La DGCP anuló actos de este proceso (resolución RIC-239-2026)
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Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia · Estado: Proceso adjudicado y celebrado
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Decisiones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre recursos, medidas cautelares, inhabilitaciones o investigaciones de este proceso. Lectura automática del documento: verifica cada dato en la resolución original.
Se acoge en cuanto a la forma el recurso jerárquico presentado por la razón social Management Consulting Group, S.R.L.; y, en cuanto al fondo, se acoge el pedimento de nulidad del Acto Administrativo Núm. CC-2026-0031, ordenándose la retroacción del procedimiento al Acto Administrativo Núm. CC-2025-0400, de fecha 14 de noviembre de 2025, para restablecer su eficacia y revisar la decisión adoptada respecto de las…
Empresa: Management Consulting Group, SRL (presentó la acción)
PRIMERO: ACOGER en cuanto a la forma el recurso jerárquico presentado por la razón social Management Consulting Group, S.R.L., contra el Acto Administrativo Núm. CC-2026-0065 de fecha 10 de marzo de 2026, emitido por el Comité de Compras y Contrataciones del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI), en respuesta a su recurso de impugnación, en el marco del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. INAIPI-CCC- LPN-2025-0020, llevado a cabo para la “contratación de servicios de capacitación básica para las jornadas de formación básica de los recursos humanos del INAIPI a nivel nacional”, por haber sido interpuesto de acuerdo a las formalidades requeridas en la normativa. SEGUNDO: En cuanto al fondo del recurso jerárquico presentado por la razón social Management Consulting Group, S.R.L., esta Dirección General decide: i) Se ACOGEN los pedimentos de que se declare la nulidad del Acto Administrativo Núm. CC-2026-0031, ordenando la retroacción del procedimiento de Licitación Pública Nacional Núm. INAIPI-CCC-LPN-2025-0020 al Acto Administrativo Núm. CC-2025-0400, a los fines de que se restablezca su eficacia, y por ende se ANULA el Acto Administrativo Núm. CC- 2026-0031 contentivo a la modificación del Acto Administrativo Núm. CC-2025-0400 de fecha 14 de noviembre de 2025, y sus actos consecuentes, y, por ende se ORDENA al INAIPI revisar la decisión adoptada con relación a las ofertas técnicas de los oferentes en el marco del procedimiento de referencia, en cuanto la presentación de la habilitación sectorial institucional vigente del MINERD y emitir los actos administrativos necesarios subsiguientes según aplique. ii) Se RECHAZA el pedimento de que se declare la nulidad del Acto Administrativo Núm. CC-2026-0065, contentivo de la respuesta del recurso de impugnación presentado por la razón social Management Consulting Group, S.R.L., al haberse comprobado que contiene una respuesta motivada a los planteamientos de la recurrente. TERCERO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a las partes envueltas en el proceso de que se trata: i) a la recurrente, la razón social Management Consulting Group, S.R.L.; ii) la entidad sin fines de lucro ISAMT Instituto de Salud Mental y Telepsicología (ISAMT), y; a la iii) institución contratante, el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI), para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR la remisión formal de la presente Resolución a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana y a la Contraloría General de la República para su conocimiento y fines de lugar. QUINTO: ORDENAR que esta Resolución sea publicada en el portal electrónico administrado por esta Dirección General, www.dgcp.gob.do.
| Adjudicatario | Monto | Adjudicado | Estado |
|---|---|---|---|
| Isamt Instituto de Salud Mental y Telepsicologia | RD$55,000,000 | 20 feb de 2026 | Activo · contrato |
Lectura con inteligencia artificial de las actas del portal de compras. Pueden adelantarse o diferir de los contratos de la DGCP. Verifica cada monto en el acta.
