El Acta núm. 0001-2026, de 2026-01-06, aprueba la primera enmienda al pliego de los procesos INABIE-CCC-LPN-2025-0051 al 0084, incluido el 0064 para Monseñor Nouel. Modifica, entre otros aspectos, los plazos de ejecución y vigencia contractual, requisitos financieros y técnicos, criterios de puntuación y reglas de asignación de raciones; ordena publicar y ejecutar los procesos conforme a la enmienda.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La enmienda permite entregar la oferta en memorias USB y un respaldo impreso, pero dispone que prevalezca lo que resulte «verificable» al abrir, sin precisar cómo se determina esa verificabilidad ni qué versión prevalece en cada tipo de discrepancia. Esto merece revisión porque puede afectar la identificación e integridad de la oferta económica y técnica.
“En caso de discrepancia entre la información contenida en las memorias USB y el respaldo físico, prevalecerá la información que resulte verificable al momento del acto de apertura de ofertas, dejando constancia de ello en el acta correspond”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 109 · Reglamento 416-23, art. 115 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 109 — Formato de presentación de propuestas
Artículo 109. Formato de presentación de propuestas. Los oferentes presentarán su propuesta en ofertas técnicas y económicas de forma electrónica a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) o en soporte papel. Ambos formatos tendrán la misma validez. Párrafo. La presentación de la oferta significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación del pliego de condiciones y sus enmiendas o adendas, normas y cláusulas que rijan el procedimiento de selección al que se presente, por lo que no será necesaria la presentación de los pliegos firmados junto con la propuesta.
Reglamento 416-23, artículo 115 — Recepción de propuestas
Artículo 115. Recepción de propuestas. Las ofertas podrán ser recibidas a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) en el cual, de forma automática, se registra la fecha y hora de la recepción, manteniéndose encriptadas, sin posibilidad de que se conozca su contenido hasta que la institución contratante realice la apertura, en la fecha y hora fijadas en el cronograma de actividades previsto en el pliego de condiciones. Párrafo I. Cuando se trate de ofertas en formato o soporte papel, podrán ser recibidas desde el día de la convocatoria hasta el día y la hora fijados como plazo máximo para la presentación de las ofertas. En estos casos, la Unidad Operativa de Compras y…
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se eliminan controles documentales de ventas realizadas, inversión en equipos de cocinas nuevas y actividad financiera reciente.; Se reduce el mínimo de equipos de congelación y refrigeración requeridos para acreditar capacidad instalada..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Numeral 6 — Tiempo de ejecuciónDuración del servicio
Treinta (30) meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Veinticuatro (24) meses, correspondientes a los años escolares 2026-2027 y 2027-2028.
Relaja
Numeral 9.1 — Presentación de ofertasRecepción excepcional en soporte físico
La recepción física en dos memorias USB se admitía si el oferente aportaba captura de pantalla de la falla y la DGCP la corroboraba.
Se admite excepcionalmente, con justificación, prueba por capturas u otros medios idóneos y corroboración de la DGCP; además, se exige respaldo impreso y se establece qué hacer si difiere de las memorias USB.
Se requerían, además de declaraciones y evidencia de crédito, tres facturas a clientes finales, evidencia de inversión inicial para cocinas nuevas y movimientos de cuentas financieras de seis meses.
La lista modificada mantiene declaraciones fiscales y evidencia de crédito, pero ya no incluye las tres facturas, la evidencia de inversión inicial ni los movimientos de cuentas de seis meses.
RelajaQuita un control: Se eliminan controles documentales de ventas realizadas, inversión en equipos de cocinas nuevas y actividad financiera reciente.
Numeral 11.6.1 — Geolocalización de cocinaCoordenadas del establecimiento
Se pedía la geolocalización UTM de la cocina, además de su dirección exacta.
Se pide la geolocalización expresada en longitud y latitud, además de la dirección exacta.
La NORDOM 646 figuraba entre los equipos opcionales y otorgaba hasta cuatro puntos; no aparecía en la lista técnica anterior como requisito independiente.
Se incorpora la certificación NORDOM 646 como requisito técnico subsanable; deja de otorgar puntuación opcional.
Endurece
Numeral 11.6.1 — VehículosCantidad de vehículos declarados
Se pedía acreditar los vehículos disponibles para distribuir alimentos, sin fijar en ese apartado una cantidad mínima.
Se establece un mínimo de uno o dos vehículos, según la capacidad instalada del oferente.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Mínimos de equipos y puntuación
Se exigían dos congeladores y dos refrigeradores, o los cuartos fríos correspondientes; la tabla consignaba 34 puntos.
Se reduce a una unidad mínima de congelación y una de refrigeración, y la tabla revisada consigna 37 puntos y modifica la puntuación de varios equipos.
RelajaQuita un control: Se reduce el mínimo de equipos de congelación y refrigeración requeridos para acreditar capacidad instalada.
Numeral 12.1.6 — Equipos adicionalesPuntaje adicional por equipos
El máximo de puntos por equipos instalados adicionales era 12; se podían evaluar hasta 12 hornillas adicionales.
El máximo pasa a 13 puntos y el máximo evaluable de hornillas adicionales baja a 8; también cambian las puntuaciones de la tabla.
Neutral
Numeral 12.1.7 — Equipos opcionalesPuntuación por equipos opcionales
Los equipos opcionales y la certificación NORDOM 646 sumaban hasta 9 puntos.
Los equipos opcionales suman hasta 5 puntos; la NORDOM 646 se retira de esta tabla y se incorpora como requisito técnico subsanable.
Neutral
Numerales 12.1.8 y notas de inspecciónInspecciones y evaluación excepcional
Las inspecciones se describían como sorpresivas; la cláusula excepcional permitía considerar oferentes que no cumplieran mínimos, sin precisar aquí la inspección posterior del primer mes.
Para la inspección de cocinas se prevé comunicación horas antes; excepcionalmente se podrá considerar a oferentes que no alcancen mínimos y, si la cocina no opera o tiene plan de mejora, se exige inspección dentro del primer mes de servicio.
Neutral
Numeral 12.3 — Criterio de adjudicaciónAsignación de raciones y grupos referenciales
La asignación consideraba puntuación, centros y beneficiarios, distancia y rangos de 0.01 a 50 km; excepcionalmente se podía ampliar hasta 75 km.
Se vincula la capacidad adjudicable a la puntuación e inspección; se ordenan grupos por cantidad de raciones, se permite ajustarlos o subdividirlos, se fija prioridad dentro de 35 km y la excepción de distancia queda hasta 50 km.
Neutral
Sección III — DesempateCriterio de desempate
En empate se daba preferencia a un plan empresarial de responsabilidad ambiental; sin propuestas admisibles, se sorteaba.
Si hay empate en puntuación técnica y rango de distancia, se decide mediante sorteo.
Relaja
Sección III — Vigencia del contratoDuración contractual
Treinta y seis (36) meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.
Treinta (30) meses desde la suscripción o hasta el fiel cumplimiento y liquidación.