grupos y ajustar la cantidad adjudicada por cambios de matrícula. Aunque fija como límites el orden de puntuación, la capacidad verificada y la disponibilidad, conviene revisar cómo se documentarán y comunicarán esos ajustes, porque pueden modificar la asignación efectiva de raciones y su valor.
“el INABIE podrá ajustar, subdividir o reconfigurar los grupos referenciales durante el ejercicio de distribución…”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 26
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
30 meses para los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
24 meses para esos años escolares, contados desde la certificación del contrato por la Contraloría General de la República.
Relaja
Numeral 9.1Presentación de ofertas en formato físico digital por incidencia
Se admitían dos memorias USB únicamente si el oferente acreditaba con captura de pantalla una falla del SECP y la DGCP la corroboraba.
Se admite excepcionalmente la entrega de dos memorias USB, con respaldo impreso íntegro y coincidente, cuando se demuestre una falla del SECP corroborada por la DGCP.
Relaja
Numeral 11.6.1, documentación técnicaCantidad mínima de vehículos
El texto anterior no fijaba una cantidad mínima de vehículos en este requisito.
Exige mínimo uno o dos vehículos, según la capacidad instalada, además de la documentación y fotografías requeridas.
Endurece
Numeral 12.1.5Mínimos de equipos para capacidad instalada
Se exigían, entre otros, seis hornillas, dos congeladores y dos refrigeradores, horno de seis bandejas como mínimo y campana con extracción; el total indicado era 34 puntos.
Se establece un congelador o cuarto frío y un refrigerador o cuarto frío, se eliminan las dimensiones mínimas expresas de congelador y refrigerador y el requisito de horno de seis bandejas; cambian puntuaciones y el total pasa a 37 puntos.
RelajaQuita un control: Reduce cantidades mínimas de equipos de frío y elimina características mínimas del congelador, refrigerador y horno usadas para verificar capacidad productiva.
Numeral 12.1.6Puntuación por equipos instalados adicionales
Máximo de 12 puntos adicionales, con hasta 12 hornillas evaluables.
Máximo de 13 puntos adicionales, con hasta 8 hornillas evaluables y puntuaciones revisadas para los equipos.
Neutral
Numeral 12.1.7Equipos opcionales y certificación NORDOM 646
Los equipos opcionales y la certificación NORDOM 646 podían sumar hasta 9 puntos; la certificación aportaba hasta 4.
El máximo se reduce a 5 puntos y la certificación NORDOM 646 deja de figurar entre los equipos opcionales puntuables.
Relaja
Numeral 12.1.8 y notas de inspecciónInspecciones de cocinas
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Las inspecciones se describían como sorpresivas y grabadas.
Para las cocinas nuevas, los peritos se comunicarán con el representante horas antes para coordinar la visita; la visita será grabada. Se añaden formularios diferenciados para cocinas en operación y sin operaciones.
RelajaQuita un control: La notificación previa reduce el carácter sorpresivo de la inspección, que servía para contrastar la operación y capacidad reales de la cocina.
Numeral 12.1.8, excepción de capacidad mínimaConsideración excepcional de oferentes que no alcancen mínimos
La excepción contemplaba no descalificar cuando ningún oferente cumpliera los requisitos mínimos de capacidad instalada y el puntaje mínimo.
Permite considerar oferentes cuando nadie cumpla los requisitos mínimos de capacidad instalada y/o el puntaje mínimo; para cocinas nuevas o sujetas a plan de mejora prevé inspección dentro del primer mes de servicio.
RelajaQuita un control: Permite considerar ofertas que incumplan mínimos de capacidad o puntuación y traslada parte de la verificación de cocinas no operativas al período posterior al inicio del servicio.
Numeral 12.3Criterio y ejercicio de asignación de raciones
La asignación consideraba puntuación técnica, centros, beneficiarios y distancia; el rango ordinario llegaba a 50 km, con posible ampliación a 75 km en casos específicos.
Ordena por puntuación técnica y capacidad adjudicable verificada, organiza grupos por cantidad de raciones y establece prioridad para grupos elegibles dentro de 35 km, con posible ampliación a 50 km en casos de complejidad territorial.
Aclara
Numeral 12.3Reconfiguración de grupos y ajuste de raciones
Los grupos eran referenciales y podían modificarse; la asignación consideraba los grupos y las raciones disponibles.
INABIE puede ajustar, subdividir o reconfigurar grupos y modificar raciones por variaciones de matrícula, con respeto al orden técnico, la capacidad determinada y la disponibilidad provincial.
Aclara
Sección II, numeral 8Desempate
En empate se daba preferencia al plan empresarial de responsabilidad ambiental y, si no se presentaba, se realizaba sorteo.
En empate de puntuación técnica y rango de distancia se decide por sorteo ante los oferentes, el Comité y un notario.
Neutral
Sección III, numeral 5Vigencia del contrato
36 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
30 meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.