La Circular núm. 1 responde consultas sobre requisitos financieros y de experiencia, garantías, personal subcontratado y especificaciones técnicas para la construcción de los centros penitenciarios. Entre otras precisiones, establece que la experiencia de 60,000 m² no se acumula entre proyectos, que para consorcios se consideran los estados financieros de la empresa líder con participación mínima del 50%, y que la fecha de ofertas no se extenderá; no decide adjudicaciones ni consigna montos ofertados.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular establece que, salvo para MIPYMES certificadas, corresponde depositar una garantía bancaria y excluye la póliza de seguro para los demás adjudicatarios. El Reglamento 416-23 enumera como modalidades permitidas tanto la garantía bancaria como la póliza de seguro, por lo que conviene revisar esta restricción y su efecto sobre la participación y el acceso a garantías.
“Solo las compañías que tengan la certificación MIPYMES vigente, podrán depositar una fianza de seguro, en el resto de los casos corresponde el depósito de una Garantía Bancaria.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías
Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…
La respuesta limita la consideración financiera a los estados de la empresa líder, con participación mínima del 50%, sin permitir sumar la solvencia de los demás integrantes. El reglamento dispone que la solvencia económica y financiera del consorcio puede acreditarse mediante la suma acumulada de las credenciales de sus miembros; corresponde verificar cómo se aplicó esta regla en la evaluación.
“En caso de que la propuesta sea en Consorcio o Asociación Accidental, se considerarán los estados financieros de la empresa líder del Consorcio o Asociación Accidental, la cual deberá tener una participación mínima del 50%.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 26 · con ChatLeyes
Artículo 26. Acuerdo consorcial. Los consorcios deberán acreditar ante la institución contratante el acuerdo o convenio por el cual se formalizan, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes para la preparación y presentación de ofertas y la ejecución contractual, la capacidad de ejercicio de cada miembro, así como la solvencia económica y financiera y la idoneidad técnica y profesional de este último. Dicha solvencia e idoneidad se podrá acreditar mediante la sumatoria acumulada de las credenciales de cada uno de los miembros. Párrafo. Los consorcios deberán designar un representante o gerente único, mediante un poder mancomunado o en el acuerdo consorcial. En caso de que ocurra…
Requisitos de experiencia del personalDocumentación de la experiencia laboral declarada
La consulta preguntaba si bastaba acreditar la relación del personal con la empresa proponente o también con las empresas donde adquirió experiencia.
Se requiere presentar constancia para todas las empresas donde el personal haya adquirido experiencia y que se mencionen en la oferta.
Endurece
Experiencia específica, lotes 6 al 10Área mínima de experiencia por proyecto
Se consultó si podían sumarse certificaciones de proyectos distintos para alcanzar 60,000 m².
No se acumulan áreas de proyectos distintos; cada certificación debe cumplir individualmente los requisitos del pliego.
Endurece
Consorcios o asociaciones accidentalesAcreditación de capacidad financiera
La consulta preguntaba si podían sumarse las capacidades financieras y de experiencia de los miembros del consorcio.
Se consideran los estados financieros de la empresa líder, que debe tener una participación mínima del 50%.
Endurece
Garantía de fiel cumplimientoModalidad admisible de la garantía
La consulta señaló referencias en el pliego tanto a garantía bancaria como a póliza de seguro.
La respuesta indica que solo las MIPYMES con certificación vigente pueden presentar fianza de seguro; en los demás casos exige garantía bancaria.
Endurece
Personal profesional propuestoSubcontratación del personal
La consulta preguntó si el personal debía ser empleado o haber trabajado necesariamente para la empresa proponente.
Se permite subcontratar al personal, siempre que se presente toda la documentación indicada en el pliego.
Relaja
Especificaciones técnicas de los lotesPrecisiones de materiales y dimensiones
Las consultas identificaban características técnicas no precisadas, entre ellas el espesor del hormigón asfáltico, postes de iluminación, paragomas y policarbonato.
Se precisan, entre otros datos, 2.5 pulgadas para hormigón asfáltico, postes de 4”x4”x40’, paragomas prefabricados de hormigón y policarbonato macizo de 12 mm.
Aclara
Estudios y planosEstudios de suelo y documentación técnica disponible
Se consultó si había estudios geotécnicos completos y planos estructurales y eléctricos disponibles para los oferentes.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Se indica que el contratista debe realizar sus propios estudios de suelo y que no se suministrarán en esa etapa los estudios geotécnicos ni los planos estructurales y eléctricos solicitados.
Aclara
Centro de monitoreo y sistemas complementariosEspecificaciones de equipos y desempeño
Las consultas solicitaban parámetros de monitores, videowall, servidores, detección, radiocomunicación y megafonía.
Se fijan, entre otros, monitores de 24 pulgadas Full HD, videowall 2×3 con pantallas de 55 pulgadas o superiores, garantía de 3 años y prueba continua de 72 horas.