| Adjudicatario | Lote o grupo | Monto | Acta |
|---|---|---|---|
| ISAMT Instituto de Salud Mental y Telepsicología | Lote 1 | RD$55,000,000 | ACTA ADMINISTRATIVA NO. CC-2026-0047 DE ADJUDICACION DEL PROCEDIMIENTO.pdf23 feb de 2026 |
| ISAMT Instituto de Salud Mental y Telepsicología | Lote único | RD$55,000,000 | ACTO ADMINISTRATIVO NUM-CC-2026-0065.pdf11 mar de 2026 |
| Oferente | Oferta | Entregada | Resultado |
|---|---|---|---|
| Instituto Tecnológico Romana, SRL (ITEROM)Proveedor desde 6 ago de 2008 | RD$49,650,000 | 27 oct de 2025 | Pendiente |
| CRN International Consulting Group SRLProveedor desde 30 jun de 2025 | RD$48,152,500 | 28 oct de 2025 | Pendiente |
| Management Consulting Group, SRLProveedor desde 11 oct de 2006 | sin monto publicado | 28 oct de 2025 | Pendiente |
| Isamt Instituto de Salud Mental y TelepsicologiaProveedor desde 7 ene de 2021 | sin monto publicado | 28 oct de 2025 | Adjudicado |
| Didactica, SRLProveedor desde 13 jul de 2010 | sin monto publicado | 28 oct de 2025 | Pendiente |
| Isamt Instituto de Salud Mental y TelepsicologiaProveedor desde 7 ene de 2021 | sin monto publicado | 28 oct de 2025 | Adjudicado |
| Management Consulting Group, SRLProveedor desde 11 oct de 2006 | sin monto publicado | 28 oct de 2025 | Pendiente |
La solicitud de compra del INAIPI, fechada el 5 de septiembre de 2025, solicita servicios de capacitación básica para sus recursos humanos a nivel nacional y señala que la compra está planificada. Distribuye el lote único en cinco regiones, con un monto estimado total de RD$55,000,000.00.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
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El Acta Administrativa núm. CC-2025-0290, de fecha 2025-09-05, aprueba iniciar una Licitación Pública Nacional para contratar servicios de capacitación básica del INAIPI, con presupuesto estimado de RD$55,000,000. Indica que en 2025 se ejecutaría el 20% del presupuesto y designa tres peritos técnicos, uno legal y uno financiero para preparar especificaciones y evaluar las ofertas.
El Acta Administrativa núm. CC-2025-0291, de fecha 2025-09-05, aprueba el pliego de condiciones para la licitación pública nacional INAIPI-CCC-LPN-2025-0020, destinada a contratar servicios de capacitación básica para el personal del INAIPI. También ordena a la Unidad de Compras y Contrataciones convocar el proceso conforme a la normativa aplicable.
El pliego establece una licitación pública nacional, por lote único, para capacitar aproximadamente a 1,500 colaboradores del INAIPI, con un valor referencial de RD$55,000,000.00 y una ejecución de hasta 12 meses. Define una formación presencial de 120 horas, requisitos técnicos y logísticos, y una evaluación de hasta 80 puntos técnicos y 20 económicos; el cronograma incluye fechas de apertura y recepción que no guardan secuencia entre sí.
La solicitud, fechada el 5 de septiembre de 2025, pide contratar servicios de capacitación básica para los recursos humanos del INAIPI a nivel nacional, indica que la compra está planificada y registra un lote único de RD$55,000,000. El portal, según los datos aportados, registra además un ítem estimado en RD$15,000,000, cuya inclusión eleva a RD$70,000,000 la suma de los ítems publicados; corresponde reconciliar esa diferencia con la solicitud.
Las especificaciones del proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020 establecen una licitación pública nacional, por lote único, para capacitar aproximadamente a 1,500 colaboradores durante 120 horas, con un monto referencial de RD$55,000,000 y una ejecución de hasta 12 meses. El documento está fechado en septiembre de 2025 y consigna la firma de los peritos el 5 de septiembre de 2025.
El pliego de la licitación pública nacional INAIPI-CCC-LPN-2025-0020 convoca un lote único para capacitar aproximadamente a 1,500 colaboradores, con catering incluido y valor referencial de RD$55,000,000. La formación comprende 120 horas y se prevé una ejecución de hasta 12 meses; la adjudicación se basa en una calificación combinada de 80 puntos técnicos y 20 económicos. El cronograma del pliego fija la recepción de ofertas para el 28 de octubre de 2025.
La primera circular de enmienda, fechada el 30 de septiembre de 2025, modifica el cronograma de la licitación INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Establece la recepción de ofertas para el 28 de octubre de 2025, de 8:30 a. m. a 10:00 a. m., y programa actividades hasta la publicación del contrato el 23 de diciembre. El cronograma consigna la notificación de adjudicación para el 8 de noviembre, aunque fija la adjudicación para el 5 de diciembre.
