Se rechaza, debido a que, para poder reconocer lo alegado por la recurrente sobre las especificaciones técnicas de los equipos ofertados que sí cumplen, versus aquellos presentados por las adjudicatarias que presuntamente no cumplen, y que, además ostentan un precio más elevado que el fijado en el mercado, a esos fines, para poder constatar lo mencionado, es necesario un personal técnico que pueda identificar…
Lo que resolvió la DGCP
PRIMERO: RECHAZAR el medio de inadmisión planteado por la adjudicataria razón social Veras Agramonte Investments, S.R.L., respecto de que la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones, no prevé la presentación de un recurso jerárquico, sino más bien, un recurso de apelación, y además, el mismo fue presentado fuera de plazo, considerando la fecha en que el SNS emitió la respuesta a su recurso de impugnación; toda vez que al verificarse en primer orden que se trata de una situación de terminología, con relación al “recurso jerárquico” y “recurso de apelación”, de los cuales el Órgano Rector tiene competencia para conocer y decidir, y, en segundo orden, al verificar que la acción presentada sí se encuentra dentro del plazo previsto a los fines, tal y como se refirió en el párrafo 25 de la presente Resolución. SEGUNDO: ACOGER en cuanto a la forma el recurso jerárquico presentado por la razón social Labin Dominicana, S.R.L., contra el Acta Extraordinaria s/n de fecha 1ro. de noviembre de 2022, contentiva de la respuesta al recurso de impugnación, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del Servicio Nacional de Salud, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. SNS-CCC-LPN-2022-0014, llevado a cabo para el “Suministro e instalación de equipos de laboratorios e imágenes para hospitales a nivel nacional”. TERCERO: En cuanto al fondo de los pedimentos de la recurrente razón social Labin Dominicana, S.R.L., se concluye lo siguiente: i. RECHAZAR el pedimento de anular el acta de adjudicación Núm. 103-2022 de fecha 30 de agosto de 2022 emitida por el Comité de Compras y Contrataciones del SNS, considerando que no fue posible verificar el mérito de su alegato que tenga como efecto la afectación del referido acto administrativo, más aun cuando no se ha constatado que la flt /lji\\ ' ' ' ' ' GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Dirección General Contrataciones PUblicas institución contratante violentó las disposiciones constitucionales y legales sobre los principios de transparencia, legalidad, eficiencia y objetividad de las actuaciones administrativas; tal y como se indicó en el párrafo 48 de la presente Decisión. ii. RECHAZAR los pedimentos de reconocer que las ofertas de las adjudicatarias no cumplen y que por el contrario, la oferta de la razón social Labin Dominicana, S.R.L., sí cumple con lo requerido, por lo que se debe ser reconocida como adjudicataria; toda vez que el Órgano Rector no tiene competencia para poder evaluar y decidir sobre las ofertas presentadas en el marco de un procedimiento de contratación, considerando que dicha potestad es atribuida únicamente a las instituciones contratantes; tal y como se refirió en el párrafo 49 de la presente Resolución. iii. RECHAZAR los pedimentos con relación a recomendar al SNS tomar talleres de capacitación y proceder a investigar a los funcionarios que actuaron en la ejecución del procedimiento de que se trata, ya que, no se verifica mérito alguno en sus alegatos que tenga como consecuencia la decisión de este Órgano Rector de recomendar lo pretendido, tal y como se indicó en el párrafo 50 de la presente Decisión. iv. RECHAZAR el pedimento de que el Órgano Rector haga una verificación “in situ” en el lugar donde el SNS recibe los bienes, al considerarse que, dentro del procedimiento que establece la normativa para resolver impugnaciones, reclamaciones y controversias, no se encuentra el realizar descensos a lugares a los fines de corroborar un hecho o no, tal como fue expuesto en el párrafo 51 de la presente Resolución. CUARTO: ORDENAR al Servicio Nacional de Salud (SNS) a: i) publicar en el Portal Transaccional en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente Resolución, la gestión completa del procedimiento de que se trata, en especial, el flt /lji\\ ' ' ' ' ' GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Dirección General Contrataciones PUblicas acta de aprobación por parte de los miembros del Comité de Compras y Contrataciones, al informe pericial de evaluaciones de las ofertas técnicas, así mismo, el informe pericial de evaluación de ofertas económicas y su posterior acta de aprobación por parte del Comité de Compras y Contrataciones, y; ii) una vez publicados dichos documentos, notificar a esta Dirección General en un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de su fecha de publicación, que ya se encuentran disponibles en el Portal Transaccional. QUINTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata, a saber: i) a la recurrente, razón social Labin Dominicana, S.R.L.; ii) a la institución contratante, Servicio Nacional de Salud; y a las adjudicatarias razones sociales: iii) Bio Nova, S.R.L., y iv) Veras Agramonte Investments, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. SEXTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, en www.dgcp.gob.do