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Enmienda · Acta 113-2025

113-2025 Acto Adm. Enmienda y Respuestas Preguntas Recibidas EDESUR-CCC-LPN-2025-0001.pdf

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA MANTENIMIENTO DE REDES, DESARROLLO DE OBRAS E INTERCONEXIONES, ALUMBRADO PÚBLICO, ATENCIÓN DE AVERÍAS DE ME-DIA Y BAJA TENSIÓN (MT/BT), EN REDES ENERGIZADAS (TCT) Y DESE… · Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur

Publicado el 14 abr de 2025Fechado el 8 abr de 202560 páginasEn el mensaje «Circular de respuestas»

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso EDESUR-CCC-LPN-2025-0001

Lo que dice

El Acta núm. 113-2025, de 2025-04-09, responde 141 preguntas y enmienda el pliego de la licitación EDESUR-CCC-LPN-2025-0001. Elimina el Lote 6 y reduce el valor referencial de RD$4,512,663,680.76 a RD$3,826,188,601.70; modifica requisitos, formas de pago y garantías, y fija la recepción de ofertas para el 24 de abril de 2025. También establece ajustes por inflación en los meses 13 y 25 de ejecución.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (4)

GraveEnmienda relaja un control

Enmienda (113-2025) relaja 3 controles del pliego

Documento del 14 abr 2025 · hace 1 año

El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se sustituye la acreditación documental de disponibilidad actual de parte de herramientas y equipos de protección por compromisos jurados de entrega futura.; Se reducen recursos humanos y operativos exigidos para la prestación y supervisión de actividades TCT.; Se elimina la garantía destinada a cubrir defectos ocultos; el objeto general del proceso incluye desarrollo de obras e interconexiones..

Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas

Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…

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A revisarHallazgo en documentosRD$1.3 millones

Límite de adjudicación por lotes con cifra y texto incompatibles

Documento del 14 abr 2025 · hace 1 año

La enmienda fija un máximo numérico de RD$1,250,000.00, pero lo expresa en letras como “Mil Doscientos Millones”. La diferencia de órdenes de magnitud vuelve ambiguo el límite de combinación de lotes y puede alterar qué repartos de adjudicación se consideran admisibles.

“Como restricción al criterio de adjudicación, que, un mismo Oferente/Proponente no podrá resultar adjudicado por una combinación de Lotes, cuyo valor referencial exceda la suma de RD$1,250,000.00 (Mil Doscientos Millones de Pesos Dominicano”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 26 · Reglamento 416-23, art. 72 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 26

ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…

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Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia

Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.

A revisarHallazgo en documentos

Fechas contradictorias para suscribir los contratos

Documento del 14 abr 2025 · hace 1 año

La respuesta a la pregunta 42 indica el 30 de junio de 2025, mientras que el cronograma formal fija el 16 de julio y lo describe como un plazo máximo de 20 días hábiles. La fecha del cronograma también merece cotejo con la notificación prevista para el 13 de junio y el límite de 20 días hábiles para formalizar el contrato.

““19. Suscripción del(los) Contrato(s) y emisión de órdenes de compra o de servicios - En un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, es decir, 30 de junio de 2025.” … “En un plazo no ”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 164 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 164 — Formalidades y contenido mínimo del contrato

Artículo 164. Formalidades y contenido mínimo del contrato. Los contratos deberán ser formalizados por escrito, en soporte papel o formato digital. Tanto el adjudicatario como la máxima autoridad de la institución contratante deben suscribirlo conjuntamente, en presencia del notario público, y debe publicarse en el SECP y en el portal institucional. Párrafo I. El contrato u orden de compra o servicio, deberá celebrarse en el plazo que se indique en los respectivos pliegos de condiciones, especificaciones técnicas o términos de referencia, el cual no deberá ser mayor a veinte (20) días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. Párrafo II. Si la institución no…

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ContextoHallazgo en documentos

Criterios financieros con notación de umbral discordante

Documento del 14 abr 2025 · hace 1 año

Para solvencia y liquidez, el acta combina “Mayor o igual que” con el símbolo “>”, que excluye el valor exactamente igual al umbral, aunque la frase lo incluye. La discrepancia puede afectar la calificación de una oferta situada justo en el límite.

“Límite establecido: Mayor 1.20 | Mayor o igual que > 1.20 (Cumple) | Menor que < 1.20 (No cumple) | Índice de liquidez corriente = | Activo Corriente / Pasivo Corriente | Límite establecido: Mayor 0.9 | Mayor o igual que > 0.9 (Cumple)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

Cambios que introduce (13)