La primera circular de enmienda, formalizada el 30 de septiembre de 2025, modifica la fecha límite de recepción de ofertas al 28 de octubre de 2025, de 8:30 a. m. a 10:00 a. m., y fija el cronograma actualizado hasta la publicación del contrato, prevista para el 23 de diciembre de 2025. El cronograma consigna la notificación de adjudicación para el 8 de noviembre y la adjudicación para el 5 de diciembre de 2025.
La segunda circular de enmienda, formalizada el 15 de octubre de 2025, modifica las especificaciones del servicio, la fecha límite para acreditar rubros en el RPE, los criterios de evaluación técnica y el desempate. También incorpora una justificación para integrar la capacitación y el catering en un único proceso como unidad funcional indivisible.
La segunda circular de enmienda, formalizada el 15 de octubre de 2025, modifica las especificaciones del servicio, el requisito de rubros en el RPE, los criterios de evaluación técnica y el mecanismo de desempate. También incorpora una justificación para contratar conjuntamente la capacitación y el catering como unidad funcional indivisible.
El 6 de noviembre de 2025, el INAIPI notificó a CRN International Consulting Group, SRL una solicitud para subsanar doce omisiones de su oferta en el proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Fijó como fecha límite el 11 de noviembre de 2025 a las 4:30 p. m. y advirtió que, de no atenderse la solicitud, la empresa sería descalificada; esta circular no consigna el resultado de la subsanación.
El 6 de noviembre de 2025, el INAIPI notificó al Instituto de Salud Mental y Telepsicología que debía subsanar omisiones relativas al poder de representación, la identificación del representante y constancias de experiencia en servicios similares. Fijó como plazo el 11 de noviembre de 2025 a las 4:30 p. m. y advirtió que la falta de subsanación conllevaría la descalificación.
El INAIPI notificó a Instituto Tecnológico Romana, SRL (ITEROM) omisiones subsanables en su oferta: obligaciones fiscales y de seguridad social, copia del RNC y certificaciones de experiencia conforme. Fijó como plazo el 11 de noviembre de 2025 a las 4:30 p. m. y advirtió que la falta de subsanación conllevaría la descalificación.
El documento constituye el CONSORCIO ESPECIALIZADO EN FORMACIÓN Y DESARROLLO para participar y, eventualmente, ejecutar el proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Identifica como miembros a SECOM, Dapiato Pro Salud, CRN International Consulting Group e Instituto Técnico Comercial, distribuye funciones operativas y atribuye a SECOM la gerencia y representación; el notario certifica el 15 de enero de 2026, aunque la fecha escrita del acuerdo termina en «202».
El documento reúne tres certificaciones que describen capacitaciones impartidas por Servicios Computarizados Azuanos (SECOM): desde 2014 para el Centro de Desarrollo Integral Ríos de Vida, en distintas jornadas para el Ayuntamiento Municipal de Azua y desde 2003 mediante convenios con INFOTEP. Las certificaciones están fechadas el 7 y 8 de noviembre de 2025 y reconocen experiencia e infraestructura de SECOM, pero no deciden su habilitación ni adjudicación en el proceso.
El documento reúne certificaciones del Ministerio de Educación y del INFOTEP relativas a Servicios Computarizados (SECOM). El Ministerio certifica, el 1 de noviembre de 2024, que el centro estaba autorizado para impartir programas de Técnico Básico; una certificación de plantel fechada el 30 de octubre de 2025 indica que el centro estaba autorizado, y el INFOTEP acredita a Servicios Computarizados Azuanos SRL como Centro Operativo del Sistema hasta el 26 de febrero de 2027.
El poder, fechado el 20 de octubre de 2025, acepta a Servicios Computarizados Azuanos, S.R.L. (SECOM) como empresa líder del Consorcio Especializado en Formación y Desarrollo y designa a Mercedes Josefina Pérez como gerente única y representante autorizada. Le confiere, entre otras facultades, abrir y manejar cuentas bancarias y administrar los fondos y pagos derivados del contrato; el documento no decide habilitación ni adjudicación.
El documento constituye el Consorcio Especializado en Formación y Desarrollo para participar y, eventualmente, ejecutar el proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Designa a SECOM como empresa líder y administradora, asigna funciones operativas a CRN, INCOTE y DAPIATO y declara responsabilidad solidaria frente al INAIPI. El texto indica como fecha de firma «quince (15) de enero de 202», mientras que la certificación notarial está fechada el 15 de enero de 2026.