SecciónAntesDespuésEfecto
Sección I, informaciones particularesEliminación del Lote 6 y ajuste del valor referencial y período presupuestarioIncluía el Lote 6, mantenimiento y obras en redes energizadas (TCT) en Villa Altagracia; valor referencial RD$4,512,663,680.76 y período 2025-2028.Elimina el Lote 6; fija el valor referencial en RD$3,826,188,601.70, ITBIS incluido, y el período presupuestario en 2025-2029.Neutral
Cronograma y presentación de ofertasNueva fecha para recibir y abrir ofertasLa fecha límite indicada en el numeral 8 era el 9 de abril de 2025; el cronograma previo también indicaba el 15 de abril.Recepción hasta las 09:30 a. m. y apertura técnica a las 10:00 a. m. del 24 de abril de 2025.Relaja
Evaluación financieraModificación de índices, ingresos y patrimonio mínimosEl acta señala que se modifican los índices y criterios financieros del pliego, sin reproducir aquí sus valores anteriores.Fija solvencia mínima de 1.20, liquidez corriente de 0.9, endeudamiento máximo de 1.50, ingresos operacionales mínimos de RD$30,000,000 y patrimonio neto mínimo de RD$30,000,000.Aclara
Experiencia profesionalAcreditación de experiencia del oferenteCriterio de experiencia profesional previo del pliego, cuyos términos no se reproducen en el acta.Experiencia en el servicio objeto del lote durante los cinco años previos a la convocatoria, acreditada con contratos y al menos dos certificaciones de satisfacción de instituciones distintas; si hubo servicios para EDESUR, una certificación debe ser de EDESUR.Endurece
Personal técnico y administrativoAcreditación y plazo para completar personalEl pliego exigía personal principal contratado al presentar la oferta; el acta introduce fechas de inicio por lotes y reglas de acreditación diferenciadas.Para lotes con inicio en 2025, el personal principal debe estar contratado al ofertar; para otros recursos humanos se admite declaración jurada y entrega posterior. Para lotes con inicio en 2026, se fija un plazo de hasta 60 días calendario antes del inicio para presentar el personal.Relaja
Equipos y vehículos del oferenteDisponibilidad mínima y verificación de vehículosEl pliego permitía declarar disponibilidad futura de vehículos, incluso en los casos descritos como ausencia parcial o total.Exige que al menos el 50% de los equipos y vehículos requeridos estén disponibles al presentar la oferta; para el 50% restante permite declaración jurada. Vehículos alquilados requieren contrato notariado anterior a la convocatoria y se prevé inspección.

Otros documentos del proceso (76)

  • Acta Convocatoria Firmada y Sellada.pdfActa · 24 feb de 2025
  • Certificación Existencia Fondos LPN-2025-0001.pdfCertificación de fondos · 24 feb de 2025
  • Convocatoria Contratación Brigadas LPN-2025-0001 Firmada y Sellada.pdfDocumento · 24 feb de 2025
  • Acta Convocatoria Firmada y Sellada.pdfPliego · 24 feb de 2025
  • Publicación Diario Libre.pdfDocumento · 24 feb de 2025
  • Publicación Listin Diario.pdfDocumento · 24 feb de 2025
  • Anexos.zipDocumento · 24 feb de 2025
  • Solicitud de Contratacion.pdfSolicitud de compra · 24 feb de 2025
  • Pliego Condiciones Específicas Contratación Brigadas F.pdfPliego · 24 feb de 2025 · 3 señales
  • INVITACION A AUDIENCIA PUBLICA DEL PROCESO EDESUR-CCC-LPN-2025-0001.pdfDocumento · 5 mar de 2025
  • Publicación Diario Libre.pdfDocumento · 11 mar de 2025

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Endurece
Herramientas y equipos de protecciónDeclaración sobre herramientas, EPP y EPC futurosEl pliego incluía un formulario de equipos de protección personal y colectiva y otras herramientas.Admite declaración jurada para herramientas y equipos no disponibles al ofertar, y agrega declaración jurada para comprometer la disponibilidad futura de EPP y EPC; elimina el Anexo 18 anterior.RelajaQuita un control: Se sustituye la acreditación documental de disponibilidad actual de parte de herramientas y equipos de protección por compromisos jurados de entrega futura.
Forma de pago y bases técnicasPago por horas de brigada y precio por vano para podaLas bases contemplaban pagos por acciones o unidades constructivas en determinados lotes y un volumen de mercado para actividades.Establece pago por horas efectivas de brigada para mantenimiento, interconexiones, alumbrado y averías; la poda se paga por vano. Elimina el volumen de mercado para las actividades, excepto poda y servicios a requerimiento.Neutral
Bases técnicas de los lotes 8, 9 y 10Eliminación de recursos TCTSe requerían brigadas y supervisores TCT en las bases técnicas de estos lotes.Elimina el requerimiento de brigadas TCT en los lotes 8, 9 y 10 y elimina el requerimiento de supervisores TCT.RelajaQuita un control: Se reducen recursos humanos y operativos exigidos para la prestación y supervisión de actividades TCT.
Sección II, garantíasSupresión de garantía de vicios ocultosEl pliego contenía un numeral 12 que exigía garantía de vicios ocultos.Elimina ese numeral y dispone que los adjudicatarios no deberán presentar esa garantía después de firmar el contrato.RelajaQuita un control: Se elimina la garantía destinada a cubrir defectos ocultos; el objeto general del proceso incluye desarrollo de obras e interconexiones.
Sección III, condiciones de pagoNuevo ajuste por inflaciónNo se reproduce en el acta una fórmula específica de ajuste por inflación.Añade dos ajustes únicos, en los meses 13 y 25 de ejecución, con base en la variación del IPC publicado por el Banco Central.Aclara
Previsiones sobre el personal del contratistaModificación de estándares de presentación personalExigía que el personal estuviera afeitado y sin cortes de cabello llamativos, entre otras restricciones.Sustituye esos términos por la exigencia de pelo y barba ordenados, manteniendo otras restricciones sobre prendas y accesorios.Relaja
Servicios a requerimiento y complementariosRevisión de categorías y preciosEl listado de servicios a requerimiento incluía, entre otros, canastos mayores de 45 pies, grúas y patanas; el precio se determinaba de común acuerdo.Reformula el listado de servicios a requerimiento y agrega un cuadro de servicios complementarios con unidades y precios a ofertar para su evaluación conjunta.Aclara
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