El documento reúne tres certificaciones que describen la experiencia de Servicios Computarizados Azuanos (SECOM) en actividades de capacitación: una del Centro de Desarrollo Integral Ríos de Vida, otra del Ayuntamiento Municipal de Azua y otra del INFOTEP. Las certificaciones están fechadas el 7 y el 8 de noviembre de 2025, después del cierre de ofertas del 28 de octubre de 2025; acreditan actividades anteriores, pero el documento no determina su efecto en la evaluación ni en la adjudicación.
El documento reúne certificaciones sobre Servicios Computarizados (SECOM): el Ministerio de Educación indica que el centro de Azua está autorizado para impartir programas de Técnico Básico, y el INFOTEP acredita a Servicios Computarizados Azuanos SRL como Centro Operativo del Sistema COS hasta el 26 de febrero de 2027. Las certificaciones llevan fechas de 1 de noviembre de 2024, 30 de octubre de 2025 y 6 de marzo de 2025; no determinan la habilitación ni la adjudicación en el proceso.
El documento, fechado el 20 de octubre de 2025, recoge la aceptación de CRN International Consulting Group, Instituto Técnico Comercial y Dapiato Pro Salud de que Servicios Computarizados Azuanos (SECOM) actúe como empresa líder del Consorcio Especializado en Formación y Desarrollo. Designa a Mercedes Josefina Pérez como gerente única y representante autorizada, con facultades de representación, gestión del contrato y administración de fondos, además de realizar gestiones bancarias para el consorcio.
El Acto Administrativo núm. CC-2026-0028, emitido el 30 de enero de 2026, declara admisible en la forma y rechaza en el fondo la impugnación de CRN International Consulting Group, S.R.L. contra su no habilitación en la licitación INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. El Comité confirma que CRN no aportó la habilitación sectorial institucional vigente del MINERD y que incorporar INCOTE y DIAPIATO al consorcio durante la subsanación no corregía la omisión. Ordena notificar la decisión a los participantes y publicarla en el SECP y en el portal institucional.
El Acto Administrativo núm. CC-2026-0029, de fecha 2026-01-30, declara admisible en cuanto a la forma y rechaza en cuanto al fondo la impugnación presentada por Didáctica, S.R.L. el 2025-11-28 contra su no habilitación en el proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Tras considerar el informe de reevaluación técnica del 2026-01-22, el Comité mantiene la no habilitación porque la certificación sectorial del MINERD aportada correspondía a una fundación distinta y el formulario del oferente indicaba que no participaba en consorcio; ordena notificar y publicar la decisión.
El Acto Administrativo núm. CC-2026-0030, de fecha 2026-01-30, declara admisible en cuanto a la forma y rechaza en cuanto al fondo la impugnación de Instituto Tecnológico Romana, SRL (ITEROM) contra su no habilitación. El Comité confirma la exclusión porque ITEROM no acreditó la habilitación institucional vigente del MINERD ni la experiencia mediante las cartas de satisfacción exigidas; ordena notificar y publicar la decisión.
El acta, adoptada el 12 de diciembre de 2025, ordena a los peritos reevaluar integralmente las ofertas técnicas de los cinco participantes, tras las impugnaciones de Instituto Tecnológico Romana, CRN International Consulting Group y Didáctica. La reevaluación debe abarcar la documentación legal, financiera y técnica; esta decisión no determina habilitaciones ni adjudicaciones.
El 30 de enero de 2026, el Comité del INAIPI aprobó la reevaluación técnica y modificó el Acto CC-2025-0400, de 14 de noviembre de 2025. Dispuso que ISAMT fuera el único oferente habilitado para la apertura de la oferta económica y confirmó la no habilitación de CRN, ITEROM, Didáctica y Management Consulting Group. El acto atribuye la decisión a incumplimientos técnicos que, según el informe definitivo de reevaluación de 22 de enero, no fueron subsanados.
El informe definitivo de reevaluación técnica, fechado el 22 de enero de 2026, presenta los resultados del procedimiento INAIPI-CCC-LPN-2025-0020 y recomienda habilitar a ISAMT como único oferente que cumple los requisitos evaluados. Recomienda no habilitar a CRN, ITEROM, Didáctica y Management Consulting Group por las causas consignadas en la evaluación.
El informe preliminar de reevaluación técnica, fechado el 7 de enero de 2026, registra que ISAMT cumplió los requisitos y recomienda requerir subsanaciones a ITEROM, CRN International Consulting Group y Management Consulting Group hasta el 19 de enero de 2026 a las 16:30. Para Didáctica, recomienda la descalificación inmediata por falta de firma y sello en la documentación. El documento no adjudica ni presenta montos ofertados.
El 30 de enero de 2026, el Comité de Compras y Contrataciones del INAIPI declaró admisible en cuanto a la forma y rechazó en cuanto al fondo la impugnación de CRN International Consulting Group, S.R.L. contra su no habilitación en la licitación INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Confirmó la exclusión porque no se aportó la habilitación sectorial institucional vigente del MINERD y porque incorporar dos empresas al consorcio durante la subsanación alteraba sustancialmente la oferta.
El Comité de Compras y Contrataciones del INAIPI adjudicó el 18 de febrero de 2026 el lote único del proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020 a ISAMT Instituto de Salud Mental y Telepsicología por RD$55,000,000.00. El acta consigna que ISAMT fue el único oferente habilitado para la apertura económica y que la adjudicación se sustentó en el informe definitivo de evaluación económica y en el cumplimiento del pliego.
Management Consulting Group, SRL presenta una impugnación fechada el 2 de febrero de 2026 contra los actos CC-2025-0502 y CC-2026-0031, y solicita revocar la decisión que la dejó no habilitada y restablecer su habilitación inicial. Alega que la reevaluación ocurrió después de la apertura de su oferta económica y que cumplió la subsanación sobre la habilitación sectorial y el Formulario 042. El documento contiene las pretensiones de MCG, no una decisión del Comité sobre el recurso.
Management Consulting Group, SRL, mediante comunicación del 20 de febrero de 2026, reitera que impugnó el Acto Administrativo núm. CC-2026-0031 el 2 de febrero y afirma que todavía no había recibido respuesta formal. Sostiene que su oferta económica fue la más baja entre las dos ofertas habilitadas y solicita una reunión para conocer los fundamentos de la modificación de su habilitación y el estado del proceso.
Management Consulting Group, SRL presentó el 24 de febrero de 2026 una impugnación contra el Acto Administrativo núm. CC-2026-0047, que el escrito identifica como la adjudicación a ISAMT. MCG alega que su habilitación técnica fue modificada después de la apertura económica y que su oferta, según afirma, era la más económica; solicita revocar la adjudicación, retrotraer el proceso, obtener el expediente y detener la adjudicación mientras se resuelve el recurso.
El Comité de Compras y Contrataciones del INAIPI resolvió el 10 de marzo de 2026 declarar formalmente admisible, pero rechazar en cuanto al fondo, la impugnación de Management Consulting Group, SRL, contra su no habilitación. Mantuvo la descalificación porque la empresa no acreditó que la habilitación sectorial del MINERD correspondiera a ella y consideró insuficiente la documentación relativa a UAFAM.
Management Consulting Group, S.R.L. presentó el 23 de marzo de 2026 un recurso jerárquico ante la Dirección General de Contrataciones Públicas contra el acto administrativo núm. CC-2026-0065, emitido por el Comité de Compras y Contrataciones del INAIPI el 10 de marzo de 2026, en el proceso INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. El acuse registra su recepción ese día a las 13:13:57, con código EX-DGCP44-2026-01394; este documento no decide el recurso ni expone sus argumentos.
Management Consulting Group, S.R.L. presentó el 23 de marzo de 2026 un recurso jerárquico ante la DGCP contra el acto CC-2026-0065, de 10 de marzo de 2026, que —según la recurrente— rechazó su impugnación. Solicita anular también el acto CC-2026-0031, restablecer su habilitación previamente dispuesta en el acto CC-2025-0400 y retrotraer el proceso para evaluar su oferta técnica; estas pretensiones y los cuestionamientos sobre la habilitación sectorial son alegaciones de la recurrente, no decisiones de la DGCP en este documento.
El Acto Administrativo núm. CC-2025-0400, de fecha 2025-11-14, aprobó el informe definitivo de evaluación técnica de la licitación INAIPI-CCC-LPN-2025-0020. Habilitó a ISAMT y Management Consulting Group para la apertura del Sobre B, y no habilitó a Didáctica, ITEROM y CRN; el acta atribuye las exclusiones principalmente a la falta de habilitación institucional vigente del MINERD y, adicionalmente para Didáctica, a la falta de firma y sello en su oferta técnica.